Kaçak sigara ticaretini neden tamamen ortadan kaldıramıyoruz?

Yetkililerin sürekli denetimlerine ve operasyonlarına rağmen, kaçak sigara ticareti, giderek daha karmaşık hale gelen kaçakçılık şebekeleri ve yasadışı ticaretten elde edilen muazzam kârlar nedeniyle gelişmeye devam ediyor.

Etkin kontrol, iç yönetimi sıkılaştırmaktan ve cezaları artırmaktan, çevrimiçi ortamda ve kilit güzergahlarda kaçakçılıkla mücadelede koordinasyonu geliştirmeye kadar uzanan daha kapsamlı bir çözüm gerektirir.

Yetkililer tarafından çok sayıda kaçak sigara ele geçirildi. Fotoğraf: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı.

Sigara kaçakçılığında kullanılan karmaşık rotalar.

Son zamanlarda, ülke içinde sigara kaçakçılığı giderek daha karmaşık, profesyonel, sofistike ve kontrol edilmesi zor yöntemlerle gerçekleştirilmeye devam etmektedir. Yetkililerin denetim ve yaptırımlarını artırmasına rağmen, kaçakçıların tespit edilmekten kaçınmak için sürekli yöntemlerini değiştirmesi nedeniyle bunun uzun vadeli bir mücadele olacağı gerçeği ortadadır.

Yetkililere göre, sigara kaçakçılığı yapanlar gizlice hareket ediyor, sadece başkaları tarafından tanıştırılan tanıdıklarıyla iş yapıyor ve tespit edilmemek için yabancılarla teması sınırlı tutuyor. Özellikle, mallar genellikle cezai kovuşturma eşiğini aşmamak için 1.500 paketten daha az küçük miktarlara bölünerek taşınıyor. Taşıma süreci sabit bir programa uymuyor, yolcu otobüsleri, kamyonlar gibi çeşitli ulaşım araçları kullanılıyor ve hatta birden fazla aktarma noktası içeriyor, bu da izlemeyi zorlaştırıyor.

Endişe verici bir eğilim, kaçak sigaraların özellikle kapıda ödeme (COD) hizmetleri aracılığıyla ekspres kargo paketlerine karıştırılmasıdır. Hızlı teslimat süreci ve müşteri bilgi güvenliği politikaları sayesinde, denetim ve izleme çok daha karmaşık hale gelmiştir.

Popüler ürünler arasında 555, Esse, Marlboro, Thunderbay sigaraları, purolar ve Çin etiketli sigaralar yer alıyor. Kaçak sigara ticaretinin devam etmesinin ana nedeni, elde edilen muazzam kârlar. Gümrük Dairesi Kaçakçılıkla Mücadele Soruşturma Alt Birimi Planlama ve Operasyonlar Dairesi Başkan Yardımcısı Bay Le Duc Tuan, kaçak sigaraların vergiye tabi olmaması ve satış fiyatlarının genellikle yasal sigaralardan daha düşük olması, ayrıca yabancı sigaralara olan tüketici talebinin yüksek kalması nedeniyle kaçakçıların bu ticarete girmek için riskleri göz ardı etmeye istekli olduklarını belirtti. Bay Le Duc Tuan'a göre, birçok sınır bölgesinde insanların yaşam koşulları hala zor ve yasal bilinçleri sınırlı olduğundan, kaçakçılık çeteleri tarafından kolayca kandırılarak ücret karşılığı mal taşımacılığına katılmaya meyilli hale geliyorlar.

Vietnam Ulusal Üniversitesi Ekonomi Fakültesi'nden Dr. Nguyen Quoc Viet'in An Giang, Can Tho, Da Nang ve Khanh Hoa'da yaptığı bir araştırma, endişe verici bir paradoksu ortaya koydu: Yasadışı sigara ticaretine karışanların büyük çoğunluğu yasayı tamamen biliyor ancak yüksek kârlar nedeniyle satışa devam ediyor. Araştırmaya göre, birçok bölgede "müşteri olduğu sürece satmaya devam edeceğim" diyen satıcıların oranı %38 ile %70'in üzerinde değişiyor. "Ceza alma olasılığının düşük olması" veya "cezaların az olması" zihniyeti, ihlali bir maliyet-kâr denklemi gibi gösteriyor.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) Hukuk İşleri Komitesi Politika ve Hukuk Danışmanlığı Departmanı Başkanı Bayan Phan Minh Thuy, Vietnam'daki idari cezaların, bölgedeki birçok ülkeye kıyasla ihlalleri caydırmak için yetersiz olduğunu düşünüyor. Bayan Thuy, “Şu anda Vietnam'daki en yüksek idari para cezası 100 milyon VND olup, bu da 4.000 ABD dolarından azdır. GSYİH'ye oranla bu oran 0,8 katından azdır; Singapur'da 2,47 kat, Malezya'da 7,45 kat ve Tayland'da 1,88 kattır. Vietnam'daki cezalar mütevazı olursa, ihlal edenler cezayı işletmelerindeki 'işletme maliyeti' olarak kolayca değerlendirebilirler” şeklinde analizde bulundu.

Sorunu tamamen çözmek için neler yapılabilir?

Uzmanlara göre, kaçak sigaraların temel nedenini ele almak, yalnızca sınır kontrolüne odaklanmak yerine daha kapsamlı bir yaklaşım gerektiriyor.

Ulusal Kaçakçılık, Ticari Sahtekarlık ve Sahte Mallarla Mücadele Yönlendirme Komitesi Daimi Ofisi Başkan Yardımcısı Sayın Dang Van Dung'a göre, 30/CT-TTg sayılı Direktifin uygulanmasının üzerinden 10 yıldan fazla zaman geçtikten sonra, sigara kaçakçılığı durumu kontrol altına alınmış ve önemli ölçüde azaltılmıştır. 2014 ile 2025 yılları arasında, yetkili güçler 110 milyondan fazla paket sigara ve 388 tondan fazla tütün yaprağını tespit edip ele geçirmiştir.

Ancak Bay Dung'a göre, özellikle gençler arasında elektronik sigara ve ısıtılmış tütün ürünlerine olan talebin artması bağlamında, kaçakçılık faaliyetleri hala birçok karmaşık faktörü barındırıyor. Yüksek kar marjlarıyla, kaçakçılar bu ürünleri kara, deniz, hava yoluyla ve hatta e-ticaret platformları aracılığıyla yasa dışı olarak taşımak için yollar bulmaya devam edeceklerdir.

Piyasada kaçak sigara sorununa etkili bir şekilde çözüm bulmak için daha kapsamlı çözümlere ihtiyaç duyulmaktadır. (Fotoğraf: Sanayi ve Ticaret Bakanlığı)

Bu durum ışığında, birçok kişi yasal çerçevenin tutarlı, sorumlulukları açıkça tanımlayan ve yeterince caydırıcı nitelikte olacak şekilde hızla sonuçlandırılmasının gerekli olduğuna inanmaktadır.

Vietnam Tütün Birliği Genel Sekreteri Sayın Nguyen Chi Nhan, uluslararası tütün kaçakçılığı şebekelerini tamamen ortadan kaldırmak ve özellikle tekrar suç işleyenler olmak üzere şebeke liderlerini ağır şekilde cezalandırmak için kilit alanlarda özel soruşturmaların devam ettirilmesini önerdi. Ayrıca, ihlal eden hesapları ve grupları incelemek ve kaldırmak için ilgili birimler arasında koordinasyon sağlanarak çevrimiçi yasadışı tütün ticareti faaliyetleri üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi gerekmektedir.

Sayın Le Duc Tuan ayrıca, yasadışı sigara ticaretine yönelik idari cezaların önemli ölçüde artırılmasını ve bu cezaların 2027'de yürürlüğe girecek sigara vergisi artışı politikasından önce derhal uygulanmasını önerdi. Ona göre bu, satıcıların davranışlarını doğrudan etkileyen ve böylece piyasadaki kaçak sigara arzını sınırlayan bir çözümdür.

Uzmanlar ayrıca, kaçak sigaraların etkin bir şekilde kontrol altına alınmasının, özellikle perakende düzeyinde, sınırdan iç pazara odaklanmayı gerektirdiğine inanıyor. Yaklaşan vergi değişiklikleri karşısında piyasayı kontrol altına almak için acil çözümler olarak denetim sıklığının artırılması, e-ticaret yönetiminin sıkılaştırılması, cezaların artırılması ve 2026 yılının başlarında yeni politikaların uygulanması gösteriliyor.

Kaçak sigaralar sadece yasadışı ticaretin basit bir örneği değildir; bütçe gelir kayıpları, bozulmuş piyasa rekabeti ve devlet yönetiminin etkinliğiyle doğrudan ilişkilidir. Kaçak mallardan elde edilen kârlar risklerden daha fazla olduğu sürece, sigara kaçakçılığıyla mücadele zorlu olmaya devam edecektir.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html