Çok fazla metin var ama kullanımda yeterince katı değil mi?

Birçok görüşte, "yanlış miktarda topladıysan geri ver, bitsin" üslubuyla durumun ele alınmasının yanı sıra, eğitimin sosyalleştirilmesi ve okul yönetimi anlayışının yanlış anlaşılmasında da sorun olduğu belirtiliyor.

SORUŞTURMA KURUMLARINA AKTARIN, GÜÇLÜ YAPTIRIMLAR UYGULAYIN

Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu, son 2 eğitim-öğretim yılında çok sayıda eğitim-öğretim biriminde yapılan çalışmaların yürütülmesini denetlediğini ve yakın zamanda sonuçlandığını duyurdu. 8 eğitim-öğretim birimi sürpriz denetimler düzenlerken, denetim içeriğinin dilekçeler, basın haberleri veya yönetim ihtiyaçları doğrultusunda sıcak ve acil konulara odaklandığı, gelir ve giderlerin mevzuata uygun şekilde düzenlenmediği belirtildi.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın çeşitli Eğitim ve Öğretim Daireleri ile yaptığı denetim sonucu, gelir ve giderlerde birçok ihlal olduğunu ortaya koydu. Örneğin, Vinh Phuc'ta , Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Müfettişliği şunları belirtti: Yen Lac Lisesi, öğrenciler için kontenjan ücreti, okul kayıtları, Veli Derneği için fon toplama; kişisel sigorta, üniforma vb. tahsilatlarında sınıf öğretmenlerine "komisyon" yüzdeleri ödeme. Lap Thach Bölgesi Eğitim ve Öğretim Dairesi'nde ise müfettişlik, söz konusu birimin, Eğitim Kanunu'na uygun yetkiye sahip olmadan 2022-2023 ve 2023-2024 eğitim öğretim yıllarında gelir çerçevesini belirleyen bir belge yayınladığını belirtti. Ayrıca, bazı eğitim ve öğretim daireleri, bağlı eğitim kurumlarıyla iletişim kurma ve bu kurumlarda çalışma imkanı sağlayan sigorta şirketlerini tanıtan belgeler yayınlayarak, tahsilat içeriği ve öğrenci başına 100.000 VND ve öğretmen başına 200.000 VND tutarındaki özel ücretleri belirtti. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Müfettişliği'ne göre, bu "yetki dahilinde değil, mutabakat ilkesine uygun değil...".

Birçok uzmana göre eğitimde sosyalleşme, devletin yatırım ve denetim rolünün azaltılması anlamına gelmiyor.

Ancak, Milli Eğitim Bakanlığı Müfettişliği yalnızca bireysel sorumlulukları belirleyebilir ve kendi yetki alanı dahilinde nasıl davranılması gerektiğini önerebilir. Yerel makamların konuyu ele alıp yeterli caydırıcılık sağlayıp sağlamayacağı ise henüz belirsizliğini koruyor.

Milli Eğitim Bakanlığı, yalnızca bu eğitim-öğretim yılının başında gelir ve giderleri yönlendiren ve hatırlatan iki belgenin yayınlandığını belirtti. Özellikle, yerel yönetimlerin denetim, inceleme ve gözetimi güçlendirmeleri ve eğitim kurumlarının gelir düzeyleri ve miktarları konusunda öğrencilere ve topluma karşı hesap verebilir olmaları gerektiğini vurguladı.

Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong tarafından imzalanan ve okul yılının başlamasından hemen önce il Halk Komitelerine gönderilen belgede, yerel yönetimlerden ayrıca şu talepler de dile getirildi: "Yerel eğitim yönetim kurumlarına, bölgedeki eğitim kurumlarında gelir ve gider uygulamalarının devlet tarafından yönetilmesini güçlendirmeleri talimatını vermek ve yönlendirmek; bölgedeki eğitim kurumlarında gelir ve gider uygulamalarına ilişkin düzenlemelerin ihlallerini ele almak için rehberlik etmek, denetimler yapmak, kontrol etmek ve güçlü yaptırımlar uygulamaktan sorumlu olmak".

Hanoi'de , öğrencilerden toplanmasına izin verilen ve verilmeyen ücretlere ilişkin ayrıntılı düzenlemelerin yanı sıra, Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Tran The Cuong, eğitimdeki olumsuzluklar ve yanlışlar konusunda kamuoyunu ve kitle iletişim araçlarını yansıtan bilgilerin düzenli olarak gözden geçirileceğini ve güncelleneceğini, sürpriz denetimlerin derhal yapılacağını ve ihlallerin ele alınacağını belirtti... Sosyalleştirilmiş ücretlerle ilgili olarak, okulların, uygulamadan önce okulun pedagojik kolektifinin ve yetkili makamın onayladığı bir projeye sahip olması gerekiyor.

Tran The Cuong, "Özellikle eğitim kurumunun müdürü veya lideri yönetim birimine karşı sorumlu olmalı ve okulda ihlaller tespit edilirse veya 'aşırı ücretlendirme' yapılırsa, işlem yapılmak üzere soruşturma kurumuna devredilmelidir" diye vurguladı.

OKUL YÖNETİMİNİN EKSİKLİĞİ

Nitekim Milli Eğitim Bakanlığı'nın 3 Ağustos 2018 tarihli, eğitime toplumsal katkı ve fonları düzenleyen 16/TT-BGDDT sayılı Genelgesi, proje hazırlama, proje onayı ve katkı adımları konusunda oldukça açık düzenlemeler içermektedir... Ancak, hızlı ve kolay olması için okullar çoğu zaman veli komitesinin tahsilatı organize etmesine, kişi başına düşen ortalama tutarı toplamasına izin vermekte ve şikayetler ortaya çıktığında okul, bunun veli komitesi olduğunu söylemektedir.

Doçent Chu Cam Tho (Vietnam Eğitim Bilimleri Enstitüsü) şunları söyledi: "Veli komitesinin gelir ve giderleri yanlış yönetmesine izin vermek de okulun sorumluluğundadır. Okul, veli komitesinin faaliyetlerinin dışında kalamaz. Hâlâ velilerin buna ihtiyacı olduğunu, okulun değil, düşünüyoruz. Bu arada, eğitim kalitesiyle ilgili tüm konular okulun ihtiyacından kaynaklanmalı ve okul da bu ihtiyaçtan sorumlu olmalıdır. Veliler nasıl destekçi olarak katılabilir ve okulun eğitim faaliyetlerine nasıl katkıda bulunabilirler?"

Bayan Tho, Vietnam'daki birçok okulun katılım ve paylaşılan sorumluluk ilkesine dayalı veli komitesi ve veli fonu konusunda da çok iyi bir iş çıkardığını kabul etti. Birçok okulda müdürler eğitim almış veya araştırma yapmış oldukları için bunu çok "ustalıkla" yapıyorlar; paylaşım ilkesi çok önemli.

Her eğitim-öğretim yılının başında veliler gelir-gider sıkıntısı yaşarlar.

Yönetmeliklerin eksiksiz olmasından ve her yıl "kesinlikle fazla ücretlendirme yapmayın" talimat ve yönergelerinin yayınlanmasına rağmen, fazla ücretlendirmenin her yıl tekrarlanmasından endişe duyan Doçent Tho, yerel yönetimlerle çalışırken araştırma ve öğrenme fırsatı bulduğu gerçeğini dile getirdi. Şöyle analiz etti: "Yerel yönetimlerde okullara yapılan yatırımlar çok farklı; bazı yönetimler bunu öğrenci sayısına bölüyor, bazıları ise maaş ve düzenli giderlerden belirli bir yüzde uyguluyor... Dolayısıyla, yerel yönetimlerde eğitime bütçe yatırımı yapan teknik kurumlar çok farklı."

Bu nedenle, Bayan Tho'ya göre, mevcut gelir ve gider düzenlemelerinin uygulanmasının kolay mı yoksa zor mu olduğu sorusuna cevap verebilmek için, yerel yönetimlerin ve okulların yaşadığı zorlukları göz önünde bulundurmak gerekiyor. 16 sayılı Genelge yasal düzenlemeler getirse de, yerel teknik kurumlarla uyumlu olmayan noktalar olabilir. Bu nedenle, farklı bölgelerde farklı bütçe tahsisleri uygulayan okullar, talimatlar olmadan kendilerini çıkmazda hissedeceklerdir.

Doçent Chu Cam Tho, okullarda şu anda tesis yöneticisi pozisyonu da dahil olmak üzere çok önemli pozisyonların eksik olduğunu belirtti. Eğer böyle bir pozisyon varsa, okula katkıda bulunmak için kaynakların nasıl seferber edileceği ve bu konunun doğru ve eksiksiz bir şekilde nasıl anlaşılacağı, okulun daha iyi işlemesine kesinlikle yardımcı olacaktır.

Bayan Tho, bu gerçekler ve eğitime yapılan bütçe yatırımlarının zayıflığı göz önüne alındığında, bu durum çözülmezse, belge sıkıntısı olmamasına rağmen her yıl aşırı ücretlendirmenin devam edeceğini söyledi. Ancak Bayan Tho'ya göre bu, aşırı ücretlendirmeden taviz vermek anlamına gelmiyor.

Bayan Tho, "Bunu ciddi bir sorun olarak görüp temel bir çözüm bulmamız ve bunu azaltmak için harekete geçmemiz gerektiğini düşünüyorum, sadece haksız yere toplanan parayı iade edip meseleyi kapatmakla yetinmemeliyiz" dedi.

Sosyalleşme, maddi sorumluluğun ebeveynlere yüklenmesi anlamına gelmiyor.

Vietnam Anavatan Cephesi tarafından eğitim ve öğretimde kapsamlı temel yeniliklerin uygulanmasını gözden geçirmek amacıyla yakın zamanda düzenlenen bir seminerde, birçok uzman, eğitimde sosyalleşmenin yeniden değerlendirilmesi gerektiğini vurgulamak için ders kitabı derlemesinin sosyalleşmesini de örnek gösterdi; bu, devletin yatırım ve denetim rolünün azaltılması anlamına gelmiyor.

Seminerde konuşan Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong, sosyalleşmenin doğru ve eksiksiz bir şekilde anlaşılmasının zamanının geldiğini söyledi. Eğitim ve sağlık gibi iki alanda sosyalleşme, insanları "ön saflara" değil, sadece orta sahaya, devletin sponsorluğu ve desteğiyle yerleştirir. Eğitim ve öğretimde özerklik, kendi kendine yeterlilik veya temel inşaata yatırım yapmak anlamına gelmez.

Mesleki Eğitim Dairesi (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı) eski Müdürü Dr. Hoang Ngoc Vinh'e göre, eğitimde sosyalleşme, mali sorumluluğun velilere devredilmesi anlamına gelmez; aksine, öğrenme ve öğretme koşullarını iyileştirmek için ilgili taraflar arasında makul bir koordinasyon sağlanması anlamına gelir. Okulların, velilerden destek alma konusunda net düzenlemelere sahip olması ve tüm katkıların yasalar çerçevesinde gönüllülük esasına dayalı olmasını ve baskı yaratmamasını sağlaması gerekir. Aynı zamanda, okullar ve üst yönetim kurumları, öğretmenlerin ders vermeleri için en iyi koşulları sağlamaktan sorumludur.

Kaynak: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm