Altyapı geliştirme alanındaki atılımlara daha da ivme kazandırmak.

Dostluk - Chi Lang Otoyolu Kamu-Özel Ortaklığı projesinin inşaatı, Lang Son İl Halk Komitesi'nin yetkisi altında yürütülmektedir. Fotoğraf: PV

Merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik edin.

2026 yılının ilk gününde, İnşaat Bakanlığı'nın 2030 yılına kadar 5.000 km otoyol tamamlama hedefi doğrultusundaki yatırım hazırlık çalışmaları, hükümet liderliğinden önemli bir destek aldı.

Hükümet Ofisi'nden yayımlanan 15/VPCP-CN sayılı Resmi Yazıda, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, İnşaat Bakanlığı'nın tavsiyesi doğrultusunda, yerel yönetimlerin önerilerine dayanarak otoyol yatırım projelerinin yönetim organı olarak yerel yönetimlerin atanmasına prensipte onay verdi.

Başbakan Yardımcısı, İnşaat Bakanlığı'na, tutarlı uygulama, net yetki ve sorumluluk sağlanması ve yerel yönetimlere yetki devrinin teşvik edilmesi amacıyla ilgili yasal belgelerin acilen incelenmesi ve değiştirilmesi talimatını verdi; bu çalışmanın Ocak 2026'ya kadar tamamlanması öngörülüyor.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, “Maliye Bakanlığı, yerel yönetimlerin önerdiği projeler için merkezi hükümet bütçe fonlarının tahsisine ilişkin İnşaat Bakanlığı'nın önerisini değerlendirmeli; Kamu Yatırımları Kanunu'nun 36a maddesinde belirtildiği üzere, fon kaynaklarının değerlendirilmesinde bütçe sınırının aşılması ve fonların dengelenmesiyle ilgili konular Başbakanın yetki alanına girmektedir; ve bu konularda yetkili makama derhal rapor vererek çözüme kavuşturmalıdır” talimatını verdi.

Daha önce, Aralık 2025 ortalarında Başbakana gönderilen bir belgede, İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, Bakanlığın, Vietnam Komünist Partisi 13. Ulusal Kongresi belgelerinde tanımlanan "2030 yılına kadar ülke genelinde yaklaşık 5.000 km otoyol oluşturma" hedefine ulaşmak için otoyollar için bir plan ve yatırım listesi geliştirmek üzere Maliye Bakanlığı ile yakın koordinasyon içinde çalıştığını belirtmişti.

"Yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler hareket eder, yerel yönetimler sorumluluk alır" sloganıyla yerelleşmeyi ve yetki devrini teşvik etme politikası doğrultusunda, İnşaat Bakanlığı, 2026-2030 dönemi için ulaşım altyapısının geliştirilmesine yönelik yatırım ihtiyaçlarını belirlerken, toplam uzunluğu yaklaşık 2.003 km olan ve yaklaşık 766.445 milyar VND tutarında ön yatırım gerektiren otoyol projelerinin bir listesini hazırlamıştır.

Bunlardan 4 projenin yatırım politikaları onaylanmış olup, toplam uzunluğu 505 km'dir. İnşaat Bakanlığı şu anda toplam uzunluğu 1.498 km olan 14 proje için yatırım hazırlıklarının uygulanmasını organize etmek amacıyla yerel yönetimlerle yakın koordinasyon içindedir.

Yerel yönetimlerden gelen öneriler doğrultusunda, İnşaat Bakanlığı Başbakandan, Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao ve Quang Ngai - Kon Tum otoyollarının inşaat projeleri de dahil olmak üzere, her bir proje için yerel yönetimlerin yönetim organı olarak atanması konusunu değerlendirmesini ve karara bağlamasını talep etmektedir.

İnşaat Bakanlığı yetkilileri ayrıca, yerel yönetimlerin (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri, vb.) önerdiği projelere ayrılan merkezi hükümet bütçesinin dengelenmesi ve bütçe sınırlarının aşılmasıyla ilgili konuların ele alınması konusunda Maliye Bakanlığı'nın Başbakana danışmanlık yapmasını ve finansman kaynaklarının değerlendirilmesini ve Başbakanın yetki alanına giren sermaye dengeleme yeteneğinin belirlenmesini önerdi.

Şunu da eklemek gerekir ki, Hükümetin Ekim 2025'teki olağan toplantısında alınan 12 Kasım 2025 tarihli 366/NQ-CP sayılı Kararında, Hükümet, İnşaat Bakanlığına, otoyol projelerinin yatırım ve inşaatının uygulanması konusunda yerel yönetimlerden gelen görüşleri acilen sentezleme; otoyol güzergahları ve bölümleri için yönetim organları ve yetkili kurumların atanmasındaki engelleri gidermek ve tamamlamak için derhal araştırma yapma; birleşik uygulama, net yetki, net sorumluluk sağlama ve yerel yönetimlere yetki devrini teşvik etme görevini vermiştir.

Vietnam Yol İnşaatı Yatırımcıları Birliği (VARSI) Başkanı Doçent Dr. Tran Chung'a göre, İnşaat Bakanlığı'nın 5.000 km'lik otoyol listesindeki otoyol projelerine yönelik yatırım yönetimini yerel yönetimlere devretme hamlesi son derece yerindedir.

Sayın Tran Chung, "İnşaat Bakanlığı, zamanından önce tamamlanan ve kalitesi garanti edilen bir dizi otoyol projesiyle kanıtlanmış olan yerel yönetimlerin yetenek ve deneyimlerinden yararlanmanın yanı sıra, çok büyük sermaye ölçeğine ve karmaşık teknoloji ve yönetime sahip bir alan olan demiryolu altyapı projelerinin uygulanmasına daha fazla kaynak ayırma fırsatına da sahip olacaktır," şeklinde değerlendirmede bulundu.

Yeni "demir yumruklar"

VARSI Başkanı'nın değerlendirmesi tamamen doğrudur, çünkü 2026-2030 dönemi boyunca İnşaat Bakanlığı'nın "öncülük etme" görevi son derece zorlu olmaya devam etmektedir.

Özellikle önümüzdeki beş yıl (2026-2030) için stratejik atılımlara ilişkin olarak, Vietnam Komünist Partisi 13. Merkez Komitesi'nin Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne sunduğu Siyasi Rapor taslağında açıkça şu ifade yer almaktadır: "Sosyo-ekonomik altyapının, özellikle çok modlu ulaşım altyapısının, yönetim, idare ve kalkınmaya hizmet eden teknoloji altyapısının, dijital dönüşüme, yeşil dönüşüme, enerji dönüşümüne ve iklim değişikliğine uyum sağlamaya yönelik altyapının kapsamlı bir şekilde geliştirilmesine ve güçlü atılımlar yapılmasına devam edilmelidir."

Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin Partinin 14. Ulusal Kongresi Kararını uygulamaya yönelik Eylem Programı Taslağı'nda ulaşım altyapısındaki atılım daha net bir şekilde tanımlanmıştır.

Buna göre, önümüzdeki beş yıl içinde yatırımlar, önemli otoyolların inşasına; uluslararası aktarma merkezleriyle birleştirilmiş ana limanlara; büyük havaalanlarına; Kuzey-Güney ekseni boyunca yüksek hızlı demiryolu hatlarına; Hanoi ve Ho Chi Minh Şehrindeki kentsel demiryolu sistemlerine; bağlantı demiryolu hatlarına ve uluslararası aktarma limanlarına odaklanacak ve Lao Cai - Hanoi - Hai Phong demiryolu hattının 2030'dan önce tamamlanması için çaba gösterilecektir.

VARSI lideri, "İçeriğin net bir şekilde nicelleştirilmesi, yalnızca belirli hedeflerin belirlenmesine yardımcı olmakla kalmaz, aynı zamanda insan kaynakları da dahil olmak üzere değerli kaynakların, ekonomiye yüksek etki ve anında etki yaratacak 'güçlü girişimler' için seferber edilmesini, tahsis edilmesini ve yoğunlaştırılmasını kolaylaştırır" dedi.

Ulusal çapta büyük demiryolu projelerini başarıyla hayata geçirmek için, İnşaat Bakanlığı, doğrudan denetimi altındaki proje yönetim kurullarını yeniden düzenlemeyi planlamış ve aynı zamanda İnşaat Bakanı Tran Hong Minh başkanlığında Kuzey-Güney yüksek hızlı demiryolu hattı ve Lao Cai - Hanoi - Hai Phong demiryolu hattının uygulanması için iki yönlendirme komitesi kurmuştur.

İnşaat Bakanlığı, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ve Vietnam Demiryolları Şirketi ile koordinasyon içinde, 2035 yılına kadar Vietnam Demiryolları için İnsan Kaynakları Eğitimi ve Geliştirme Projesi'ni etkin bir şekilde uygulayacak ve 2045 vizyonunu belirleyecektir; özellikle Lao Cai - Hanoi - Hai Phong hattı olmak üzere demiryolu hatlarının inşaatı, yönetimi, işletimi ve işletilmesinde görev alacak insan kaynaklarının hızlı bir şekilde eğitilmesi için somut bir yol haritası ve plan geliştirecek ve 15 Ocak 2026 tarihinden önce Başbakana rapor sunacaktır.

Ayrıca, büyük ölçekli projeler için sosyal kaynakları harekete geçirmek amacıyla, İnşaat Bakanlığı, Politbüro'nun 68-NQ/TW sayılı Kararı doğrultusunda, sosyal yatırımı çekmek, kamu kaynaklarının kullanım verimliliğini artırmak için darboğazları ortadan kaldırmak ve özel sermayeyi harekete geçirmek için acil olarak mekanizmalar ve politikalar araştırıp önermektedir.

Odak noktası, kamu yatırımlarını, kredileri ve arazi kullanımından elde edilen kaynakları esnek bir şekilde birleştiren mekanizmalar ve politikalar; özellikle limanlar, havaalanları ve kentsel ulaşım altyapısı gibi kilit alanlarda kamu-özel sektör ortaklıkları şeklinde özel yatırımları teşvik etmek; altyapı yatırımı ve yönetiminde merkeziyetçiliği sürdürmek; ve yeni ekonomik koridorlar oluşturmak için bölgesel altyapı projelerinin ilerlemesini hızlandırmaktır.

Aynı zamanda, yeni teknolojilerin uygulanmasını teşvik edecek politikalar geliştirin ve önerin; yatırım, planlama ve arazi prosedürlerinde güçlü reformlar yapın; kamu-özel sektör iş birliği projelerinde makul bir risk paylaşım mekanizması sağlayın; işletmelerin araziye, altyapıya, krediye ve planlama bilgilerine erişimini destekleyerek özel yatırımı çekmek için elverişli bir ortam yaratın.

Phuong Thanh İnşaat Yatırım Anonim Şirketi Başkanı Sayın Pham Van Khoi'ye göre, bu politikalar, 68 sayılı Kararda belirtilen özel ekonominin açılması ruhunu somutlaştırmada çok önemlidir.

Sayın Khoi, "Bu, özel işletmelerin güçlenmesine, ulusal işletmeler rolünü üstlenmelerine ve büyük ölçekli, teknolojik olarak karmaşık altyapı projelerini üstlenmeye hazır olmalarına yardımcı olacak; bu da yeni dönemde ülkenin gidişatını değiştirmeye ve çehresini dönüştürmeye katkıda bulunan 'büyük, zorlu görevler' anlamına geliyor" dedi.

Kaynak: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html