Enerji geçişinde karşılaşılan zorluklar

Enerji alım sözleşmelerindeki (PPA) ürün alım taahhütleri ve karbon piyasasına ilişkin yasal çerçeveyle ilgili eksiklikler, enerji geçiş süreci için kaynakların harekete geçirilmesinde darboğaz olarak kabul edilmektedir.

Örneğin, mevcut elektrik piyasası modelinde Vietnam Elektrik Grubu (EVN) tek elektrik alıcısıdır, ancak Elektrik Satın Alma Anlaşmalarında (PPA) net "al ya da öde" maddeleri bulunmamaktadır. Bu durum, objektif faktörler nedeniyle EVN'nin elektrik santrallerinin tüm üretimini satın almasını engelleyebilir. Bu faktörler arasında, daha ucuz hidroelektrik enerjisine yönelmeye yol açan yoğun yağışlar, sınırlı iletim kapasitesi ve hatta elektrik talebindeki azalmaya bağlı olarak arzda da düşüş yer almaktadır.

Ayrıca, açıklanan elektrik satın alma fiyatı çerçevesinde ödeme para birimi olarak Vietnam Dongu (VND) kullanıldığı ve döviz kurlarındaki dalgalanmaların dikkate alınmadığı durumlar da olmaktadır; bu durum, uluslararası kredi kuruluşlarından alınan yabancı para cinsinden kredilerde kolayca risk yaratabilir.

Bu nedenle, bazı uluslararası kredi kuruluşları Vietnam'daki yenilenebilir enerji projelerini kredilendirme için kabul edilebilir bir seviyede değerlendirememiştir.

Dünya Bankası bu sektörle ilgili bir raporda, uluslararası enerji yatırımcılarının %82'sinin Vietnam'ı "potansiyelli ancak yüksek riskli" bir pazar olarak değerlendirdiğini, bunun başlıca nedeninin ise enerji satın alma anlaşmalarında (PPA) bankacılık sisteminin yetersiz finansman sağlama (sermaye ödünç alma yeteneği) eksikliği olduğunu belirtti.

Asya Kalkınma Bankası'nın (ADB) 2024 tarihli bir raporu da, Vietnam'daki yenilenebilir enerji projelerinin yalnızca yaklaşık %15'inin, çoğunlukla kalkınma fonlarından gelen garantiler sayesinde, uluslararası finans kuruluşlarından uzun vadeli yabancı para kredilerine erişebildiğini belirtiyor. Diğer projelerin büyük çoğunluğu ise yerel para biriminde, %3-5 daha yüksek faiz oranlarıyla borçlanmak zorunda kalıyor. Yeşil finansman için yasal darboğaz konusunda ise sorunun proje eksikliğinden değil, yatırımcılar ve büyük elektrik tüketicileri arasında Doğrudan Elektrik Satın Alma Anlaşmaları (DPPA) için belirli bir yasal çerçevenin olmamasından kaynaklandığı düşünülüyor.

Daha önce, DPPA hakkındaki bilgiler birçok yatırımcı tarafından önümüzdeki yıllarda özel sermaye akışını harekete geçirecek bir faktör olarak bekleniyordu. Vietnam'ın, önemli açık deniz rüzgar ve güneş enerjisi potansiyeli (sırasıyla yaklaşık 475 GW ve 205 GW) sayesinde bölgedeki en büyük "yeşil" sermaye akışını çekeceği bile tahmin ediliyordu. Ancak BloombergNEF istatistikleri (2024), Vietnam'ın enerji sektörü için yeşil tahvillerin ve yeşil kredilerin toplam değerinin 2023 yılında yalnızca 1,9 milyar ABD dolarına ulaştığını, bunun Tayland (4,6 milyar ABD doları) ve Endonezya'dan (3,2 milyar ABD doları) çok daha düşük olduğunu gösteriyor.

İstatistikler ayrıca, 2024 yılının sonu itibariyle ülke genelinde yalnızca yaklaşık 20 projeye uluslararası karbon kredisi (CER/VER) verildiğini, Tayland'da ise yaklaşık 200, Endonezya'da ise 300'den fazla projenin gönüllü ve zorunlu karbon piyasasına katıldığını göstermektedir.

Bu gerçeklik, Vietnam'ın enerji geçiş hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak üzere hazırlanan ve yaklaşık %75'inin özel sektörden gelmesi gereken, 2021-2030 dönemi için Enerji Geliştirme Planı VIII ve revize edilmiş versiyonunda belirtilen 135 milyar dolarlık enerji sektörü yatırımını harekete geçirme hedefini oldukça zorlu hale getiriyor.

Bir diğer zorluk ise, açık deniz rüzgar enerjisi, hidrojen enerjisi, enerji depolama ve hibrit (fotovoltaik + batarya) sistemler gibi yüksek teknoloji gerektiren, uzun geri ödeme sürelerine sahip ve önemli yatırım riskleri taşıyan yeni enerji projelerinde, bölge, topografya, altyapı ve okyanus bilimine dayalı olarak her bir yeni enerji sistemi türü için standartlaştırılmış yatırım normlarının bulunmamasıdır. Bu arada, Uluslararası Enerji Ajansı da, yalnızca açık deniz rüzgar enerjisi sektöründe, istikrarlı bir Kamu-Özel Ortaklığı (PPA) mekanizmasıyla Vietnam'ın 2025 ile 2040 yılları arasında 25-30 milyar dolarlık özel yatırım çekebileceğini öne sürmektedir.

Bu gerçeklik, enerji yatırımı ve geliştirme için daha net mekanizmaların ve politikaların erken bir aşamada oluşturulmasını gerektirmektedir. Ancak o zaman Vietnam'ın enerji geçişini desteklemek için on milyarlarca ABD doları tutarında özel ve uluslararası yatırım çekebilir ve böylece Ulusal Yeşil Büyüme Stratejisi, Ulusal Enerji Geliştirme Planı VIII ve revize edilmiş Ulusal Enerji Geliştirme Planı VIII'in hedeflerine ulaşabiliriz. Kaçınılmaz olarak, bu aynı zamanda Vietnam'ın Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin 26. Taraflar Konferansı'nda (COP26) taahhüt ettiği net emisyon azaltma hedefine başarılı bir şekilde ulaşılmasına katkıda bulunan çok önemli bir faktördür.

Kaynak: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html