Köy/belediye sayısı üç katına çıktı ve bu durum bütçe üzerinde baskı oluşturdu.

Köy/komün sayısının üç katına çıkması bütçe üzerinde baskı oluşturuyor. Yeniden yapılanmadan önce ülke genelinde sadece yaklaşık 9 köy/komün varken, şimdi bu sayı üç katına çıkarak yaklaşık 27 köy/komün/mahalle oldu. Bu nedenle, idari birim sayısı artıyor ve hem komün yönetimlerinin idaresi hem de maaş ödemeleri için ayrılan bütçe üzerinde önemli bir baskı yaratıyor.

30 Haziran'dan önce 89.574 köy ve yerleşim alanı nasıl yeniden düzenlenecek?

Geçtiğimiz günlerde Başbakan Yardımcısı Pham Thi Thanh Tra, köylerin birleştirilmesi, köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesi ve komün, köy ve yerleşim alanı düzeyindeki yarı zamanlı memurların düzenlenmesi, kullanımı, rejimi ve politikalarına ilişkin Başbakanın 20 Mayıs 2026 tarihli 21/CT-TTg sayılı Direktifini imzalayarak yayımladı.

21 Mayıs öğleden sonra Dan Viet Gazetesi muhabirine konuşan Yerel Yönetimler Dairesi (İçişleri Bakanlığı) yetkilisi, İçişleri Bakanlığı'nın idari aygıtın etkin ve verimli çalışmasını sağlamak için sadeleştirme sürecini hızlandırdığını ve teşvik ettiğini belirtti. Şu anda, köylerin ve yerleşim alanlarının organizasyonu ve işleyişi ile köylerde ve yerleşim alanlarında çalışanlara yönelik politika ve düzenlemelere ilişkin taslak kararname Adalet Bakanlığı tarafından incelenmektedir.

İçişleri Bakanlığı son taslakta, ülke genelinde 47.250 köy ve yerleşim alanının iyileştirildiğini ve 2026 yılının başına kadar toplam sayının 89.574'e ulaştığını belirtti. Ancak gerçekte, birçok yerleşim alanı hala büyüklük ve hane sayısı açısından hedeflere ulaşamıyor. Bu durum, özellikle kuzeydeki dağlık bölgelerde, bazı köylerin nüfus yoğunluğunun çok düşük olduğu yerlerde daha belirgin.

İstatistikler, kuzeydeki dağlık bölgede 150'den az haneye sahip 21.199 köyün yoğunlaştığını gösteriyor. Öte yandan Hanoi ve Ho Chi Minh Şehrinde 1.000'den fazla haneye sahip birçok büyük yerleşim alanı bulunuyor.

Konut alanları ve köylerin birleştirilmesi 30 Haziran'dan önce tamamlanmalıdır. Fotoğraf: DV

Bu arada, ülke çapındaki yeniden yapılanmadan önce sadece yaklaşık 9 köy/komün varken, şimdi bu sayı üç katına çıkarak yaklaşık 27 köy/mezra/komün/mahalle oldu. Dolayısıyla, bu durum idari birimlerin sayısını artırıyor ve hem komün yönetimlerinin idaresi hem de maaş ödemeleri için ayrılan bütçe üzerinde önemli bir baskı oluşturuyor.

Aynı zamanda, ülke genelinde 268.722 gibi çok sayıda yarı zamanlı köy düzeyindeki görevlinin bulunması, maaş ve ödeneklerin ödenmesi söz konusu olduğunda bütçe üzerinde önemli bir baskı oluşturmaktadır.

Bu nedenle, yerel yönetim üzerindeki operasyonel ve mali yükü azaltmak için mahalle birimlerinin yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Köylerin ve yerleşim alanlarının iki kademeli yerel yönetim modeline uygun hale getirilmesi, yerel düzeyde siyasi sistemi güçlendirmeye yönelik bir adımdır. Yeniden yapılanmanın 30 Haziran'dan önce tamamlanması planlanmaktadır.

Şu anda Adalet Bakanlığı, köylerin ve yerleşim alanlarının örgütlenmesi ve işleyişini, ayrıca köylerde ve yerleşim alanlarında yarı zamanlı memurların rejimini ve politikalarını düzenleyen kararname taslağını inceliyor. Kararname taslağının hazırlanmasında öncü kurum İçişleri Bakanlığı'dır.

2026 yılında köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesinde, tarihi, kültürel ve geleneksel unsurların bozulmasını önlemek için "Mezarlık" yerine "Köy" adı korunmalıdır.

Köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, düzenlenmesi, yeniden düzenlenmesi, feshedilmesi ve adlandırılması/yeniden adlandırılmasına ilişkin ilkeler konusunda, taslak kararname esasen mevcut düzenlemeleri devralırken, iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modeline ve komün düzeyindeki yönetimin yönetim gereksinimlerine uygun hale getirmek için ilkeleri değiştirip tamamlıyor.

Buna göre, köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, düzenlenmesi, yeniden düzenlenmesi, feshedilmesi ve adlandırılması veya yeniden adlandırılması, yasal düzenlemelere uygun, demokratik, açık ve şeffaf olmalı; ve topluluğun doğal, sosyo-ekonomik koşulları, demografik özellikleri, gelenekleri, görenekleri ve özlemleriyle tutarlı olmalıdır.

Belediye düzeyinde yarı zamanlı memurların kullanımı ve işe alımına ilişkin düzenlemelerin çıkarılması.

Köylerin ve yerleşim alanlarının örgütlenmesi ve işleyişi ile köylerde ve yerleşim alanlarında yarı zamanlı memurların rejimi ve politikalarını düzenleyen yeni yayımlanan Kararnameye göre, il ve şehirlerin Halk Komiteleri, 31 Mayıs 2026 tarihinden önce belediye düzeyindeki yarı zamanlı memurların işlerine son verecektir.

Bu doğrultuda, ilgili makamların, köy ve yerleşim alanlarının yeniden yapılanmasının tamamlanmasıyla eş zamanlı olarak, 30 Haziran 2026 tarihinden önce, belediye düzeyindeki yarı zamanlı memurların yerleştirilmesi, kullanımı ve fayda ve politikalarına ilişkin bir planı derhal geliştirmeleri, yayınlamaları ve uygulamaları önemle rica olunur.

Görevlendirme ve kullanım planı, Başbakanın 8 Mayıs 2026 tarihli ve 18/CT-TTg sayılı, yerel yönetim yetkilileri ve kamu görevlilerinin niteliklerinin iyileştirilmesi ve yeni durumun gerekliliklerinin karşılanması hakkındaki Direktifi doğrultusunda, aşağıdaki yönde, belediye düzeyindeki yetkililerin ve kamu görevlilerinin yeniden yapılandırılması ve niteliklerinin iyileştirilmesi gereklilikleriyle bağlantılı olmalıdır:

2026 yılı için belirlenen personel dağılımına dayanarak, belediye düzeyindeki kamu görevlisi pozisyonlarına, iş gereksinimlerini ve pozisyonlarını derhal karşılayacak uygun niteliklere, yeteneklere ve mesleki yeterliliklere sahip kişileri seçin ve işe alın.

Kamu görevlileri ve devlet memurları için, iş gereksinimlerini karşılayan ve gerekli niteliklere ve koşullara sahip kişiler tarafından doldurulacak gerekli pozisyonları sağlamak üzere bir sözleşme sistemi uygulayın.

Köylerde ve yerleşim bölgelerinde yarı zamanlı toplum çalışanlarının seçimi ve tavsiyesi, yerleştirme için gerekli koşulları, standartları ve prosedürleri karşıladıklarından emin olunması. Bu pozisyonlarda artık görevlendirilmeyen veya istihdam edilmeyen kişilerin hak ve politikalarının eksiksiz ve hızlı bir şekilde ele alınması.

Daha önce, Mayıs ayı başlarında düzenlenen bir basın toplantısında, İçişleri Bakanlığı Yerel Yönetimler Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Tu Thanh da, söz konusu kararnamenin yayımlanmasının, yerel yönetimlerin önümüzdeki dönemde mezra ve köylerin birleştirilmesini uygulamaları için önemli bir yasal zemin oluşturduğunu belirtmişti. Kararnamenin taslağı, uygulanabilirliği ve pratik gerçeklere uygunluğu sağlanarak, kapsamlı bir şekilde araştırılmıştır.

Bayan Thanh, “Genel hedef, yerel düzeyde siyasi sistemin verimliliğini artırmak, görevlerin organizasyonunu ve uygulanmasını kolaylaştırmak ve belediye düzeyindeki hükümet üzerindeki doğrudan yönetim baskısını azaltmak amacıyla, her bölgenin ölçeğine, özelliklerine ve koşullarına uygunluğu sağlayarak, organizasyon yapısını sadeleştirmek, köy ve yerleşim alanlarının sayısını azaltmaktır. Yeniden yapılanma 2026 yılının ikinci çeyreğinde tamamlanmalıdır” dedi.

Son taslak, özellikle her köy ve yerleşim alanının büyüklüğünü ele alıyor: Taslağı hazırlayan kurum, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehrinde bir köyün en az 500 hane, bir yerleşim alanının ise en az 700 hane içermesi gerektiğini öneriyor. Buna ek olarak, Kuzey Orta Bölgesi ve dağlık bölgelerde köylerin en az 150 hane, yerleşim alanlarının ise en az 300 hane içermesi gerekiyor.

Kızıl Nehir Deltası'nda, Güneydoğu bölgesinde ve Mekong Deltası'nda bir köyün en az 400 haneye, bir yerleşim bölgesinin ise en az 550 haneye sahip olması gerekmektedir.

Ayrıca, Kuzey Orta bölgesinde bir köyün en az 350 haneye, bir yerleşim bölgesinin ise en az 450 haneye sahip olması gerekmektedir.

Güney Orta kıyı bölgesi ve Orta Yaylalar'da, bir köyün en az 350 haneye, bir yerleşim bölgesinin ise en az 500 haneye sahip olması gerekmektedir.


Özellikle Gia Lai, Lam Dong ve Dak Lak illeri için, bir köyün en az 300 hane, bir yerleşim bölgesinin ise en az 450 hane içermesi gerekmektedir.

Kaynak: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html