Battaniye ve şiltelerle örtünme projesini önemli ölçüde azaltacaktır

Kamu Yatırımları Kanunu'nda Değişiklik: "Rafta kalan" projeleri önemli ölçüde azaltacak

Meclis delegelerinin değerlendirmesine göre, Kamu Yatırımları Kanunu Taslağı'nda yer alan politika önerileri, "sermayenin projeyi, projenin sermayeyi beklediği" durumunun en aza indirilmesine yardımcı olacak.

Merkeziyetsizliği teşvik edin, "sermayenin projeleri, projelerin sermayeyi beklemesi" durumunu en aza indirin

Bugün öğleden sonra (29 Ekim), Ulusal Meclis, Kamu Yatırımları Kanunu'nun revize taslağını gruplar halinde görüştü. Güçlü bir yerel yönetim anlayışı ve yetkilerin yerel yönetimlere devredilmesi, Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından özellikle onaylandı.

Temsilci Tran Van Khai'ye ( Ha Nam ) göre, yerel yönetimler tarafından yönetilen B ve C grubu projeler için yatırım politikaları konusunda karar alma yetkisinin her düzeydeki Halk Komitelerine devredilmesi, özellikle il düzeyinde olmak üzere her düzeydeki Halk Komitelerine, yatırım prosedürlerini tamamlama ve kamu yatırım planları geliştirme gereksinimlerini karşılamak amacıyla, kendi yönetimleri altındaki B ve C grubu projeler için yatırım politikaları konusunda proaktif olarak karar alma inisiyatifi yaratacaktır.

Ayrıca, bütçe kullanan birimler arasında yerel bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planını ayarlamak için her düzeydeki Halk Komitelerine ademi merkeziyetçilik sağlanması, illerdeki Halk Komitelerinin, bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumlar için uygulama temeli oluşturacak şekilde sermaye planlarını hızla ayarlamaları için inisiyatif yaratacak, böylece dağıtım teşvik edilecek ve sermaye kullanım verimliliği artırılacaktır. Aynı zamanda, her düzeydeki Halk Komitelerinin orta vadeli kamu yatırım planını yönetmeleri, sermayeyi hızla tahsis etmeleri, mevcut "proje bekleyen sermaye" ve "sermaye bekleyen projeler" durumunu en aza indirmeleri, ekonomiye sermaye akışını yavaşlatmaları, altyapıyı kısa sürede tamamlamaları, büyümeyi ve sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmeleri için koşullar yaratacaktır.

Temsilci Pham Trong Nghia (Lang Son), taslak yönetmeliğin süreyi yaklaşık 3 ay (şu anda 6-7 ay) kısaltacağını söyledi. Ancak Temsilci Tran Van Khai (Ha Nam), Anayasa hükümlerine uyumu ve hukuk sisteminde tutarlılığı sağlamak için mevcut yönetmeliğin korunması gerektiğini belirtti.

Yatırım politikalarına karar verme yetkisi ise, Taslak Kanun'da bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere büyük ölçüde dağıtılmıştır. Buna göre, bakanlık başkanları ve merkezi yönetim kuruluşları, kendi kurum ve kuruluşları tarafından yönetilen ve sermayesi 10.000 milyar VND'nin altında olan A grubu projeler için yatırım politikalarına karar verir; 10.000 milyar VND ile 30.000 milyar VND'nin altında olan A grubu projeler ise Başbakan'ın yetkisindedir. Her düzeydeki Halk Komiteleri, yerel yönetimler tarafından yönetilen B ve C grubu projeler için yatırım politikalarına karar verir.

Delege Pham Trong Nghia'ya göre, bu ademi merkeziyetçilik yerel yönetimlere inisiyatif sağlıyor, ancak karar alma yetkisine sahip kurumların ve yetkili kişilerin değerlendirme ve değerlendirme kapasitesinin dikkatlice değerlendirilmesi, kamu yatırım yönetiminin uygulanabilirliği ve etkinliğinin sağlanması gerekiyor. Aynı zamanda, bu projeler için kamu yatırım faaliyetlerinin organizasyonu, uygulanması ve yönetiminin etkili olmasını sağlamak için kontrol ve yönetim mekanizmasının incelenmesi gerekiyor.

Temsilci Tran Hoang Ngan (HCMC): Birçok çığır açıcı politikayı içeren revize edilmiş Kamu Yatırım Yasası, kabul edilirse, gözetimsiz bırakılan proje sayısını önemli ölçüde azaltacaktır.

Kamu yatırım projelerinin şu anda karşı karşıya olduğu en büyük sorunlardan biri olan saha temizliği konusunda, revize edilmiş Kamu Yatırım Kanunu taslağı, tüm proje grupları için tazminat, destek, yeniden yerleşim ve saha temizliğinin (GPMB) bağımsız projelere ayrılmasını sağlıyor. Bu hüküm delegelerin çoğu tarafından onaylandı. Dau Tu gazetesine konuşan delege Tran Hoang Ngan (HCMC), saha temizliğinin bağımsız projelere ayrılmasının, bölgeler arası projeler için tek bir irtibat noktası oluşturmasının... geçmişte pilot uygulama olarak uygulandığını ve uygulamada açıkça etkili olduğu, kamu yatırım projelerinin uygulanmasındaki sorunların hızla çözülmesine yardımcı olduğu yorumunu yaptı. Bu nedenle, uygulamada doğruluğu kanıtlanmış konuları kanunlaştırmak için revize edilmiş Kamu Yatırım Kanunu taslağı son derece gereklidir. Ayrıca, kanun tasarısındaki ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik eden hükümler de önemli atılımlardır. Kabul edilirlerse, kamu yatırım sermayesinin yavaş dağıtımı sorununun çözümüne katkıda bulunacak ve dondurulan ve rafa kaldırılan projelerin sayısı önemli ölçüde azalacaktır.  

Yasa tasarısının kabul edilmesi büyük bir atılım olacaktır.

Bugünkü grup tartışma oturumunda konuşan Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Kamu Yatırımları Kanunu taslağında sunulan politika önerilerinin tamamının gözden geçirildiğini, özetlendiğini ve gerçekten acil konular için seçildiğini, özellikle de kalkınmayı teşvik etmenin önündeki engellerin kaldırılması, Parti ve Ulusal Meclis düzenlemelerinin, politikalarının ve kararlarının hızla kurumsallaştırılması ruhuna uygun olarak, özellikle de yönetim düşüncesinden hem yönetim hem de açıklık, yaratma ve kalkınmayı teşvik etme anlayışına doğru yenilikçi düşüncenin benimsendiğini belirtti.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung

Bakan'a göre, revize edilen Kamu Yatırımları Kanunu bu oturumda Meclis'ten geçerse, bir sonraki dönem için orta vadeli kamu yatırım planını hazırlamak için çok zamanında olacaktır. Gecikmesi halinde ise birçok olumsuz sonuç doğacaktır. Elbette, zaman darlığı nedeniyle kalite göz ardı edilmemeli, ancak Hükümet bu yasa tasarısıyla çok olgun, çok net ve çok acil konuları seçmiştir. Bu yasa tasarısı kabul edilirse, büyük bir atılım olacaktır.

Belirli içerikler konusunda Bakan, tüm proje grupları için saha temizliğinin bağımsız projelere ayrılmasına yönelik politika önerisini vurguladı. Şu anda kamu yatırım sermayesinin dağıtımı çok yavaş ve bunun temel nedenlerinden biri saha temizliği sorunu. Mevcut düzenlemelere göre, saha temizliği, ölçüm, inceleme, yeniden yerleşim vb. gibi sonraki adımlar ancak bir yatırım kararı alındıktan sonra gerçekleştirilebiliyor ve bu da çok zaman alıyor. Saha temizliği aşamasının ayrılması, yatırım hazırlık süresini kısaltacaktır. En önemlisi, aşamaların ayrılması ve her aşamaya belirli sorumlulukların atanması, proje uygulama sürecini hızlandıracaktır.

Bakan'ın vurguladığı Kamu Yatırımları Kanunu taslağının bir diğer çığır açıcı yeniliği, 10. Merkez Konferansı'nın ruhuna uygun olarak yetkilerin yerelleştirilmesidir. Bazı delegeler, belediye ve ilçe düzeyindeki sınırlı kapasite nedeniyle yerelleştirmenin etkinliğinin beklendiği kadar yüksek olmayabileceğinden endişe duymaktadır.

Ancak Bakan, ademi merkeziyetçiliğin sağlanıp sağlanmayacağının üstlerin kararına bağlı olduğunu belirtti. Kapasite yeterli değilse, ademi merkeziyetçilik ve yönetimde esneklik sağlanmayacak. Atanan kademe, kapasitenin yeterli olmadığını düşünürse, geri çekilebilecek.

Bazı delegelerin, bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler arasında merkezi bütçe kullanılarak yapılan orta vadeli kamu yatırım planının Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden Başbakan'a devredilmesi konusundaki endişelerine ilişkin olarak Bakan, projelerin "tek seferde toplanması" ve Daimi Komite'nin toplanıp sunum yapmasının beklenmesi durumunda yerel yönetimin bu fırsatı kaçıracağını söyledi. Dolayısıyla, Başbakan'ın karar vermesine izin vermek elbette en esnek yoldur; toplam bütçe Ulusal Meclis tarafından kontrol edilmeye devam eder.

Kaynak: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html