Tasarruf uygulamalarını güçlendirmek, israfla mücadele etmek

10 Şubat 2022 tarihli 23-CT/TU sayılı Uygulama Direktifi Partinin liderliğini güçlendirmeye yönelik İl Parti Daimi Komitesi Tasarruf ve israfla mücadele uygulamalarında , son zamanlarda eyaletteki tasarruf ve israfla mücadele uygulamaları olumlu yönde değişmiş ve devlet bütçesine binlerce milyarlık dong kazandırılmıştır. Bu sayede, tüm kaynaklar ekonomik büyüme hedeflerini gerçekleştirmek, insanların yaşamlarını istikrara kavuşturmak ve sosyal güvenliği sağlamak için en üst düzeyde kullanılmaktadır.

Tutumluluk ve israfla mücadeleyi önemli bir görev olarak belirleyen ildeki kurum, birim ve yerel yönetimler, 23 No'lu Yönerge'nin içeriğini tüm kişilere, işletmelere, kadrolara, memurlara, kamu çalışanlarına ve işçilere birçok farklı biçimde aktif olarak yaymış ve yaymıştır. 2022'den bugüne kadar kurum, birim ve yerel yönetimler Yolsuzlukla Mücadele Kanunu'nu uygulamak için 482 belge yayınlamış; normlar, standartlar ve rejimler hakkında 32 belgeyi değiştirmiş ve tamamlamış; kadrolar, memurlar ve halk için tutumluluk ve israfla mücadeleyi yaymak, yaymak ve eğitmek amacıyla yaklaşık 1.300 konferans düzenlemiş; medya kuruluşları ve birimler, tutumluluk ve israfla mücadele konusunda 8.000'den fazla haber, makale ve fotoğraf yayınlayarak tutumluluk ve israfla mücadele konusunda ilden tabana doğru net bir farkındalık ve örgütlenme değişikliği yaratmıştır.

Parti komiteleri, parti örgütleri, kurumlar, birimler, yerel yönetimler ve ildeki halk, tüm alanlarda tasarruf uygulamalarını güçlendirmek ve israfla mücadele etmek için birçok çözümü ciddi ve eş zamanlı olarak uygulamaya koymuştur. İl Halk Komitesi her yıl, devlet bütçesi gelir ve gider tahminlerini ve yerel bütçe uzlaşmalarını kamuoyuna duyurmak için kararlar almaktadır. Maliye Bakanlığı, üç aylık ve altı aylık devlet bütçesi uygulamasını ilin elektronik bilgi portalında kamuoyuna açıklamaktadır; ilçe, kasaba, şehir ve devlet bütçe desteği alan bütçe birimleri ve kuruluşlarının Halk Komiteleri, bütçe uzlaşmasını, bütçe tahminlerini ve üç aylık ve altı aylık bütçe uygulamasını yönetmeliklere uygun olarak kamuoyuna açıklamıştır. Bütçe gelir yapısı, sürdürülebilir vergi ve harç gelirlerine odaklanacak şekilde ayarlanmıştır. Buna göre, 2023 yılında vergi, harç ve ücret gelirleri (kömür endüstrisi gelirleri, arazi ve maden gelirleri hariç) 23-CT/TU sayılı Direktif'in yayımlanmasından önceki yıl olan 2021'e kıyasla %28 artmıştır. Bütçe tahminlerini hazırlama, değerlendirme ve onaylama çalışmaları olumlu yönde değişmiş ve kamu yatırım sermayesini desteklemek için düzenli harcamalarda önemli tasarruflar sağlanmıştır. 2022-2024 döneminde, değerlendirme, birimler ve yerel yönetimler tarafından önerilen tahminlere kıyasla düzenli harcama tahminlerinin yaklaşık 6.500 milyar VND azaltılmasını önermiştir. İl ayrıca, maaş reformu kaynaklarını desteklemek ve düzenlemelere uyumu sağlamak için tüm bütçe seviyelerinde maaşlar ve ödenekler hariç %10'luk özerk fonlamaya eşdeğer 427 milyar VND'yi elinde tutmuştur. Uygulama sürecinde il, bütçe istikrar döneminin ilk yılına kıyasla ek düzenli harcamaların %10'unu tasarruf etmiş, maaş reformu fonunu desteklemek için toplam tasarruf 1.660 milyar VND olmuştur. Düzenli harcamalardan tasarruf edilmesi ve maaş reformu fonunun desteklenmesi, il için Merkezin maaş politikasının uygulanmasında kaynak sağlamıştır.

Bai Chay Hastanesi, düzenli harcamalarda %100 özerklik uygulayan bir birimdir. Fotoğraf: Hieu Tran

Bütçe yönetimi sürecinde, eyalet, kamu yatırım harcamalarını desteklemek ve bunları temel proje ve çalışmalara tahsis etmek için düzenli harcamaların, artan gelir kaynaklarının, fazlalıkların ve diğer yasal mali kaynakların gözden geçirilmesini yönlendirmiştir. 2022-2024 döneminde tüm bütçe seviyelerine yaklaşık 9 trilyon VND eklenmiştir.Düzenli tasarruf kaynaklarından, artan gelirden, fazladan ve diğer yasal mali kaynaklardan kamu yatırım harcamaları, kalkınma yatırım harcamalarının toplam yerel bütçe harcamalarına oranının planlandığı gibi %55'in üzerinde olmasını sağlar. Kurumlar ve birimler, iç harcama kontrolü, iş organizasyonunda şeffaflık, personel, mali harcamalar uygulamış, tasarruf uygulamasını teşvik etmiş ve bütçe ve kamu varlıklarının kullanımında israfla mücadele etmiştir. Aygıt ve personelin düzenlenmesi plana göre yürütülmektedir. Tüm ilde özerk rejimi uygulayan 431 birim bulunmaktadır ve 2022-2023 döneminde yaklaşık 500 milyar VND tasarruf sağlanmıştır. Daire ve şubelerin %100'ü düzenlemelere göre örgütsel yeniden yapılandırmayı tamamlamıştır; 2023-2026 döneminde bordroyu, bütçe maaşlarıyla çalışan kişi sayısını ve kamu hizmet birimlerini düzenlemek için planlar yayınlamıştır; 63 durumda bordro düzenlenmiştir. Kamu hizmet birimlerine mali özerklik ve sorumluluk verilmesi, devlet bütçesinin korunmasına, bütçeden maaşla çalışan personel sayısının azaltılmasına, doğrudan bütçeden ayrılan payın azaltılmasına, görevlendirme ve sıralama şeklinde hizmet çıktı ürünlerine dayalı tahsisat yapılmasına katkı sağlamıştır.

Aynı zamanda, eyalet idari reformları yakından takip etmekte ve yatırım ve iş ortamını iyileştirmektedir. Bu sayede Quang Ninh'in idari reformları ve yatırım ve iş ortamı her zaman ülkedeki lider gruplar arasında yer almaktadır. Eyalet genelinde, 23-CT/TU Direktifi'nin yayımlanmasından önceye kıyasla 250 idari işlem artışıyla 1.675 idari işlem çevrimiçi kamu hizmetleri aracılığıyla sağlanmıştır ; departmanların, şubelerin ve sektörlerin 1.248 çevrimiçi kamu hizmeti ulusal kamu hizmeti portalına bağlanmıştır; 2023 yılında 42.292 çevrimiçi kamu hizmeti sağlanarak %98,5'e ulaşılmış ve ülke çapında ilk sırada yer almıştır; belgelerin değişimi, gönderilmesi ve alınmasının tamamı elektronik ortamda yapılmakta olup, kuruluşların ve kişilerin kanallar aracılığıyla memnuniyet oranı %99'un üzerine çıkmıştır.…

İl Kamu Hizmetleri Merkezi'nde, ilin çevrimiçi kamu hizmetleri sistemindeki idari işlemleri yürüten daire, şube ve sektör yetkilileri görev yapıyor. Fotoğraf: Song Ha

Atık tasarrufu ve atıkla mücadele çözümlerinin yanı sıra, il, tasarruf uygulamaları ve atıkla mücadele konusunda denetim, inceleme, gözetim ve denetimin sıkı bir şekilde uygulanmasını da öngörmüştür. Tasarruf uygulamaları ve atıkla mücadele konusunda denetim ve inceleme, idari denetim ve incelemelere entegre edilmiştir. 2022-2024 döneminde, yetkili makamların talimatları doğrultusunda, il müfettişliği, daire, şube, sektör ve mahalli idare müfettişleri tarafından 389 kurum ve birimde 354 sosyo-ekonomik denetim ve inceleme gerçekleştirilmiş, 61,34 milyar VND tutarındaki kaynak devlet bütçesine aktarılmış ve geri kazanılmıştır.; 62 sorumluluk denetimi, devlet bütçesine 1,9 milyar VND'den fazla geri kazanım sağlanması yönünde öneriler, 26 grup, 30 kişinin sorumluluğunun gözden geçirilmesi yönünde öneriler,... Ayrıca, denetim birimleri 1.448 uzmanlaşmış denetim ve inceleme ekibi kurmuş, 6.265 kişi ve kuruluş vakasını tespit edip idari yaptırım uygulamış, toplamda 35 milyar VND'den fazla para cezası vermiştir.

Tasarruf ve israf karşıtı politikaların uygulanması, Quang Ninh'in belirlenen sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ve amaçlarına başarıyla ulaşmasına önemli katkı sağlamıştır. 2023 yılında Quang Ninh'in GSYİH'si (GSYİH) %11,03'e ulaşarak ulusal ortalamanın iki katına çıkmıştır; ekonomik ölçeğin 2020'ye göre 1,5 kat daha yüksek olan 310.000 milyar VND'nin üzerinde olduğu tahmin edilmektedir; devlet bütçesi geliri, Ulusal Meclis tarafından belirlenen hedefi aşarak 55.600 milyar VND'nin üzerine çıkmıştır; yıllık planın 3,1 katı olan 3 milyar ABD dolarını aşan doğrudan yabancı yatırım çekmede bir atılım yaratmış, ülkeye öncülük etmiş, kültürel ve sosyal kalkınmada, insanların sosyal güvenliğini sağlamada, yaşam kalitesini iyileştirmede, bölgesel farklılıkları daraltmada büyük bir değişim yaratmış ve 2020-2025 döneminin tüm hedeflerini tamamlamıştır.

Kaynak