Birçok engeli ortadan kaldırmak

10/2023/ND-CP sayılı Kararname, Hükümet tarafından 3 Nisan 2023 tarihinde çıkarılmış ve 20 Mayıs 2023 tarihinden itibaren yürürlüğe girerek, araziyle ilgili bir dizi Kararnamenin bir dizi maddesini değiştirmiş, tamamlamış ve kaldırmıştır. Bu Kararname, Arazi Kanunu'nun yerel düzeyde uygulanmasındaki bir dizi engeli ortadan kaldırmıştır. Örneğin: Mevcut arazi kanunu, arazinin 12 ay boyunca kesintisiz olarak kullanılmaması veya arazi kullanım ilerlemesinin yatırım projesinde kaydedilen ilerlemenin 24 ay gerisinde olması durumunda yatırımcıya arazi kullanımının 24 ay uzatıldığını öngörmektedir. Uzatma süresi sona erdiğinde ve yatırımcı araziyi henüz kullanmamışsa, Devlet, mücbir sebepler dışında, arazi ve araziye bağlı varlıklar için tazminat ödemeden araziyi geri alacaktır. Mücbir sebep durumları, 43/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin 15. Maddesi hükümlerine göre belirlenir.

Ancak son dönemde Covid-19 salgını tüm toplumu etkilemiş, öngörülen mücbir sebep hallerinden biri kapsamına girmiş olmasına rağmen yasal çerçevesi tamamlanmamış olması uygulama sürecinde zorluklara yol açmıştır. Bu nedenle Kararname'ye, mücbir sebep halinden etkilenen sürenin Tapu Kanunu'nun 64. maddesinin 1. fıkrasının 1. bendinde öngörülen 24 aylık uzatma süresine dahil edilmeyeceği hükmü eklenmiştir.

10/2023/ND-CP sayılı Kararname hükümleri sayesinde yerel arazi yönetimindeki pek çok sorun çözülmüştür.

Yatırım projesi faaliyetlerinin Yatırım Kanunu hükümlerine göre sona ermesi halinde arazi iadesine ilişkin olarak, 43/2014/ND-CP sayılı Kararnamenin 15b Maddesi, B Bendi, Fıkra 1 ve B Bendi, Fıkra 2 hükümlerine göre, mücbir sebep halleri Tapu Kanununun 64. Maddesi, I Bendi, Fıkrasında belirtilmiştir. Ancak uygulama sürecinde başka bir anlayış daha vardır: Arazi kullanım ilerlemesi için 24 aylık uzatma süresi sona erdiğinde ve yatırımcı arazi kullanım haklarını devredemezse veya araziye bağlı tüzel kişiliklerini başka bir yatırımcıya satmazsa, Devlet 64. Maddenin I Bendi, 1. Fıkrası hükümlerine göre 24 aylık uzatma vermeye devam edecektir. Kararnamede, Yatırım Projesi faaliyetlerinin Yatırım Kanunu hükümlerine göre sona ermesi halinde arazi iadesine ilişkin hükümler bulunmaktadır.

Ayrıca, Kararname ile turizm kanunu hükümlerine göre ticari ve hizmet amaçlı kullanılan yapıların mülkiyetinin belgelendirilmesine ilişkin bir dizi özel yönetmelikte değişiklik ve eklemeler yapılmış; dosyaların elektronik ortamda alınması ve idari işlem sonuçlarının elektronik ortamda iletilmesine ilişkin yönetmelik; çeltik tarımı yapılan araziler, muhafaza ormanları ve özel amaçlı orman arazilerinin yatırım projelerinin uygulanması amacıyla kullanım amacının başka amaçlara dönüştürülmesine olanak sağlayan şartlar ve kriterler hakkında yönetmelik; Yatırım Kanunu'nun 29 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında belirtilen hallerde arazi tahsisi ve kiralama işlemlerine ilişkin yönetmelik; Tapu Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten önce Başbakan tarafından tahsis ve kiraya verilen araziler için arazi tahsisi ve kiralama kararlarının düzeltilmesi yetkisine ilişkin yönetmelik; belirli arazi bedellerinin onaylanmasına ilişkin kararların verilme zamanına ilişkin yönetmelik...

Bayan Doan Thi Thanh My - Arazi Dairesi Müdürü'ne göre, 10/2023/ ND-CP Kararnamesi'nin yayınlanmasının hemen ardından Arazi Dairesi ve Planlama ve Arazi Kaynakları Geliştirme Dairesi, Arazi Kaydı ve Verileri Dairesi, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na, arazi kanunu hükümlerinin uygulanması hakkında il ve şehirlerin Halk Komitelerine 3382/BTNMT-DD sayılı Resmi Gönderi'yi yayınlamasını tavsiye etti. Bu Gönderi'de Bakanlık, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerinden, 10/2023/ND-CP Kararnamesi'nin uygulanmasını düzenlemek için yetkileri altındaki belgeleri incelemeye ve yayınlamaya odaklanmalarını talep etti; arazi bilgi teknolojisi altyapısının kaynaklarını ve koşullarını güçlendirerek dosyaların alınmasını ve idari prosedür yerleşim sonuçlarının elektronik ortamda iletilmesini organize etmek, insanlar ve işletmeler için verimliliği ve kolay uygulamayı sağlamak; Yatırım projelerinin yatırım kanunu hükümlerine göre sona erdirilmesi durumunda arazi geri kazanımı prosedürlerine ilişkin düzenlemeler; Çeltik tarlaları, muhafaza ormanları ve özel amaçlı orman arazilerinin yatırım projelerinin uygulanması amacıyla kullanım amacının başka amaçlara dönüştürülmesine olanak sağlayan şartlar ve kriterler hakkında yönetmelik; belirli arazi bedellerinin onaylanmasına ilişkin kararların verilme zamanına ilişkin yönetmelik...

10/2023/ND-CP sayılı Kararnamenin bir dizi hükmüne rehberlik etmenin yanı sıra, Resmi Gönderi ayrıca, uygulamanın örgütlenmesi sürecinde herhangi bir zorluk veya sorun olması halinde, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerinin derhal değerlendirme yapmasını, çözüm önerileri sunmasını ve bunları sentezlenip Hükümete ve Başbakana raporlanması için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığına göndermesini talep etmektedir.

Ayrıca, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı yöneticilerinin görevlendirmesiyle Toprak Dairesi, 10/2023/ND-CP sayılı Kararnameyi yaymak ve eğitmek amacıyla Bac Giang, Quang Tri, Ho Chi Minh Kenti, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong gibi bir dizi yerleşim yerinde konferanslar düzenlemek için birimler ve il Halk Komiteleriyle koordinasyon halinde çalışmıştır.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın 10/2023/ND-CP sayılı Kararnamesi ve 3382/BTNMT-DD sayılı Resmi Gönderim'inin hükümlerini uygulamak için, şimdiye kadar ülke genelindeki birçok yerel yönetim, Kararnameyi uygulamak için konferanslar düzenledi ve bölgedeki arazi alanındaki yasal belgelerin incelenmesini talep eden belgeler gönderdi. İl ve şehirlerdeki Halk Komitelerine, yönetmeliklere ve yerel yönetimin gerçek durumuna uyumu sağlamak için değişiklik, ekleme ve değiştirme konusunda tavsiyelerde bulunmak.

Böylece bazı yerel yönetimler, tapuda kırmızı kitap verilmesi, arsa ihaleleri gibi konulardaki eksiklikleri gidererek, vatandaşların online belge alabilmeleri için uygun koşullar yaratarak, belgeleri hemen yayınladılar...

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/nghi-dinh-10-2023-nd-cp-thao-go-nhieu-vuong-mac-363335.html