Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'a göre, yasa yapımında zihniyetimizi değiştirmemiz, ön onay yöntemlerinden son onay yöntemlerine geçmemiz ve yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik etmemiz gerekiyor.
6 Kasım'da, 8. Dönem programına devam eden Ulusal Meclis , Kamu Yatırımları Hakkında Kanun Taslağı (değişiklik yapılmış hali) üzerine genel kurul görüşmesi gerçekleştirdi.
İdari prosedürleri basitleştirin, bürokratik engelleri azaltın ve bireyler arasındaki güç dengesini hafifletin.
Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bazı konuları açıklığa kavuştururken, komitelerde ve genel kurulda dile getirdikleri görüşler için milletvekillerine teşekkür etti. Görüşlerinin anlayışlı, sorumlu, içten ve çok pratik olduğunu; ayrıca güncel sorunlarla son derece ilgili ve doğru olduğunu belirtti.
Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, “Öncelikle, yasa yapımına ilişkin zihniyetimizi değiştirmemiz gerekiyor. Daha önce sadece yönetime odaklanıyorduk; şimdi ise hem yönetmeli hem de kalkınma için fırsatlar yaratmalıyız. Bu, düşünce biçiminde önemli bir değişimdir. Yasal düzenlemeler yeni bir ivme ve alan yaratmalı, darboğazları ortadan kaldırmalı ve ulusal kalkınma için kaynakları serbest bırakmalıdır” diye vurguladı.
Ayrıca, Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'a göre, ön onay yönteminden son onay yöntemine geçilmesi ve yetki devrinin ve merkeziyetçiliğin azaltılmasının teşvik edilmesi gerekmektedir.
Planlama ve Yatırım Bakanı'na göre, Merkez Komite, Ulusal Meclis ve Hükümet, kurumlarda ve yatırım ortamında denetleyici, yapıcı ve mükemmelleştirici bir rol üstlenmeye, idari prosedürleri basitleştirmeye, kayırmacılığı ve bürokratik manevraları azaltmaya ve sorumluluktan kaçınmayı en aza indirmeye odaklanmalıdır.
Planlama ve Yatırım Bakanı, Kanunda yapılacak değişikliklerin kapsamına ilişkin olarak, bu değişikliğin içeriğinin acil olarak ele alınması gereken temel sorunları ve pratik engelleri kapsadığını belirtti.
Ulusal öneme sahip projeler için kamu yatırım sermayesinin ölçeğinin 30.000 milyar VND veya daha fazlasına (şu anda 10.000 milyar VND) çıkarılması önerisine ilişkin olarak, bazı delegeler bunun yalnızca 20.000 milyar VND'ye çıkarılması gerektiğini öne sürdüler. Planlama ve Yatırım Bakanı, 1997 yılında belirlenen ulusal öneme sahip projeler için kriterin 10.000 milyar VND olduğunu belirtti. O zamandan beri, ekonominin büyüklüğü 2000 yılına kıyasla on kat, 2013 yılına kıyasla ise 2,5 kat arttı. 2020'den günümüze ortalama enflasyon oranı yıllık %3'tür.
Planlama ve Yatırım Bakanı'na göre, yasanın yaklaşık 5-10 yıl geçerli olması bekleniyor. Eğer delegelerin önerdiği gibi uzatılırsa, birkaç yıl içinde artık uygun olmayacaktır. Bu nedenle, hükümetin önerdiği gibi önemli projeler için sermaye ölçeğinin 30.000 milyar VND'de tutulması gerekmektedir.
Aslında, 2021-2025 döneminde Ulusal Meclis, ulusal öneme sahip 10 projeyi onayladı ve bunların 5'i 30.000 milyar VND'yi aştı. 2026-2030 döneminde ise 10.000 milyar VND'yi aşan 40 proje olacağı tahmin ediliyor; bunların 30'u 30.000 milyar VND'nin üzerinde olacak. Tek bir Ulusal Meclis döneminde bu kadar çok projeyi değerlendirmek ve onaylamak aşırı bir durumdur. Ölçeği 20.000 milyar VND'ye düşürmek, Ulusal Meclis'in ulusal öneme sahip projeleri incelemesi ve onaylaması için önemli ölçüde daha fazla zaman ve çaba harcamasını gerektirecektir. Bu aynı zamanda daha fazla merkeziyetsizleşmeyi ve yetki devrini teşvik ederek Ulusal Meclis'in önemli ulusal politika kararlarına odaklanmasını sağlayacaktır.
Gelişmeye açıklık çok önemli, ancak israfı önlemek için sıkı yönetim de şart.
Merkezi hükümet bütçesinden finanse edilen orta vadeli kamu yatırım politikalarının ayarlanmasına ilişkin yetkinin Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden Başbakana devredilmesi önerisiyle ilgili olarak, Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, bunun Anayasaya aykırı olmadığını belirtti. Ayrıca, proje ayarlamalarının toplu olarak değil, günlük ve aylık olarak yapılması nedeniyle esneklik sağladığını da vurguladı.
Hükümet her projeyi, her ili Ulusal Meclis Daimi Komitesine görüşülmek üzere sunamaz. Daimi Komite birkaç haftada bir toplansa bile, bu yine de zor olurdu. Hepsini bir kerede toplayıp sunmak için beklemek yerel işleri aksatırdı. Günlük ve aylık olarak ayarlamalar ortaya çıkıyor, bu nedenle yasa taslağında önerilen ademi merkeziyetçilik, gerçek dünya durumlarına esneklik ve uyum sağlama olanağı sağlayacaktır.
Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, B ve C Grubu projelerine ilişkin yatırım politikalarına karar verme yetkisinin Halk Konseyi'nden Halk Komitesi'ne devredilmesine ilişkin muhalif görüşlere değinerek, mevcut Kanun'un 17. maddesinin zaten buna izin verdiğini ve Halk Konseyi'nin gerekirse bu yetkiyi Halk Komitesi'ne devredebileceğini belirtti. Nitekim, 43 il bu uygulamayı zaten hayata geçirmiştir. Hükümet yakın zamanda 63 yerel yönetimle istişarede bulunmuş ve hepsi de aynı fikirde olmuştur.
Ancak, Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, geri bildirimleri ciddiyetle değerlendireceğini ve ilgili kurumlarla birlikte, yetkinin Halk Komitelerine devredilip devredilmeyeceğine veya mevcut sistemin korunup korunmayacağına karar vermek için kapsamlı bir çalışma yürüteceğini, ardından Hükümete ve Ulusal Meclise rapor sunacağını belirtti. Olası bir çözüm, il veya ilçe bütçe kaynaklarına göre yetkinin ayrılması ve merkeziyetçiliğin azaltılması olabilir.
Arazi temizleme projelerinin ayrılmasıyla ilgili olarak, Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, mevcut düzenlemelere göre projelerin üç aşamadan geçtiğini belirtti: yatırım hazırlığı, proje hazırlığı ve proje uygulaması. Arazi temizleme, yatırım işlemlerinden önce ve bunlarla paralel olarak yürütülen proje hazırlığı aşamasının bir parçasıdır. Yatırım işlemleri tamamlandıktan sonra, arazi temizlemeye başlamadan önce yatırım kararının alınmasını beklemek yerine, uygulama hemen başlayabilir.
Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, “Arazi temizleme projelerini ayrı projelere ayırmak bir ‘devrim’dir. Ancak, kalkınmaya açılırken, yaygın israfı önlemek için sıkı yönetim hala gereklidir. Bu nedenle, yasa tasarısı, arazi temizleme projelerinin ayrılmasının planlama, tahsis ve sermaye mobilizasyonu ile tutarlı olması gerektiğini şart koşmaktadır” dedi.
[reklam_2]
Kaynak: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoach-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html
Yorum (0)