Lokomotif, itici güç ve liderlik rolünün sağlanması
Birleşmeden sonra Ho Chi Minh Şehri, 6.700 km2'den fazla bir alana yayılmış, 13,6 milyonluk bir nüfusa sahip; bunlardan yaklaşık 7,281 milyonu iş gücünden oluşmakta olup, ülke genelindeki toplam iş gücünün %14'ünü oluşturmaktadır; GSYİH'nin 3,03 milyar VND (123 milyar ABD dolarına eşdeğer) olduğu tahmin edilmekte olup, ülke GSYİH'sinin %23,5'ini oluşturmaktadır.
Bu durum, "1 merkez, 3 bölge, 1 özel bölge" anlayışıyla bütünleşik kentsel alanların planlanması, her bölgenin karşılaştırmalı üstünlüklerinin paylaşımının optimize edilmesi, beş ayaklı (sanayi merkezi, lojistik, uluslararası finans merkezi, turizm ve kültür sanayi, eğitim - sağlık - bilim ve teknoloji merkezi) üç koridor boyunca gelişen çok merkezli bir megakent oluşturulması, şu özel hedeflerle: yıllık ortalama GSYİH büyüme hızının %10-11 olması; 2030 yılına kadar kişi başına düşen GSYİH'nin yaklaşık 14.000-15.000 ABD dolarına ulaşması; 5 yıl içinde toplam ortalama sosyal yatırım sermayesinin GSYİH'nin %35-40'ı olması; dijital ekonominin GSYİH'nin %30-40'ını oluşturması için mekansal yeniden yapılanma fırsatları yaratmaktadır.
Önümüzdeki 5 yıl içinde hedeflere ulaşılabilmesi için kentin her yıl 8-12 milyar ABD doları ek kaynak seferber etmesi bekleniyor; ancak bütçe kaynakları talebin ancak yaklaşık %30'unu (1,2 milyon milyar VND/3,5 milyon milyar VND toplam talep) karşılayabiliyor ve bu da bölgedeki sosyo-ekonomik kalkınmaya öncülük etmeye yetmiyor.
Yukarıdaki hedefe ulaşmak, 2026'dan itibaren çift haneli büyüme hedefine ulaşılmasına lokomotif, itici güç, liderlik, katkı rolünü sağlamak için şehrin, yatırım çekme fırsatlarından yararlanmak ve darboğazları derhal çözmek, kaynakları açmak için yasanın dışında öne çıkan, çığır açıcı çözümleri 98/2023/QH15 Sayılı Karara eklemesi; özellikle trafik, kentsel alanlar, turizm altyapısı, çevre arıtma, su kaynakları yönetimi, iklim değişikliğine uyum, ileri teknoloji, sağlık, eğitim gibi temel altyapılar olmak üzere, yayılma etkisi olan büyük ölçekli, çığır açıcı stratejik projelere odaklanması; serbest ticaret bölgeleri kurması gerekmektedir.
Ulusal Meclis milletvekilleri, 98/2023/QH15 sayılı Karara yasadan farklı, olağanüstü, çığır açıcı çözümlerin eklenmesinin gerekliliği ve aciliyeti konusunda mutabık kaldılar. Ulusal Meclis milletvekili Hoang Van Cuong (Hanoi), Ho Chi Minh şehrinin Güney'in önemli bir kalkınma merkezi olduğunu, özellikle yeniden yapılanma sonrasında güçlü bir kalkınma merkezi haline geldiğini, büyük bir potansiyele sahip olduğunu ve olağanüstü yatırım çekmek için birçok koşula sahip olduğunu; bu nedenle şehre Amca Ho'nun adını taşıyan gerçekten özel bir kurumun kurulması gerektiğini vurguladı.
"Şimdiye kadar ülkedeki en yeni şey her zaman Ho Chi Minh Şehri'nden çıktı ve ardından ülke geneline yayıldı." Bu nedenle, delege Hoang Van Cuong da "Ho Chi Minh Şehri'ni kurumsal bir deneme alanına , ülkenin geri kalanından önce denemeler yapmaya ve yeni politikalar oluşturmaya izin verilen bir yere dönüştürmeyi" önerdi. Ho Chi Minh Şehri, kurumlar, politikalar ve yeni iş yapma biçimleri yaratmak için ilk başvurulacak yer olmalı."
Taslak Karar hakkında özel yorumlarda bulunan delege Hoang Van Cuong, belirli düzenlemeleri ayrıntılı olarak listelemek yerine, Şehir Halk Konseyi'nin proaktif olarak karar verebileceği bir ilkeler çerçevesi sunmaya odaklanmamız gerektiğini ve Ho Chi Minh Şehri'nin denetim çerçevesi dahilinde gerçekten özgürce hareket etme hakkına sahip olmasını sağlamamız gerektiğini söyledi. Örneğin, stratejik yatırımcı türlerini belirtip listelemek gereksizdir. Çok ayrıntılı bir listeleme, yeni ortaya çıkan tüm sorunları kapsayamayacaktır.
Ho Chi Minh Şehri'nin daha güçlü bir şekilde güçlendirilmesini destekleyen Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkanı Nguyen Van Loi, taslak kararın özel bir mekanizma öngörürken yasaya uyulmasını gerektirmesi nedeniyle hala çelişkiler barındırdığını söyledi.
Delege Nguyen Van Loi'ye göre, özel mekanizma pilot nitelikte olduğu için mevcut düzenlemelerin ötesine geçmeli. Ancak, "mevcut yasal düzenlemeler daha elverişliyse, kanun uygulanacak ve tam tersi, Kararname'nin düzenlemeleri daha iyiyse, Kararname uygulanacaktır." Bu sorunu dikkate alan delege, uyumda belirsizlik nedeniyle ileride doğabilecek yasal sonuçlardan kaçınmak için bunun taslak Kararname'de açıkça belirtilmesi gerektiğini öne sürdü.
Serbest Ticaret Bölgesi için benzersiz ve üstün bir kurumsal alan yaratmak
Taslak Karar, Serbest Ticaret Bölgesi modeli için konum, işlevsel alan yapısı, yönetim mekanizması, yetki, arazi politikası, yatırım teşvikleri, idari işlemlerin basitleştirilmesi ve özel gümrük mekanizmasını içeren tam bir hukuki çerçevenin oluşturulmasını öngören 7a maddesini tamamlıyor.
Bu eklemenin amacı, Ho Chi Minh Şehri'ndeki serbest ticaret bölgesi için Hai Phong ve Da Nang'a benzer şekilde benzersiz ve seçkin bir kurumsal alan yaratmak, yüksek kaliteli yatırım çekmek, modern hizmetler geliştirmek ve inovasyonu teşvik etmek, Ho Chi Minh Şehri'ni bölgenin ekonomik, finansal ve uluslararası ticaret merkezi haline getirmeye katkıda bulunmak ve aynı zamanda diğer bölgelere yayılmadan önce yeni modeller denemek ve politikaları test etmektir.
Taslak Karara göre, belirli politikalar şunları içeriyor: Şehir Halk Komitesi'ne, Serbest Ticaret Bölgesi'nin kurulması, genişletilmesi ve sınırlarının düzenlenmesi konusunda karar alma yetkisi verilmesi ve bunun şehrin genel planlamasını yerel olarak düzenleme kararı olarak değerlendirilmesi. Aynı zamanda, Şehir Halk Konseyi, Serbest Ticaret Bölgesi'nin kurulması, genişletilmesi ve sınırlarının düzenlenmesi için usul ve esasları belirler; İhracat İşleme ve Sanayi Bölgeleri Yönetim Kurulu'nu, Şehir Halk Komitesi'ne bağlı bir kurum olarak görevlendirir ve Serbest Ticaret Bölgesi'nin doğrudan devlet yönetiminin görev ve sorumluluklarını yerine getirir; Serbest Ticaret Bölgesi'nde yatırım projeleri için (ticari konut projeleri hariç) açık artırma veya ihale olmaksızın arazi tahsisi ve kiralanmasına izin verir; bölgenin yatırım çekme ve altyapı gelişimini hızlandırmak amacıyla; idari prosedürleri ve yatırım koşullarını yeniden düzenler; vergi teşvikleri sağlar...
Hükümetin sunumunda, Ho Chi Minh Şehri'ndeki Serbest Ticaret Bölgesi'ne uygulanan önerilen mekanizma ve politikaların, çoğunlukla Hai Phong şehrine 226/2025/QH15 sayılı Karar'da, Da Nang şehrine 136/2024/QH15 sayılı Karar'da uygulanan mekanizmalara ve Da Nang şehri için yeni eklenmesi önerilen hususlara benzer olduğu teyit edilmiştir.
Stratejik yatırımcıları çekmek için tercihli mekanizmalar, TOD'dan elde edilen arazi kaynaklarının kullanımı, yatırımcılara yönelik ödeme mekanizmaları ve Serbest Ticaret Bölgesi'ndeki tercihli mekanizmalar konusunda mutabık kalan Ho Chi Minh Kenti Ulusal Meclis Delegesi Tran Hoang Ngan, ayrıca kent için çok önemli bir büyüme kutbu yaratmak amacıyla Serbest Ticaret Bölgesi'nin Uluslararası Finans Merkezi ile bağlanmasının gerekli olduğunu ileri sürdü.
Temsilci Tran Hoang Ngan, "Finans piyasalarını, vadeli işlem piyasalarını geliştirebilir, serbest ticaret bölgeleriyle bağlantı kurabilir ve Can Gio uluslararası transit limanı Thi Vai - Cai Mep limanıyla birlikte Asya'nın lojistik merkezi haline gelebiliriz. Bu son derece önemli bir büyüme noktasıdır" diye vurguladı.
Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), Ho Chi Minh Şehri'nde yüksek kaliteli hizmet, lojistik, sanayi ve ileri teknolojinin gelişiminin önünü açmayı amaçlayan bir Serbest Ticaret Bölgesi kurulması politikasına büyük ölçüde katıldı. Modelin etkili olması ve suiistimalden kaçınılması için delege iki gerekliliğin eklenmesini önerdi: Transfer fiyatlandırması veya kara para aklama riskini önlemek için Serbest Ticaret Bölgesi içinde nakit akışını kontrol edecek ve dövizi yönetecek bir mekanizma. Delege ayrıca Hükümetin yakında Serbest Ticaret Bölgesi'nin operasyonel verimliliğini değerlendirmek için bir dizi kriter yayınlamasını önerdi: üretim katma değeri, yerelleştirme oranı, yeni işler, bütçe geliri, mal akışı ve gümrük verimliliği. Bunlar, Serbest Ticaret Bölgesi modelinin etkili ve esaslı bir şekilde işlemesi için gerekli kriterlerdir.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/them-dong-luc-de-thanh-pho-mang-ten-bac-but-pha-10399564.html
Yorum (0)