Kamu Yatırımları Kanunu'nda değişiklik yapılması, yerelleşme ve yetki devrinin teşvik edilmesi

Kinhtedothi- Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'a göre, yasa yapımında düşünce tarzımızı değiştirmemiz, denetim öncesi aşamadan denetim sonrasına geçmemiz ve yetkilerin dağıtılması ve yerelleştirilmesini teşvik etmemiz gerekiyor.

6 Kasım günü 8. Oturumun devamında Meclis salonunda Kamu Yatırımları Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

İdari işlemleri basitleştirin, talepleri azaltın, haklarınızı ve benim haklarımı azaltın.

Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıklığa kavuşturmak ve netleştirmek için konuşan Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, hem gruplar halinde hem de salonda konuşan Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine teşekkür etti. Görüşler çok derin, sorumlu, özverili ve gerçeğe çok yakındı; aynı zamanda çok doğru ve güncel sorunlarla da alakalıydı.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıklamak ve netleştirmek için konuştu. Fotoğraf: Quochoi.vn

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, "Her şeyden önce, yasa yapma konusundaki düşünce tarzımızı değiştirmemiz gerekiyor. Eskiden sadece yönetime odaklanıyorduk, şimdi kalkınma için hem yönetmeli hem de yaratmalıyız. Bu, düşünce tarzında büyük bir değişim. Yasal düzenlemeler yeni bir ivme, alan yaratmalı ve darboğazları ortadan kaldırmalı, ulusal kalkınma için kaynakları serbest bırakmalıdır," diye vurguladı.

Ayrıca Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung'a göre, ön denetimden son denetime geçilmesi ve yetkilerin dağıtılması ve yerelleştirilmesinin teşvik edilmesi gerekiyor.

Planlama ve Yatırım Bakanı'na göre, Merkezi Hükümet, Ulusal Meclis ve Hükümet , kurumları ve yatırım ortamını kontrol etme, oluşturma ve mükemmelleştirme, idari prosedürleri basitleştirme, isteme ve vermeyi azaltma, güç ve başkaları üzerindeki gücü azaltma, itme ve kaçınma rolünü oynamaya odaklanıyor.

Kanun değişikliğinin kapsamına ilişkin olarak Planlama ve Yatırım Bakanı, bu Kanun değişikliğinin içeriğinin temel konu olduğunu, pratikteki sorunların ivedilikle düzeltilmesi gerektiğini söyledi.

Önemli ulusal projeler için kamu yatırım sermayesinin ölçeğinin 30.000 milyar VND veya daha fazlasına (şu anda 10.000 milyar VND) çıkarılması önerisiyle ilgili olarak, bazı delegeler bunun yalnızca 20.000 milyar VND'ye çıkarılması gerektiğini belirtti. Planlama ve Yatırım Bakanı, 1997 yılında belirlenen önemli ulusal projeler için kriterin 10.000 milyar VND olduğunu belirtti. O zamandan beri ekonominin büyüklüğü 2000 yılına kıyasla 10 kat, 2013 yılına kıyasla ise 2,5 kat arttı. 2020'den bugüne ortalama enflasyon oranı yıllık %3'tür.

15. Ulusal Meclis 8. Oturum Sahnesi. Fotoğraf: Quochoi.vn

Planlama ve Yatırım Bakanı'na göre, Yasa'nın beklenen ömrü yaklaşık 5-10 yıl. Delegelerin önerdiği şekilde artırılırsa, birkaç yıl içinde artık uygun olmayacak. Bu nedenle, Hükümet tarafından önerilen önemli proje sermaye ölçeğinin 30.000 milyar VND seviyesinde tutulması gerekiyor.

Nitekim, 2021-2025 döneminde Ulusal Meclis 10 önemli ulusal projeyi onaylamış olup, bunlardan 5'i 30.000 milyar VND'nin üzerindedir. 2026-2030 döneminde ise 10.000 milyar VND'nin üzerinde 40 proje olması ve bunlardan 30'unun 30.000 milyar VND'nin üzerinde olması beklenmektedir. Ulusal Meclis döneminde çok sayıda projeyi değerlendirmek ve onaylamak oldukça zordur. Proje ölçeği 20.000 milyar VND'ye düşürülürse, Ulusal Meclis önemli ulusal projeleri incelemek ve onaylamak için çok zaman harcamak zorunda kalacaktır. Bu aynı zamanda, Ulusal Meclis'in ülke için önemli kararlar almaya odaklanabilmesi için yetkilerin yerelleştirilmesini ve devredilmesini teşvik etmenin bir yoludur.

Gelişime açık ancak israfı önlemek için sıkı bir şekilde yönetiliyor

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, ara dönem kamu yatırım politikasının Merkez bütçesinden Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne ve Başbakan'a devredilmesi önerisine ilişkin olarak, bunun Anayasa'ya aykırı olmadığını belirtti. Aynı zamanda, proje ayarlamalarının toplu olarak değil, günlük ve aylık olarak yapılması nedeniyle esneklik de sağlıyor.

Hükümet, her projeyi ve her ili değerlendirilmek üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunamaz. Ulusal Meclis Daimi Komitesi birkaç haftada bir toplansa bile, bu yine de zordur. Hepsini aynı anda toplayıp tekrar sunmayı beklemek, yerel çalışmaları aksatacaktır. Düzenlemeler günlük ve aylık olarak ortaya çıktığından, Taslak Kanun'daki gibi ademi merkeziyetçilik, esneklik ve gerçek durumlara uygunluğu sağlayacaktır.

8. oturum, 15. Ulusal Meclis. Fotoğraf: Quochoi.vn

B ve C Grubu projelerinin yatırım politikalarına karar verme yetkisinin Halk Konseyi'nden Halk Komitesi'ne devredilmesine karşı çıkan görüşlere ilişkin olarak, Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, mevcut Yasa'nın 17. maddesinin, gerektiğinde Halk Konseyi'nin yetkiyi Halk Komitesi'ne devretmesine izin verdiğini belirtti. Nitekim 43 il bu yasayı uyguladı. Hükümet son zamanlarda 63 yerel yönetimle görüştü ve hepsi aynı fikirde.

Ancak Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, inceleme kurumuyla birlikte, Halk Komitesi'ne devredilip devredilmeyeceğini veya mevcut haliyle bırakılıp Hükümete ve Ulusal Meclis'e rapor edileceğini ciddi şekilde değerlendireceğini söyledi. Plan, ilin veya ilçenin bütçe kaynağına göre bölünme ve yerel yönetime geçiş olabilir.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, saha temizleme projelerinin ayrılmasıyla ilgili olarak, mevcut düzenlemelere göre bir projenin 3 aşamadan geçtiğini belirtti: yatırım hazırlığı, proje hazırlığı ve proje uygulaması. Saha temizleme, proje hazırlık aşamasındadır ve ilk olarak yatırım prosedürleriyle paralel olarak gerçekleştirilir. Yatırım prosedürleri tamamlandıktan sonra, yatırım kararı alınıp saha temizleme aşamasına geçilmesi yerine, hemen uygulamaya konulabilir.

"Arazi temizleme projesini ayrı bir projeye ayırmak bir "devrim"dir. Ancak, kalkınmaya açılmak, yayılmayı ve israfı önlemek için hâlâ sıkı bir yönetim gerektiriyor. Bu nedenle, Taslak Kanun, arazi temizleme projelerinin ayrılmasının planlama, planlar, sermaye tahsisi ve seferberliğine uygun olması gerektiğini şart koşuyor." - Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung vurguladı.

Source: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoch-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html