Gıda kıtlığı sorunu çözüldü, ancak endişeler devam ediyor.

Hükümet, sınır kapılarında ve limanlarda biriken yüz binlerce ton gıdanın "kurtarılmasına" ve tıkanıklığın hızla çözülmesine katkıda bulunan 09/2026/NQ-CP sayılı Kararı yayınladı ve bu karar iş dünyasından büyük övgü aldı.

Ancak, politikanın temel eksiklikleri kökten giderilmezse, 15 Nisan 2026'dan sonra darboğaz riskinin tekrar ortaya çıkabileceği endişesi birçok iş derneği tarafından da paylaşılıyor.

Bu geçici bir çözüm mü?

Gıda Güvenliği Kanunu'nun uygulanmasını düzenlemek ve yönlendirmek amacıyla çeşitli madde ve tedbirlerin uygulanmasını detaylandıran 26 Ocak 2026 tarihli 46/2026/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi ve gıda ürünlerinin denetim sonrası ve risk yönetimi yoluyla duyurulması ve tescilini düzenleyen 66.13/2026/NQ-CP sayılı Karar, birçok pratik zorluğa yol açmıştır.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) tarafından 6 Şubat sabahı düzenlenen "Gıda Güvenliğine İlişkin Yeni Politika ve Kanunların Uygulanmasındaki Engellerin Kaldırılması" başlıklı çalıştayda, VCCI Genel Sekreter Yardımcısı ve Hukuk Departmanı Başkanı Sayın Dau Anh Tuan, Hükümetin 46 sayılı Kararname ve 66.13 sayılı Kararı yayımlamasının, gıda güvenliğine ilişkin devlet yönetiminin etkinliğini artırmak, boşlukları kapatmak ve gıda üretim ve dağıtımındaki sorumluluğu güçlendirmek amacıyla önemli bir çaba gösterdiğini belirtti.

Gümrük yetkilileri, Tan Thanh Sınır Kapısı'nda ( Lang Son ) gümrükleme sürecini hızlandırmaya odaklanmış durumda. Fotoğraf: THUY LINH

Ancak, yeni düzenlemelerin yürürlüğe girmesinden sadece bir hafta sonra birçok zorluk ortaya çıktı; geçiş süresi çok kısa, denetim süreci karmaşık ve uygulama konusunda yeterli rehberlik bulunmuyor. Özellikle, birçok işletme, önceki 15/2018/ND-CP sayılı Kararnameye kıyasla yapılan değişiklikleri henüz tam olarak anlamamış ve üretim, ithalat ve dağıtım faaliyetlerini etkileyen maliyetleri ve yeni teknik gereklilikleri yeterince değerlendirememiştir.

Sayın Dau Anh Tuan, mevcut koşullar altında, 46 sayılı Kararname ve 66.13 sayılı Kararın yürürlüğünün 15 Nisan 2026 tarihine kadar geçici olarak askıya alınmasını öngören 09/2026/NQ-CP sayılı Kararın Hükümet tarafından zamanında yayınlanmasını son derece takdir etti. Bu karar, işletmeleri dinleyerek ve destekleyerek, sınır kapılarında ve limanlarda yaşanan darboğazların çözülmesine katkıda bulunarak, özellikle Tet (Ay Yeni Yılı) öncesi yoğun dönemde tedarik zincirinin aksamamasını sağlayarak proaktif bir yaklaşım sergilediğini göstermektedir.

Yukarıdaki değerlendirmeye katılmakla birlikte, iş derneklerinin temsilcileri, 09 sayılı Kararın yalnızca geçici bir çözüm olduğunu savunuyor. Bu arada, 15 Nisan 2026 son tarihi yaklaşıyor ve politikanın temel eksiklikleri çözülmemiş durumda. İş dünyasından gelen geri bildirimlere göre, 46 sayılı Kararname ve 66.13 sayılı Karar, ön onay mekanizmasının "şişkin" hale gelmesine, idari prosedürlerin üst üste binmesine ve reformun ruhuna aykırı olmasına neden oluyor.

Yerel uygulama kapasitesinin güçlendirilmesine ihtiyaç vardır.

Ho Chi Minh Şehri Yiyecek ve İçecek Derneği (FFA) Başkanı Bayan Ly Kim Chi, iş dünyası açısından bakıldığında, gıda güvenliğinin sağlanması hedefini tamamen desteklediklerini, çünkü ürün itibarı ve işletmelerin hayatta kalmasının tüketici güveniyle yakından bağlantılı olduğunu belirtti.

Ancak işletmelerin endişelendiği konu, politika yaklaşımı ve bunun pratik uygulamasıdır. Yeni düzenlemelerin uygulanması için belirlenen kısa süre, artan iş yükü ve mesleki talepler göz önüne alındığında, hem işletmeleri hem de yerel yönetimleri şaşkına çevirmiştir.

FFA temsilcilerine göre, hükümetin uygulama tarihini erteleme çabalarını takdir etmenin yanı sıra, yerel yönetim sisteminin uygulama kapasitesinin kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi gerekmektedir. 46 sayılı Kararname ve 66.13 sayılı Kararname, dosya incelemesi, doğrulama ve kurumlar arası koordinasyon konusunda yüksek talepler getirirken, birçok yerel yönetim idari yapılarını yeniden düzenleme sürecindedir; bu da insan kaynakları, uzmanlık ve diğer kaynaklar açısından yeterince hazırlıklı olunmaması durumunda aşırı yüklenme ve darboğaz riski oluşturmaktadır.

Gıda güvenliği politikaları ve yasalarının uygulanmasına ilişkin öneriler konusunda Sayın Dau Anh Tuan, düzenlemelerin dağınık bir yaklaşımdan kaçınılarak, risk yönetimi ve denetim sonrası yaklaşımla geliştirilmesi gerektiğini belirtti. Politikalar, yaygın denetimlerden ziyade yüksek riskli aşamalara odaklanmalıdır. Yeni prosedürler, ancak gıda güvenliğini korumadaki etkinliği açıkça gösterildiğinde yürürlüğe konulmalı, tedarik zincirini aksatmamalı veya işletmeler için gereksiz maliyetleri artırmamalıdır.

Ayrıca, "her ürünün ayrı ayrı kayıt altına alınması ve test edilmesi" modelinden, çiftlikten sofraya kadar gıda değer zinciri boyunca kapsamlı bir yönetim modeline geçilmesi gerekmektedir. Eş zamanlı olarak, politikaların etkili ve tutarlı bir şekilde uygulanmasını sağlamak, tutarsız yorumlamaları ve uygulamaları önlemek için yeterli insan kaynağı, uzmanlık, bütçe ve zamanın sağlanmasıyla yerel uygulama kapasitesinin güçlendirilmesi çok önemlidir. Aynı zamanda, şeffaflığı artırmak, örtüşen prosedürleri azaltmak, denetim verimliliğini iyileştirmek ve gıda izlenebilirliğini artırmak için yönetim kurumları arasında dijital dönüşümün ve veri bağlantılarının teşvik edilmesi şarttır.

Gıda güvenliği, halk sağlığı için hayati ve stratejik bir konu olup, Vietnam ürünlerinin rekabet gücünü ve uluslararası alanda bütünleşme yeteneğini doğrudan etkilemektedir. Bu nedenle, gıda güvenliğine ilişkin yasal politikalar sadece teknik konular değil, ekonominin tüm üretim-işletme-tüketim zincirini derinden etkileyen unsurlardır.

Kaynak: https://baolangson.vn/thao-go-un-u-thuc-pham-nhung-noi-lo-van-con-5076750.html