Huynh Duc Mekanik Şirketi'nin Bien Hoa Şehri'ndeki ( Dong Nai ) 5.000 m2'lik fabrikası, kaldırımları olmayan ve etrafı evlerle dolu küçük bir yol üzerinde yer almaktadır. Dışarıdan bakıldığında bu tesis eski, modası geçmiş bir işleme atölyesi gibi görünmektedir. Ancak içeride yaklaşık 180 işçi ve mühendis, yüz milyarlarca ABD doları sermayeli çok uluslu şirketler için hassas mekanik ürünler üretmektedir. Bu, Amerikan yarı iletken grubunun Ho Chi Minh Şehri'nde bir fabrika açarken tedarikçi olarak seçtiği ilk Vietnamlı işletmelerden biridir. Bu fabrikanın müdürü, kariyerine Ho Chi Minh Şehri, Tan Thuan İhracat İşleme Bölgesi, Bölge 7'deki ilk Japon doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmesi olan dikiş makinesi üreticisi Juki'nin araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) bölümünde başlayan mühendis Pham Ngoc Duy'dur (35 yaşında). Hem Vietnam'da hem de Japonya'da yaklaşık 3 yıl çalıştıktan sonra gruptan ayrılarak %100 yerli bir işletme olan Huynh Duc'ta çalışmaya başlamıştır. Bay Duy'un izlediği kariyer yolu, birçok patron ve yöneticinin de tercihi: deneyim kazanmak için çok uluslu bir şirkette çalışmak, ardından yerel bir şirkete katılmak ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) tedarik zincirine katılmak için geri dönmek. Bu yöneticinin bir FDI şirketindeki deneyimi, bir aile şirketi olan Huynh Duc'un çalışma sürecini profesyonelleştirmesine ve 10 yıl boyunca yabancı yatırımcıların güvenilir ortağı konumunu korumasına yardımcı oldu.
"Kartalı" takip et
Üretim zincirinde, Duy'un ilk çalıştığı şirket gibi binlerce çalışanı olan çokuluslu şirketler, piramidin en üst basamağında yer alır; yani nihai ürünlerin pazara sunulduğu yerdir. Yönettiği şirket ise temel olarak kabul edilir; bileşen ve girdi ekipmanı tedarikçisi. Bu girişim, şirketi doğrudan yabancı yatırım (FDI) tedarik zincirinin vazgeçilmez bir üssü haline getirmeyi hedefliyor. 10 yıl önce, Amerikan yarı iletken şirketi Huynh Duc'un ortağı olabilmek için, bir yıldan uzun süren ilk temas süresi bir yana, 6 aylık bir kapasite değerlendirmesinden geçmek zorundaydı. Direktör Duy, "Neredeyse hiçbir Vietnamlı işletme, büyük yabancı şirketlerin tüm gereksinimlerini anında karşılayacak teknik ve yönetimsel yeterliliğe sahip değil. Önemli olan, zayıflıkların üstesinden gelmek için değişime kendini adamak," dedi. O zamanlar şirket, ortağın kriterlerine göre 10 puanlık bir ölçekte yalnızca 5-6 puan alıyordu. FDI şirketlerine eşlik edebilmek için, işletmelerin hem insan kaynaklarına hem de teknolojiye uzun vadeli yatırımlara hazır olması gerekiyor. 1995 yılında kurulan bir aile mekanik atölyesinden yola çıkan Huynh Duc Şirketi, yirmi yılı aşkın süredir "tam da yeterli" miktarda kullanılmış makine ithal ediyor. Ancak son 5 yılda işletme tamamen yeni makinelere yatırım yapmaya başladı. 8X Direktörü, "Maliyeti çok daha yüksek, ancak ürünler daha iyi ve rekabet gücü elbette daha yüksek," dedi. Karşılığında, doğrudan yabancı yatırım ortakları Huynh Duc gibi yerli işletmelerin kapasitesinin bir garantisi haline geliyor. İlk müşterilerinin %80'i Japon fabrikaları, ardından Vietnam'a yatırım yapan Amerikan ve Avrupalı şirketler olan şirket, doğrudan ekipman ihracatından %10 gelir elde etmeye başladı. "En değerli şey para değil, dünyanın en büyük şirketlerinin yönetim ve operasyon sistemlerine erişip işinizi öğrenme ve geliştirme fırsatıdır," dedi. Bay Duy dedi.
Bien Hoa Şehri'ndeki (Dong Nai) Huynh Duc Mekanik Şirketi'nde çalışanlar - Amerikan çokuluslu bir şirketin tedarikçisi. Fotoğraf: Quynh Tran
Yerli işletmelerin, "bir arada var olmak" ve birlikte gelişmek için doğrudan yabancı yatırım (FDI) yatırımcılarıyla iş birliği yapması, Çin ve Malezya gibi Asya'daki birçok yeni sanayileşmiş ülkede popüler bir modeldir. Doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmeler, ev sahibi ülkeden ayrıcalıklı politikalardan yararlanırken, yerli şirketler "devlerden" ders alıp büyümek için bir ortam bulmaktadır. Teori böyle. Gerçekte ise, doğrudan yabancı yatırım (FDI) sektörüyle iş birliği yapan Vietnamlı işletmelerin sayısı hala azdır. Örneğin, Japonya Dış Ticaret Örgütü'nün (JETRO) yıllık anket sonuçlarına göre, son 10 yılda %80 artış göstermesine rağmen, Vietnam, Japon fabrikaları tarafından tercih edilen yerli tedarikçi oranında neredeyse her zaman son sırada yer almaktadır.
Bu, yalnızca niceliksel bir iyileştirme, derinlikte değil. Huynh Duc, son 35 yılda yüksek teknoloji doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketlerinin tedarik zincirine katılan az sayıdaki işletmeden biri. Ancak 10 yıl sonra bile, bu işletme hâlâ bileşenler, kalıplar, fikstürler vb. gibi dolaylı ekipman sağlama rolünü üstleniyor. Çoğu yerli şirket, müşterilerinin ana zincirine ekipman sağlayamıyor. FDI "kartalıyla" uçmak, onlara uzun bir yol kat etmelerinde yardımcı oldu, ancak yerli yan sanayi ile üretim zincirinin en üst noktası arasındaki duvar hâlâ mevcut. Doçent Dr. Tran Thi Bich Ngoc'un (Yönetim Ekonomisi Enstitüsü - Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi) 2020 tarihli bir araştırmasına göre, Vietnam'ın tekstil ve ayakkabı gibi geleneksel endüstriyel sektörleri ile elektronik endüstrisi, yüksek katma değerli ekipman ve bileşenler tedarik edemediği için yalnızca %5-10 kâr elde ediyor. Yani, büyük ihracat hacmine rağmen, Vietnam'ın küresel elektronik tedarik zincirine katılımından elde edilen ekonomik faydalar nispeten küçük.
İki paralel çizgi
Bay Duy ile benzer bir yol izleyen Genel Müdür Nguyen Van Hung da 15 yıl bir Japon şirketinde çalıştıktan sonra An Phu Viet Plastik Şirketi'nin başına geçti. 2011 yılında görevinden ayrılarak Hung Yen'de plastik parça üretmek üzere kendi şirketini açtı. İlk müşteriler Japon FDI şirketleriydi. Dönüm noktası, o dönemde Vietnam'daki en büyük FDI yatırımcısı olan Samsung'un, yerli tedarikçi arayışını genişletmek için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile birleşmesiyle 2015 yılında geldi. Değerlendirme programına altı ay katıldıktan sonra şirketi, Samsung tarafından birinci kademe bir ortak olan bir Koreli şirket aracılığıyla ikinci kademe tedarikçi olarak seçildi. An Phu Viet, dünyanın bir numaralı akıllı telefon üreticisinin teknolojik inovasyon hızına ayak uydurabilmek için sürekli olarak kendini geliştirdi. Ancak bu CEO kısa sürede tedarik zincirinde Vietnam şirketlerinin yalnızlaştığını fark etti. Uzun yıllardır, şu anda olduğu gibi tek tek parçalar yerine müşterilere komple bir bileşen seti sağlamak için diğer Vietnam şirketleriyle iş birliği yapma hırsını besledi. "Tek tek parçaları işlemeye devam edersek, bir atılım yapmamız çok zor olacak. Tüm bir kümeye tedarik sağlayabilirsek, sadece daha fazla kâr elde etmekle kalmayıp, aynı zamanda doğrudan yabancı yatırım şirketleri nezdindeki konumumuzu da güçlendireceğiz," dedi Bay Hung. Şimdiye kadar, bu durum yabancı tedarikçiler için hala bir oyun alanı. Örneğin, Samsung'un Vietnam'da fabrika açan 23 kilit ortağı var (aynı gruptaki şirketler hariç). Bu işletmeler, Koreli telefon şirketlerine kamera, şarj cihazı, hoparlör, devre kartı ve kulaklık gibi komple modüller tedarik ediyor. Bu şirketlerin ortalama yaşı 32. VnExpress'in Ekim ayı sonu istatistiklerine göre, bu şirketlerin %80'i Kore borsasında işlem görüyor ve sermayeleri 100 milyon ABD dolarının üzerinde.
An Phu Viet gibi yerli işletmelerin, hedeflerini gerçekleştirmek istiyorlarsa rekabet etmek zorunda oldukları rakiplerin portresi işte böyle. Hem sermaye hem de deneyim açısından daha zayıf olan Vietnamlı tedarikçiler, yurt içinde kazanmak için en az üç alanda (kalite, fiyat ve teslimat süresi) doğrudan yabancı yatırım şirketlerinin uzun vadeli ortaklarıyla eşit rekabet etmek zorunda. Ancak teknik plastikler gibi girdi malzemelerinden başlayarak, An Phu Viet, yerli kaynak bulamadığı için ithalat yapmak zorunda kaldığında fiyat rekabet avantajını kaybetti. Bay Hung, "Aynı kalitede, müşteriler fiyat birkaç yüzde daha yüksekse Vietnamlı işletmeleri tercih edebilir. Ancak fark çift haneliyse, kesinlikle yurt dışından satın alacaklardır," dedi. An Phu Viet CEO'sunun hedefi, malzemelerden mekaniklere, makine imalatından elektrik ve elektroniğe kadar tüm bir sektörün eş zamanlı gelişimini gerektiriyor. Ancak onlarca yıl "kartal"ın izinden gittikten sonra, bu hâlâ sadece bir hayal. Yerli tedarikçiler henüz nihai hedefe ulaşamadı: dünya şirketlerinin değer zincirinde önemli bir halka haline gelmek.
Merkez Ekonomi Yönetimi Enstitüsü eski Direktörü Dr. Nguyen Dinh Cung'a göre, doğrudan yabancı yatırım (FDI) parası, son yirmi yıldır olduğu gibi Vietnam'ın değer basamaklarında yükselmesinin kapısını açacak evrensel bir anahtar değil. Dr. Cung, "Yabancı yatırım çekmek ve yerli işletmelerin gelişmesini desteklemek, ekonominin yükselişe geçmesi için uyumlu bir şekilde birlikte çalışması gereken iki kanat gibidir," dedi. Son 35 yılda Vietnam, yabancı yatırım çekmede başarılı oldu, ancak yerli işletmelerin iç gücünü artırma sorununu henüz çözemedi. Ho Chi Minh Şehri Yüksek Teknoloji Parkı eski Yönetim Kurulu Başkanı Bay Pham Chanh Truc, "Bu gerçek, mantıksız bir riski ortaya koyuyor: Ne kadar çok yabancı yatırım olursa, yerli sanayi o kadar küçülür," diye uyardı. Ona göre, yatırımcıların prensibi maksimum kâr elde etmektir. Çin ve Kore'den zaten daha iyi ve daha ucuz bileşenler ve yedek parçalar varsa, elbette Vietnamlı işletmeleri tercih etmeyeceklerdir. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne (OECD) göre, makine ve elektrikli-elektronik ekipman sektöründe, Vietnam'ın ihracat cirosuna katkıda bulunan yerli katma değer oranı, Malezya, Tayland ve Endonezya gibi komşu ülkelerin gerisinde kalmaktadır. Bu, Vietnam'ın nihai ürünlerin montajı için ithal ekipman ve bileşenlere giderek daha fazla bağımlı hale geldiği anlamına gelmektedir.
Vietnam Ekonomi ve Politika Araştırmaları Enstitüsü (VEPR) Müdür Yardımcısı Dr. Nguyen Quoc Viet'e göre, yerli işletmelerin %98'i küçük ve orta ölçekli ve bağlantılardan yoksun. Devlet, işletmelerin doğrudan yabancı yatırım (FDI) tedarik zincirine katılımını sağlamak için proaktif politikalar uygulamaz ve bunu yatırımcılara bırakırsa, Vietnam küresel şirketlerin oyun alanının sonsuza dek dışında kalacaktır. Viet, "Karmaşık aşamaları ele almanın bir yolunu bulamazsak, Vietnam ne kadar çok yatırımcı çekerse çeksin sürdürülebilir bir avantaja sahip olamaz," diye değerlendirdi. Yerli işletmeler giderek bir "tavuk-yumurta" kısır döngüsüne düşüyor. FDI şirketleri için önemli girdiler üretme fırsatına sahip olmak için gerekli koşul, kapasitelerini kanıtlamalarıdır. Ancak bunun için her şeyden önce fırsatların olması gerekir. Vietnamlı işletmeler FDI için üretim yapma koşullarından yoksunken, yabancı yatırımcıların kendileri de kafaları karışık ve ortak olmak için gereklilikleri karşılayan yerli işletmeler bulamıyorlar. 35 yıl önce Vietnam'a gelen ilk "kartal" grubundan olan Juki Group, parça üreten bir pilot fabrikayla başladı, ardından montaj ve hassas döküm alanlarına genişledi ve şu anda Tan Thuan'da 4 fabrikası bulunuyor. Juki, yalnızca üretim ve işleme faaliyetleriyle değil, aynı zamanda Ho Chi Minh City'de otomasyon konusunda uzmanlaşmış bir Ar-Ge departmanı da kurdu. Juki Vietnam Co., Ltd. Genel Müdürü ve Asya İş Departmanı Müdürü Sugihara Yoji, grubun uzun vadeli bir üretim üssü vizyonuyla Çin'deki fabrikalarını kademeli olarak Vietnam'a taşımaya karar verdiğini söyledi. Ancak Juki'nin yalnızca tesis geliştirmekle kalmayıp, yukarıdaki stratejiyi uygulamak için elektronik, motor ve devre kartları gibi önemli bileşenleri tedarik etme kapasitesine sahip daha fazla yerli işletmeye ihtiyacı var. En büyük darboğaz bu. Bay Sugihara, "Hükümet henüz yabancı şirketleri yerel siparişleri artırmaya teşvik edecek bir politikaya sahip değil," dedi. Devletin koordinasyonundan yoksun olan doğrudan yabancı yatırım yatırımcıları ve yerli işletmeler, "iki paralel hat" gibi.
Merdiven Teklifi
Yukarıdaki çıkmazı aşmak için, Bay Pham Chanh Truc, devletin bu "iki düz çizginin" bir araya gelmesinde kilit bir rol oynadığına inanıyor. Bay Truc, "Devlet, işletmelere sipariş vererek bir pazar yaratmalıdır. Zamanla, ürünlerin gerçek kalitesi kanıtlandığında, yerli şirketler yabancı şirketleri ikna edebilecektir," önerisinde bulundu. Yerli yan sanayiler, doğrudan yabancı yatırım şirketlerine tüm yedek parça ve üretim ekipmanlarını sağlayamayacağı için, kilit yatırımlar için doğru rekabetçi ürünleri belirlemelidir. Örneğin, Vietnam'ın kauçuk ekimi alanında güçlü yönleri var, bu nedenle ilgili malzeme ve plastik endüstrilerini geliştirmeye ve bu endüstrilere yatırım yapmaya odaklanması gerekiyor. Fulbright Kamu Politikası ve Yönetimi Okulu'nda kıdemli öğretim görevlisi olan Bay Do Thien Anh Tuan, yerli sanayiler için bir pazar yaratmak amacıyla devletin doğrudan yabancı yatırım yatırımcılarına yönelik tercihli politikalarını değiştirmesi gerektiğini söyledi. Bay Tuan, "Doğrudan yabancı yatırım yatırımcıları, belirli teşvik politikaları olmadan bize teknoloji transferi yapmaya asla motive olmazlar," dedi. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı verilerine göre, son beş yılda doğrudan yabancı yatırım (FDI) girişimleri arasında 400 teknoloji transfer sözleşmesi imzalandı, ancak bunların hepsi ana şirketler ve bağlı ortaklıklar arasında, yerli sektörün katılımı olmadan gerçekleştirilen iç faaliyetler. Ona göre, şu anda olduğu gibi kolay faydalar belirlemek yerine - her yatırım vergiden muaftır - hükümet teşvikleri basamaklı bir şekilde tasarlamalıdır. Yerli tedarikçi kullanma oranı ne kadar yüksekse, yatırımcılar o kadar fazla teşvik alacaktır. Bu yöntem, Vietnamlı yönetici kadrosu oranı, eğitim saati sayısı veya yerli işletmeler için teknoloji transfer sözleşmelerinin sayısına benzer şekilde uygulanabilir. Bu uzman, küresel asgari vergi düzenlemesinin gelecek yıldan itibaren yürürlüğe girmesiyle birlikte, doğrudan yabancı yatırım (FDI) yatırımcıları için teşvik politikalarının yeniden tasarlanmasının her zamankinden daha acil olduğuna inanıyor. O zaman, tüm ülkeler büyük yatırımcılar için bir vergi tabanı uygulamak zorunda kalacak. Yani, dip vergi teşvikleriyle doğrudan yabancı yatırım (FDI) yatırımcılarını çekme dönemi sona erecek. Hükümet, hazırlık aşamasında, ileri teknoloji yatırımcılarına yönelik pilot destek konusunda bir karar tasarısı hazırlıyor. Buna göre, Vietnam'da üretim planları, insan kaynağı eğitimi, araştırma ve geliştirme faaliyetleri içeren doğrudan yabancı yatırım projelerine vergi indirimi veya doğrudan bütçe desteği şeklinde teşvikler sağlanacak.
An Phu Viet fabrikasında (Hung Yen) işçiler ürünleri kontrol etmek için 2 boyutlu ölçüm makinelerini kullanıyor. Fotoğraf: An Phu Viet
Eylül ayı başlarında kurulan Vietnam-ABD kapsamlı stratejik ortaklığı, Vietnam'ın küresel yüksek teknoloji tedarik zincirine, özellikle de yarı iletken endüstrisine daha fazla katılım sağlaması için bir fırsattır. Bu dördüncü doğrudan yabancı yatırım dalgasını memnuniyetle karşılayan Başbakan Pham Minh Chinh, 10 ay içinde doğrudan yabancı yatırım yatırımcılarıyla iki konferans düzenleyerek, yerelleştirme oranını artırmayı ve Vietnamlı işletmelerin katılımıyla bir tedarik zinciri geliştirmeyi önerdi.
Başbakan, daha önce 2022 yılında, üç yıl önce çıkarılan, Vietnam'a yurt dışından teknoloji transferi, ustalık ve kalkınmayı teşvik etme projesini yeniden düzenleyerek , 2025 yılına kadar yerli işletmelere teknoloji transferi içeren doğrudan yabancı yatırım projelerinin sayısının yılda yüzde 10, 2030 yılına kadar ise yüzde 15 artırılması hedefini eklemişti.
Bu, Huynh Duc gibi Vietnamlı şirketler için bir fırsat. Yarı iletken şirketlerinin (dolaylı) üretimini destekleyen mekanik ekipman tedarikçisi konumundan hareketle şirket, 5 yıl sonra müşterilerin doğrudan üretim hatlarına ekipman tedarik etmeye başlayacağını umuyor, ancak bunun son derece zorlu bir hedef olduğunu da kabul ediyor.
Bay Duy, işlenen iki kalıba işaret ederek, çıplak gözle ayırt edilemeyen farkı açıkladı. Hatayı birkaç binde bir milimetre kadar azaltmak için bir işletmenin yüz binlerce ABD doları yatırım yapması gerekebilir. Öte yandan, çipler gibi ileri teknoloji endüstrilerinde gereken hassasiyet nm birimindedir - milimetrenin milyonda biri.
Şirket, bu hedefe ulaşmak için Ar-Ge'den sorumlu 6 mühendisten oluşan bir ekip kurarak yeni teknolojiler araştırdı. Ancak ürün üretmek sadece bir başlangıç. Aynı bileşenlerle Vietnamlı şirketler şu anda kaliteyi karşılayabiliyor, ancak fiyat konusunda onlarca yıllık deneyime sahip yabancı şirketlerle rekabet etmek kesinlikle zor. Rekabet edebilmek için Vietnamlı şirketlerin doğrudan yabancı yatırım "kartallarından" uzun vadeli siparişlere ihtiyacı var; bu da devletten yoğun bir koordinasyon gerektiriyor.
"Her yatırım başarılı olmaz ama tohum ekmezseniz meyvesini de alamazsınız" diye sözlerini tamamladı genç işadamı.
* Bu makaledeki grafikler Adobe Firefly'ın Generative AI uygulamasıyla çizilmiştir.
Yorum (0)