Çok fazla evrak işi var ama sıkı bir denetim eksikliği mi söz konusu?

Birçok kişi, "yanlış tahsil ettiyseniz parayı iade edin" yaklaşımına ek olarak, sorunun eğitimin sosyalleşmesi ve okul yönetimi konusundaki yanlış anlamadan kaynaklandığını savunuyor.

SORUŞTURMA KURULUŞLARINA DEVREDİLSİN VE DAHA AĞIR YAPTIRIMLAR UYGULANSIN.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Müfettişliği, geçtiğimiz iki eğitim öğretim yılında çeşitli il Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlüklerinde görev performansına ilişkin denetimler gerçekleştirdiğini ve sonuçlarını yakın zamanda yayınladığını duyurdu. Sekiz il Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlüğünde, şikayetler, medya haberleri veya yönetim talebi üzerine gündeme gelen acil konulara odaklanan ani denetimler yapıldı; bu konular arasında gelir ve giderlerin usulsüz organizasyonu da yer alıyordu.

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın çeşitli illerdeki Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlüklerine yönelik denetim raporu, gelir ve giderlerle ilgili çok sayıda ihlali ortaya çıkardı. Örneğin, Vinh Phuc ilinde, Bakanlığın denetim ekibi, Yen Lac Lisesi'nin öğrenci oturma düzeni, karne ücreti ve veli-öğretmen derneği fonları için ücret toplama konusunda ihlallerde bulunduğunu; ayrıca kişisel kaza sigortası ve okul üniformalarıyla ilgili ücretlerde sınıf öğretmenlerine "komisyon" ödediğini tespit etti. Bu arada, Lap Thach İlçe Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü'nde yapılan denetimde, birimin Milli Eğitim Kanunu'na göre uygun yetki olmaksızın 2022-2023 ve 2023-2024 eğitim öğretim yılları için ücret çerçevesini belirleyen bir belge yayınladığı ortaya çıktı. Ayrıca, bazı ilçe Milli Eğitim ve Öğretim Müdürlükleri, bağlı eğitim kurumlarına sigorta şirketlerini tanıtan ve öğrenci başına 100.000 VND ve öğretmen başına 200.000 VND tutarında belirli ücretlerden bahseden belgeler yayınladı. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Müfettişliğine göre, bu eylem "yetki kapsamı dışında ve anlaşma ilkelerine aykırı" idi.

Birçok uzmana göre, eğitimde sosyalleşme, devletin yatırım ve denetiminin rolünü azaltmak anlamına gelmez.

Ancak, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Müfettişliği yalnızca kendi yetki alanı dahilinde bireysel sorumlulukları belirtebilir ve disiplin cezası önerebilir. Yerel makamların harekete geçip geçmeyeceği ve cezanın yeterince caydırıcı olup olmayacağı ise açık bir soru işareti olarak kalmaktadır.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, bu eğitim yılının başında gelir ve giderlerle ilgili iki yönerge ve hatırlatma yayınladığını belirtti. Bu belgelerde, yerel yönetimlerin eğitim kurumları tarafından alınan ücret ve harçlar konusunda denetim, gözetim ve öğrencilere ve topluma karşı hesap verebilirliği güçlendirmesi gerektiği vurgulandı.

Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong tarafından okul yılının başlamasından hemen önce imzalanan ve il Halk Komitelerine gönderilen bir belgede, yerel yetkililerden ayrıca şu taleplerde bulunuldu: "Bölgelerindeki eğitim kurumlarında gelir ve giderlerin devlet tarafından yönetilmesini güçlendirmek için yerel eğitim yönetim kurumlarına rehberlik edin ve yönlendirin; bölgelerindeki eğitim kurumlarında gelir ve giderlere ilişkin düzenlemeleri ihlal eden durumlara yönelik denetim ve incelemeleri yürütmekten ve ağır yaptırımlar uygulamaktan sorumlu olun."

Hanoi'de , öğrencilerden alınabilecek izin verilen ve yasaklanan ücretlere ilişkin ayrıntılı düzenlemelere ek olarak, Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Tran The Cuong, kamuoyu ve medyada yer alan olumsuz uygulamalar ve eğitim ihlallerine ilişkin haberleri düzenli olarak gözden geçirdiklerini ve güncellediklerini, böylece ani denetimler yaparak ihlalleri derhal ele aldıklarını belirtti... Sosyal seferberlik yoluyla toplanan ücretler için, okulların uygulamaya geçmeden önce okulun öğretmen kadrosu ve yetkili makam tarafından onaylanmış bir teklif sunmaları gerekmektedir.

Bay Tran The Cuong, "Özellikle, eğitim kurumunun müdürü veya yöneticisi yönetim birimine karşı sorumlu tutulmalı ve ihlaller tespit edilirse veya okulda 'aşırı ücretler' alınırsa, soruşturma için ilgili mercilere sevk edilebilir" diye vurguladı.

OKUL YÖNETİMİNDE EKSİKLİK

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından 3 Ağustos 2018 tarihinde yayımlanan ve eğitime yönelik toplumsal sponsorluk ve katkıları düzenleyen 16/TT-BGDĐT sayılı Genelge'nin, proje planlaması, proje onayı ve katkı aşamalarına ilişkin prosedürleri açıkça belirttiği bir gerçektir. Ancak, hız ve kolaylık adına, okullar genellikle bağış toplama işini veli komitelerine bırakmakta, kişi başı ortalama bir miktar toplamakta ve şikayetler ortaya çıktığında okul suçu veli komitesine atmaktadır.

Vietnam Eğitim Bilimleri Enstitüsü'nden Doçent Chu Cam Tho şunları belirtti: "Veli komitesinin uygunsuz mali yönetim yapmasına izin vermek de okulun sorumluluğundadır; okul, veli komitesinin faaliyetlerine kayıtsız kalamaz. Hala velilerin buna ihtiyacı olduğunu, okulun değil, düşünüyoruz. Oysa eğitim kalitesiyle ilgili tüm konular okulun ihtiyaçlarından kaynaklanmalı ve okul bu ihtiyaçlardan sorumlu olmalıdır. Velilerin destekçi olarak katılımını ve okulun eğitim faaliyetlerine ortak olmalarını nasıl sağlayabiliriz?"

Bayan Tho, Vietnam'daki birçok okulun, katılım ve ortak sorumluluk ilkelerine dayalı olarak veli komiteleri ve veli fonlarının rolü konusunda çok iyi iş çıkardığını gözlemledi. Birçok okulda müdürler eğitim almış veya araştırma yapmış olduklarından, bu işi çok becerikli bir şekilde yapıyorlar ve paylaşım ilkesi çok önemli.

Her eğitim yılının başında veliler, okulun ücretleri ve giderlerinden duydukları hayal kırıklığını dile getirerek şikayette bulunurlar.

Düzenlemelerin kapsamlı olduğu ve "aşırı ücretleri kesinlikle önlemek" için her yıl yönergeler ve kılavuzlar yayınlandığı yönündeki endişelere rağmen, bu uygulamanın her yıl tekrarlandığına değinen Doçent Tho, yerel yetkililerle çalışırken gözlemlediği gerçeği şöyle açıkladı: "Okullara yapılan yatırım, yerleşim birimleri arasında büyük farklılıklar göstermektedir. Bazıları öğrenci başına fon ayırırken, diğerleri maaşın veya tekrarlayan giderlerin bir yüzdesini uygulamaktadır... Dolayısıyla, eğitime yönelik bütçe yatırımının teknik çerçevesi bile bir yerleşim biriminden diğerine önemli ölçüde farklılık göstermektedir."

Bu nedenle, Bayan Tho'ya göre, gelir ve giderlere ilişkin mevcut düzenlemelerin uygulanmasının kolay mı yoksa zor mu olduğu sorusuna cevap vermek için, yerel yönetimlerin ve okulların karşılaştığı zorlukları dikkate almak gerekmektedir. 16 numaralı Genelge yasal düzenlemeler sağlamaktadır, ancak bazı noktalar yerel düzeydeki teknik çerçeveyle uyumlu olmayabilir. Dolayısıyla, farklı bütçe tahsis yöntemlerine sahip farklı yerel yönetimlerdeki okullar, eşlik eden bir kılavuz olmadan zorluklarla karşılaşacaktır.

Doçent Doktor Chu Cam Tho ayrıca, okulların şu anda tesis yönetimi de dahil olmak üzere çok önemli pozisyonlardan yoksun olduğunu belirtti. Bu tür pozisyonlar olsaydı, okul için kaynakların nasıl seferber edileceğini anlamak ve bu konuyu doğru ve kapsamlı bir şekilde kavramak, okulun daha etkili bir şekilde çalışmasına kesinlikle yardımcı olurdu.

Bayan Tho, bu gerçekleri ve eğitime yapılan yetersiz bütçe yatırımını gerekçe göstererek, bu sorunlar çözülmezse, düzenlemelerin bolluğuna rağmen aşırı ücretlerin her yıl tekrarlanmaya devam edeceğini savundu. Ancak Bayan Tho'ya göre bu, aşırı ücretlerle uzlaşmak anlamına gelmiyor.

"Bence bu, temel çözümler bulmak ve sorunu en aza indirmek için harekete geçmek adına ciddi bir sorun olarak kabul edilmelidir; sadece yasa dışı yollarla toplanan parayı iade etmek yeterli olmaz," dedi Bayan Tho.

Sosyalizasyon, mali sorumluluğu ebeveynlere devretmek anlamına gelmez.

Vietnam Vatan Cephesi tarafından eğitim ve öğretimde temel ve kapsamlı reformların uygulanmasını gözden geçirmek amacıyla düzenlenen son bir seminerde, birçok uzman, ders kitaplarının hazırlanmasının toplumsallaştırılmasını örnek göstererek, eğitimde toplumsallaştırmanın rolünün yeniden değerlendirilmesi gerektiğinin altını çizdi ve bunun devletin yatırım ve denetim rolünün azaltılması anlamına gelmediğini savundu.

Seminerde konuşan Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Sayın Pham Ngoc Thuong, sosyalleşmenin doğru ve kapsamlı bir şekilde anlaşılmasının zamanının geldiğini belirtti. Eğitim ve sağlık alanlarında sosyalleşme ön planda değil, devletin sponsorluğu ve desteğiyle orta planda yer almalıdır. Eğitim ve öğretimde özerklik, kendi kendine yeterlilik veya temel altyapıya yatırım yapılmaması anlamına gelmez.

Eski Mesleki Eğitim Dairesi Müdürü (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı) Dr. Hoang Ngoc Vinh'e göre, eğitimde sosyalizasyon, mali sorumluluğu velilere yüklemek anlamına gelmez; aksine, öğrenme ve öğretme koşullarını iyileştirmek için ilgili taraflar arasında makul bir koordinasyon arayışıdır. Okulların velilerden destek alma konusunda net düzenlemelere ihtiyacı vardır; tüm katkıların yasal çerçeve içinde gönüllü olmasını ve baskı yaratmamasını sağlamalıdır. Aynı zamanda, okullar ve üst düzey yönetim organları, öğretmenlerin etkili bir şekilde ders verebilmeleri için en iyi koşulları sağlamakla yükümlüdür.

Kaynak: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm