Öğretmenler için ayrıcalıklı ödenekleri hızla artırın ve insanlar için sağlık sigortası avantajlarını genişletin

15. Milli Meclis'in 10. Oturumu'nun devamında, 15. Milli Meclis milletvekilleri Grup'ta aşağıdaki yasa ve karar tasarılarını görüştüler: Milli Rezervler Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş); Politbüro'nun 22 Ağustos 2025 tarihli 71-NQ/TW sayılı Eğitim ve Öğretim Geliştirmede Atılım Hakkındaki Kararı'nın Uygulanmasına İlişkin Belirli Mekanizmalar ve Politikalar Hakkında Milli Meclis Karar Tasarısı; Politbüro'nun 9 Eylül 2025 tarihli 72-NQ/TW sayılı Halkın Sağlığının Korunması, Bakımı ve İyileştirilmesini Güçlendirmek İçin Bir dizi Atılım Çözümü Hakkındaki Kararı.

15. Milli Meclis'in 10. Oturumu'nun devamında, 15. Milli Meclis milletvekilleri Grup'ta aşağıdaki yasa ve karar tasarılarını görüştüler: Milli Rezervler Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş); Politbüro'nun 22 Ağustos 2025 tarihli 71-NQ/TW sayılı Eğitim ve Öğretim Geliştirmede Atılım Hakkındaki Kararı'nın Uygulanmasına İlişkin Belirli Mekanizmalar ve Politikalar Hakkında Milli Meclis Karar Tasarısı; Politbüro'nun 9 Eylül 2025 tarihli 72-NQ/TW sayılı Halkın Sağlığının Korunması, Bakımı ve İyileştirilmesini Güçlendirmek İçin Bir dizi Atılım Çözümü Hakkındaki Kararı.

13 Nolu Delegasyon Grubu, Vinh Long ve Son La illerinden Ulusal Meclis milletvekillerinden oluşuyor ve başkanlığını Vinh Long ilinden Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı, İl Parti Komitesi üyesi delege Nguyen Thi Yen Nhi yürütüyor.

Tartışmaya Vinh Long ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Yen Nhi katıldı.

Eğitim ve öğretimin geliştirilmesine yönelik çığır açıcı mekanizmalara katılıyorum

Tartışmaya katılan delege Nguyen Thi Yen Nhi, Hükümetin Sunumunda ve Ulusal Meclis Komitelerinin Doğrulama Raporunda özellikle belirtilen iki Kararın yayınlanmasının gerekliliği konusunda hemfikirdi. Ayrıca, delege Nguyen Thi Yen Nhi, iki taslak Karardaki madde ve maddelere doğrudan ve özel olarak katkıda bulunmuştur, özellikle:

Eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılım yapmak için özel ve öne çıkan mekanizmalar ve politikalar hakkında Ulusal Meclis Karar Taslağı'na ilişkin olarak delegeler, Karar Taslağı'nda belirtilen öne çıkan mekanizmalara katıldıklarını ifade ettiler ve ayrıca bazı ek görüşler de sundular:

Taslak Kararın 2. maddesinde, mesleki tercihli ödeneklerin, kamu okul öncesi ve genel eğitim kurumları için öğretmenlerde en az %70, personelde en az %30 ve özellikle sosyo-ekonomik açıdan zor bölgelerde, sınır bölgelerinde, adalarda, etnik azınlık bölgelerinde ve dağlık alanlarda çalışan öğretmenlerde en az %100 oranında olmak üzere bir yol haritasına göre uygulanması öngörülmektedir.

Taslak Kararname Hükümete ayrıntılı düzenlemeler ve uygulama talimatları sağlama görevini verse de, Delegeye göre, bu politika rejimini yakın zamanda hayata geçirebilmek için Taslak Kararnamenin 2030 yılına kadar belirli bir yol haritası belirlemesi gerekiyor.

Eğitim programlarının geliştirilmesinde işbirliğine ilişkin 3. maddenin 1. fıkrasında, Milli Eğitim Bakanının 2026-2027 eğitim-öğretim yılından itibaren ülke genelinde ortak kullanıma sunulacak genel eğitim ders kitapları seti hakkında karar vereceği ve aynı zamanda 2030 yılına kadar öğrencilere ücretsiz ders kitapları sağlayacağı hükme bağlanıyor.

Koşullu bölgelerde 2026-2027 eğitim-öğretim yılından itibaren ücretsiz ders kitabı uygulamasına geçilecektir. Kanunun adı "Eğitim Programlarının Geliştirilmesinde İşbirliği" olduğundan, Delege, 1. Maddedeki içeriğin kanunun adıyla tam olarak örtüşmediğini tespit etmiştir.

Bu nedenle Delege, bu içeriğin, bu Oturumda Ulusal Meclis'e sunulan Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanunun düzenleme kapsamına alınmasının, hem acilen uygulamaya yönelik bir mekanizma ve politika oluşturulması hem de uzun vadeli istikrarın sağlanması amacıyla değerlendirilmesini önermiştir.

Öğrencilere destek ve yüksek nitelikli insan kaynağı yetiştirme konusunda 5. Maddenin 1. Maddesi, ihtiyaç sahibi öğrencilerin, taahhüt ettikleri öğrenim ve yaşam giderlerini karşılamak üzere Politika Bankası'ndan öncelikli kredi alma hakkına sahip olduklarını hükme bağlamaktadır. Delegeler, bu politikanın artık uygulandığını, ancak öğrencilerin kredi alabilmeleri için yoksul hanelerden, yoksulluğa yakın hanelerden veya doğal afetler, yangınlar veya ciddi hastalıklar nedeniyle zorluklarla karşılaşan ailelerden olmaları gerektiğini belirtmişlerdir.

Delegeler, üniversite ve lisansüstü eğitimin maliyetinin oldukça yüksek olması nedeniyle kredili derslerin kapsamının genişletilmesini önerdi; bu nedenle öğrencilerin krediye olan ihtiyacı gerçek ve giderek artıyor. Derslerin kapsamının genişletilmesi, birçok ailenin çocuklarını üniversiteye veya lisansüstü eğitime gönderebilmesi için gerekli koşulları yaratacaktır.

Delege, kamu eğitim kurumları Okul Kurulunun faaliyetine son verilmesine ilişkin 7. Maddede, bu içeriğin eğitim ve öğretimde çığır açacak özel veya olağanüstü bir mekanizma veya politika olmadığını belirtti.

Mevcut Eğitim Kanunu'nda Okul Kurulları ile ilgili hükümler zaten mevcut olduğundan, değişiklik gerekiyorsa, bunlar Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'a eklenmelidir; bu Taslak Karar'da bunların belirtilmesi zorunlu değildir. Bu Karar, odak ve temel noktaları sağlamak için yalnızca üstün, özel ve çığır açan mekanizmalara ve politikalara odaklanmalıdır.

Uygulama hükümlerine ilişkin 9 uncu maddenin 2 nci fıkrasında; Bu Karar ile başka bir kanun veya Meclis kararı arasında aynı konuda farklı hükümler bulunması halinde bu Karar hükümleri uygulanır.

Benzer içerikler, insanların sağlığını koruma, bakımını yapma ve iyileştirme çalışmalarında çığır açan mekanizmalar ve politikalar hakkındaki Karar Taslağı'nda da yer almaktadır. Delegeler, son zamanlarda düzenlemelerde bir "şişirme" durumu yaşandığını belirterek, "Bu belgeye aykırı herhangi bir yasa veya kararın içeriği varsa, bu belgenin hükümleri uygulanacaktır." dedi.

Böyle bir hüküm yerinde değildir; hukuki belgelerin uygulanması, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'da özel olarak düzenlenmiştir. Bu nedenle, herhangi bir belgenin uygulanması, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un özel hükümlerine uygun olmalıdır.

Sağlık sigortası faydalarının kapsamının genişletilmesine yönelik araştırma

Millet Meclisi'nin, halkın sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesine yönelik bir dizi çığır açıcı mekanizma ve politikaya ilişkin Karar Tasarısı'na ilişkin olarak Delege, Karar Tasarısı'nda belirtilen çığır açıcı mekanizmalara katılmış ve ayrıca bir dizi yorumda bulunmuştur:

Madde 2, Madde 2, sağlık hizmetleri kapsamının genişletilmesini ve vatandaşlar için tıbbi maliyetlerin azaltılmasını öngörmektedir. Buna göre, hastane ücretlerinin muafiyet politikası, ekonomik ve sosyal kalkınma koşulları ile Sağlık Sigorta Fonu'nun denge kapasitesi göz önünde bulundurularak, bir yol haritasına göre 2030 yılına kadar uygulanacak ve aynı zamanda 2027 yılından itibaren sağlık sigortası primlerinin artırılmasına yönelik bir yol haritası oluşturulacaktır.

Delegeye göre, bu düzenleme, 2027 yılından itibaren, Sağlık Sigorta Fonu'nun ücretsiz hastane ücretleri politikasını kademeli olarak uygulamaya koyabilmesi için kaynakların desteklenmesi amacıyla vatandaşların sağlık sigortası priminin artırılacağını gösteriyor. Ancak, öncelikli grupta olmayanlar için mevcut prim yıllık yaklaşık 1,3 milyon VND'dir.

Sağlık sigortası primlerindeki artış kaçınılmaz bir eğilim olmasına rağmen, Delege, Hükümetin bu Kararı detaylandırırken, artışın insanların ödeme gücüne uygun olmasını sağlamak için dikkatli bir şekilde değerlendirme yapması ve sağlık sigortasına katılımda zorluklara yol açacak ani artışlardan kaçınması gerektiğini önerdi.

Ayrıca Tasarı'nın 2. maddesinin 2. fıkrasında, 2027 yılından itibaren, yoksul hanelerde yaşayan sağlık sigortası katılımcıları ile sosyal yardım alan 75 yaş ve üzeri yaşlıların, sağlık sigortası kapsamındaki muayene ve tedavi giderlerinin %100'ünün karşılanacağı hükme bağlanıyor.

Bu, hastalıkla ilgili birçok zorlukla karşı karşıya kalan savunmasız kişilerin birlikte ödeme yapmak zorunda kalmamasını sağlayan oldukça insani bir düzenlemedir. Ancak, geçmişte seçmenlerle iletişime geçme uygulaması sayesinde, seçmenler sağlık sigortası avantajlarının kapsamı hakkında çokça düşünmüşlerdir.

Delegeler, Hükümetin bu kapsamı incelemesini ve kademeli olarak genişletmesini önerdi. Şu anda birçok tıbbi malzeme ve tedavi ilacı kapsam dışı ilaçlar listesinde yer almadığından, hastalar bunları kendileri satın almak zorunda kalıyor ve bu da sağlık sigortasına üye olsalar bile gerçek tedavi maliyetlerinin hala yüksek olmasına yol açıyor.

Bu nedenle Delege, katılım payı oranının kademeli olarak azaltılmasının yanı sıra, aynı zamanda sağlık sigortası kapsamındaki faydaların kapsamının genişletilmesinin, kişilerin hastalıklarının muayene ve tedavisinde gerçek faydalar sağlamasının gerekli olduğunu önerdi.

Sağlık sektöründe uzmanlık ve ihtisas eğitimiyle ilgili 4. Madde'de, Taslak, uzmanlık ve ihtisas eğitimini şart koşmuş, ancak yalnızca terminolojiyi açıklamış ve Sağlık Bakanlığı'nın sağlık sektöründe uzmanlık ve ihtisas eğitiminin devlet yönetiminden sorumlu olduğunu hükme bağlamıştır. Bu nedenle, Temsilci, taslağı hazırlayan kurumun sağlık sektörü için yüksek kaliteli insan kaynaklarını çekmek ve geliştirmek amacıyla belirli ve öne çıkan politikalar hakkında yönetmelikleri incelemesini ve tamamlamasını önermiştir.

YEN NHU (kaydedildi)

Kaynak: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/