Kamu yatırımlarının büyüme ayağını güçlendirmek.

Gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) %8'i aşması için, 2025 yılı için ayrılan kamu yatırım kaynakları yaklaşık 875.000 milyar VND'ye ulaşacak. Bu önemli kaynaklar dağıtıldıktan sonra, kamu yatırım büyümesinin temel direği etkin hale gelecektir. Ancak en önemli soru, tüm bu paranın nasıl harcanacağıdır.

Gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) %8'i aşması için, 2025 yılı için ayrılan kamu yatırım kaynakları yaklaşık 875.000 milyar VND'ye ulaşacak. Bu önemli kaynaklar dağıtıldıktan sonra, kamu yatırım büyümesinin temel direği etkin hale gelecektir. Ancak en önemli soru, tüm bu paranın nasıl harcanacağıdır.

Chi Lang - Huu Nghi Otoyolu, Başbakanın Ay Yeni Yılı tatili sırasında incelediği iki projeden biridir.

Yılın başı, para harcama konusunda endişelenme zamanıdır.

Hükümet, 2025 yılı için sosyo -ekonomik kalkınmaya yönelik, %8 veya daha yüksek bir büyüme oranını hedefleyen ek bir planı Ulusal Meclis'e sundu. Bahsedilen büyümenin temel itici güçlerinden biri, 2025 yılı için yaklaşık 36 milyar ABD doları (875.000 milyar VND'ye eşdeğer, 2025 için planlanan hedeften yaklaşık 84.300 milyar VND daha yüksek) olarak öngörülen kamu yatırımlarıdır.

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, Proje ile ilgili Ulusal Meclis Daimi Komitesi toplantısında, "Para mevcut, adresler mevcut, bu 84,3 trilyon VND'den fazla olan miktar, Ulusal Meclis'in 2025 Planı hakkındaki kararına (790,7 trilyon VND - PV) kıyasla yeni bir rakam," dedi ve kamu yatırımlarının yaklaşık 84,3 trilyon VND daha yüksek olması durumunda GSYİH'nin yaklaşık 0,64 puan artacağını sözlerine ekledi.

Kamu yatırımları uzun zamandır ekonomik büyümenin önemli bir itici gücü olarak kabul edilmektedir. Sıklıkla alıntılanan Genel İstatistik Ofisi'nin bir hesaplaması, her 1 dongluk kamu yatırımının 1,61 dongluk devlet dışı yatırımı çektiğini ve bir önceki yıla göre kamu yatırım harcamalarındaki %1'lik bir artışın GSYİH'yi 0,06 puan artırdığını göstermektedir.

Bu nedenle, hükümetin 2025 yılında ekonomik büyümeyi %8'in üzerine çıkarmayı ve önümüzdeki yıllarda çift haneli büyümeyi hedeflemesi bağlamında, kamu yatırımlarının dağıtımının hızlandırılması son derece önemlidir.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi, Hükümet raporunu inceleyerek, kamu yatırımlarının büyümenin temel taşlarından biri olduğunu; bu nedenle, bu kadar büyük miktarda tahsis edilen sermaye ile kamu yatırım yönetiminde yenilik sağlamak için özel çözümlere ve uygulama konusunda hesap verebilirliğe ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, "Hükümetin, kamu yatırımlarının dağıtımının uzun yıllardır süregelen bir zayıflık olduğu ve 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin yüksek düzeyde tahsis edildiği, birçok önemli projenin tamamlandığı veya yatırıma hazırlandığı göz önüne alındığında, tahsis edilen ve ek kamu yatırım sermayesinin dağıtımını sağlaması gerekiyor" dedi.

Yüksek sermaye gereksinimleri nedeniyle, 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımı gerçekten de önemli bir zorluk teşkil etmektedir. Maliye Bakanlığı raporuna göre, önemli çabalara rağmen, 31 Ocak 2025 itibarıyla tahmini kamu yatırım sermayesi dağıtımı yaklaşık 635.580 milyar VND'ye ulaşarak Başbakan tarafından belirlenen planın %93,06'sını (2023 yılının aynı dönemindeki %93,12'ye kıyasla) gerçekleştirmiş, planlanan %95'in altında kalmıştır.

Özellikle, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamındaki projeler için yapılan ödemeler %97,38'e, yerel sermaye ödemeleri ise %94,38'e ulaşırken, yabancı sermaye ödemeleri Başbakan tarafından belirlenen planın yalnızca %49,55'ine ulaşmıştır; Ulusal Hedef Programı kapsamında yapılan sermaye ödemeleri ise planın %85,68'ini oluşturmuştur.

Ayrıca, 11 merkezi bakanlık ve kurum ile 37 yerel yönetim biriminin ödeme oranları ulusal ortalamanın üzerinde (Başbakan tarafından belirlenen planın %93,06'sından fazla) iken, 35 merkezi bakanlık ve kurum ile 26 yerel yönetim biriminin 2024 yılındaki ödeme oranları hala ulusal ortalamanın (%93,06) altında kalmıştır.

Başka bir deyişle, kamu yatırımlarının dağıtımında iyileşme olmasına rağmen, beklentilerin gerisinde kalıyor ve özellikle geçen yıla kıyasla bu yılki kamu yatırım kaynaklarının 200.000 milyar VND daha yüksek olduğu göz önüne alındığında, "para harcamak" için daha fazla çaba gerektiriyor.

Büyümenin temelini güçlendirmek

Elde edilen bilgiler, kamu yatırım sermayesinin dağıtımına yönelik çabaların yıl başından beri hızlandırıldığını göstermektedir. Ocak 2025 sonu itibarıyla Başbakan, bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere yaklaşık 830.000 milyar VND tutarında devlet bütçesi yatırım sermayesi tahsis etmiştir. Ancak, bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler tarafından yalnızca 741.000 milyar VND'den fazlası ayrıntılı olarak tahsis edilmiş olup, 84.840 milyar VND'den fazla bir miktar tahsis edilmemiştir.

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, büyük miktarda sermayenin neden henüz tahsis edilmediğini ayrıntılı olarak şöyle açıkladı: “Yeni başlatılan birçok proje henüz yatırım prosedürlerini tamamlamadı, bu nedenle sermaye tahsisine henüz uygun değiller; bazı projeler ise 2021-2025 orta vadeli kamu yatırım planına ilişkin düzenlemeler ve eklemeler bekliyor…”

Kamu yatırım fonlarının dağıtımı söz konusu olduğunda, büyük yatırım kaynakları nedeniyle Ho Chi Minh Şehri en çok endişe duyulan şehir konumundadır. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Phan Van Mai, "Ho Chi Minh Şehri, kamu yatırım fonlarının dağıtımına odaklanacak ve Ocak 2026 sonuna kadar %95'lik bir orana ulaşmayı hedefleyecektir" dedi.

Ayrıca, bazı bakanlıklar ve merkezi kurumlar, ihtiyaç duyulmadığı gerekçesiyle (hem yerli hem de yabancı sermaye dahil) fonların iadesini talep etti. Bu arada, resmi kalkınma yardımı fonlarını kullanan bazı yeni projeler henüz yabancı kredi anlaşmaları imzalamadı…

Mevcut sermaye tahsisi göz önüne alındığında, Ocak 2025'te kamu yatırım fonlarının dağıtımında önemli bir iyileşme görülmemiştir. Ay sonu itibarıyla kamu yatırım fonlarının dağıtımının 10.382 milyar VND'yi aştığı ve Başbakan tarafından belirlenen planın yalnızca %1,26'sına ulaşıldığı tahmin edilmektedir; bu oran, 2024 yılının aynı dönemindeki %2,58'lik rakamın altındadır.

Bakan Yardımcısı Tran Quoc Phuong, "Ocak 2025'te bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler, projeler için ayrıntılı sermaye tahsis planlarını uygulamaya ve planlanan sermayeyi dağıtmak için yatırım prosedürlerini tamamlamaya odaklanıyor, bu nedenle dağıtım oranı düşük," diye açıkladı.

Ancak zaman kimseyi beklemez. Kamu yatırım kaynaklarının 875.000 milyar VND'ye ulaşması öngörüldüğünden, yılın ilk aylarından itibaren fonların acilen uygulanması ve dağıtılması dışında başka bir seçenek kalmamıştır.

Başbakan, ödemelerin hızlandırılması amacıyla, Ay Yeni Yılı tatili sırasında, Chi Lang - Huu Nghi (Lang Son) ve Dong Dang (Lang Son) - Tra Linh (Cao Bang) olmak üzere iki otoyol projesinin şantiyelerini inceledi. Bu iki otoyol projesinin hızlandırılması için zorlukların ve engellerin çözümüne devam edilmesi ve öneri ve tavsiyelerin ele alınması talimatını verdi. Bundan önce Başbakan, Long Thanh Uluslararası Havalimanı; Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 3; ve Terminal 3 (Tan Son Nhat Uluslararası Havalimanı, Ho Chi Minh Şehri) şantiyelerini de ziyaret ederek ilerlemeyi teşvik etti…

Hükümet başkanı, birliklere ilerlemeyi hızlandırmak için her türlü çabayı göstermeleri, "üç vardiya, dört ekip halinde" çalışmaları, "güneşi yenmeleri, yağmuru alt etmeleri ve fırtınalara yenik düşmemeleri" ve "sadece eyleme odaklanmaları, geri çekilmemeleri" talimatını verdi; bunların hepsi ülkenin kalkınması içindi...

Özellikle kilit projeler için kamu yatırımlarının teşvik edilmesi, kısa vadeli ekonomik büyüme için ivme yaratmanın ve bölgeler ve yerel yönetimler için yeni kalkınma fırsatları açmanın bir yoludur. Bu nedenle, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin, yıl başından itibaren kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik edecek çözümleri kararlı bir şekilde uygulamaları ve sermayeyi en kısa sürede ekonomiye kazandırmaları gerektiğine inanmaktadır.

Başbakan tarafından belirlenen planın %95'inin dağıtılması hedefi, 2021-2025 orta vadeli kamu yatırımı döneminin son yılı olan 2025 için bir kez daha belirlendi. Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler bu hedefe ulaşmak için çaba sarf ediyor.

Örneğin, 2025 yılı için %12'lik bir GSYİH büyüme senaryosu oluşturan Hai Duong ili, yılın başından itibaren kamu yatırım sermayesini dağıtmak için büyük çaba sarf ediyor. Kamu yatırım dağıtım senaryosu, Ocak ayında yaklaşık %3, Şubat ayında %8 ve Mart ayında %19 hedefleriyle belirlenmiş olup, "yılın başında gevşek, sonunda gergin" bir durumdan kaçınılarak, tüm yıl için belirlenen planın %99,7'sine ulaşılması hedefleniyor.

Kaynak: https://baodautu.vn/thuc-tru-cot-tang-truong-dau-tu-cong-d246163.html