"Her sabah çiftçilerden sebze, köydeki bir aileden tofu alıyorum ve çoğu zaman dereden yeni yakalayıp satmaya getirdikleri balıkları alıyorum. Hepsi küçük ölçekli üreticiler ve doğrudan bana satıyorlar. Fatura kesmeye gerek yok," diye anlattı.
İşletme sahibinin iddiasına göre, şeffaf iş uygulamalarını tamamen destekliyor ve devlete karşı tüm vergi yükümlülüklerini yerine getirmeye hazır. Ancak gerçekte, restoranın malzemelerinin çoğu çiftçilerden ve küçük ölçekli üreticilerden satın alınıyor.
"Satıcının faturası yoksa, beyan etmek için nereden bulacağım?" diye sordu. Ancak işletme sahibi, yasal ihlallerden korkarak beş çalışanından dördünü işten çıkardığını söyledi. Bira dükkanı şu anda sadece asgari düzeyde faaliyet gösteriyor.
Bira dükkanı sahibinin sorduğu soru, milyonlarca işletme sahibinin de karşılaştığı bir sorun. Birçoğu şu problemle boğuşuyor: Vergi beyannamesi vermek için faturalara ihtiyaç duyuyorlar, ancak girdi faturaları mevcut değil.
Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) tarafından yapılan son bir anket, işletme sahiplerinin yaklaşık %71'inin fatura düzenlemek için bilgi toplama konusunda zorluk çektiğini; neredeyse %68'inin giderleri muhasebeleştirmede sorun yaşadığını; %63'ten fazlasının vergi düzenlemelerini anlamakta güçlük çektiğini ve yaklaşık %62'sinin vergi beyannamesi doldururken kafa karışıklığı yaşadığını göstermektedir.
Endişeleri vergi yükümlülüklerinin ötesine uzanarak yeni düzenlemeleri öğrenmek için gereken zamanı, muhasebeci tutma maliyetini, yazılım ve ekipman yatırımlarını ve yanlış beyanlar nedeniyle ceza alma riskini de içermektedir.
Bu kuru istatistiklerin ardında bir gerçek yatıyor: birçok işletmeyi caydıran şey vergi yükümlülüğü değil, uyum sağlama yükümlülüğüdür.

Birçok işletme sahibi için vergiler sadece ödemek zorunda oldukları bir meblağdır, ancak çok daha endişe verici olan şey, bu vergileri ödemek için harcamak zorunda oldukları miktardır.
Kıdemli vergi uzmanı Bay Nguyen Van Phung, Vietnam'daki çoğu hane işletmesinin "kâr için emeğe dayandığını" belirtti. Hane sahibi, satışları, envanteri, kasiyerlik görevlerini ve mağaza yönetimini aynı anda yürütüyor. Muhasebe işlemlerine ancak günün sonunda vakit ayırabiliyor.
"Bu nedenle, vergi politikaları tasarlanırken, uyumluluk maliyetleri her zaman dikkate alınması gereken bir faktördür," dedi.
Faturalar toptan satış pazarından itibaren "bozuluyor".
Birçok insan, sadece yazar kasa, muhasebe yazılımı veya elektronik faturalarla donanmanın sorunu çözeceğine inanıyor.
Ancak yasal metinlerin dışına çıkıp, her sabah toptan pazarda gerçekleşen işlemlere baktığımızda, durum oldukça farklı.
Gerçekte, hane halkı işletmeleri için önemli sayıda girdi işlemi, başlangıçta fatura temin etmenin neredeyse imkansız olduğu bölgelerden kaynaklanmaktadır.
Genel İstatistik Ofisi'ne göre, 2025 yılında Vietnam'da kendi kendine üretim ve tüketimle uğraşan yaklaşık 3,8 milyon insan olacak; bunların %88,4'ü kırsal kesimde yaşayacak, yaklaşık %64'ü kadın olacak ve %61'den fazlası 55 yaş ve üstü olacak.
Ayrıca, ülkede geçimini tarım, ormancılık ve balıkçılıkla sağlayan 8 milyondan fazla hane bulunmaktadır. Bunlar sebze yetiştiren, tavuk besleyen, tofu üreten, küçük ölçekli balıkçılık yapan veya tarım ürünlerini doğrudan restoranlara, gıda mağazalarına ve işletmelere satan kişilerdir.
Tedarik zincirinin ilk halkaları hâlâ ağırlıklı olarak hane halkı ölçekli işletmeler olduğunda, kurumsal sektörde olduğu gibi her işlemin anında eksiksiz fatura ve belgelerle sonuçlanmasını beklemek zordu.
Dolayısıyla, vergi politikaları yalnızca ticari mantık göz önünde bulundurularak, bireysel işletme sektörünün ve küçük ölçekli tarımın özelliklerini dikkate almadan tasarlanırsa, uyum maliyetlerinin önemli ölçüde artması muhtemeldir.
Dr. Le Duy Binh'in hesaplamalarına göre, hane halkı işletmeleri sektörü şu anda yaklaşık 5,2 milyon haneyi kapsamakta ancak yalnızca yaklaşık 8 milyon işçiyi istihdam etmektedir; bu da hane başına ortalama sadece 1,5 işçi anlamına gelmektedir. Başka bir deyişle, hane halkı işletmelerinin büyük çoğunluğu, profesyonel yönetim ve muhasebe sistemlerine sahip işletmeler yerine, kendi üretim ve ticari faaliyetlerini organize eden bireyler veya ailelerdir.
Vietnam Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Birliği'nin hesaplamalarına göre, eski eşiğe göre gelir beyan etmesi gereken yaklaşık 1,77 milyon işletme hanesi göz önüne alındığında, yazar kasa, yazılım, bağlantı ekipmanı yatırımı, muhasebeci tutma, prosedürlere harcanan zaman ve ilgili giderler de dahil olmak üzere uyumluluk maliyetleri hane başına yılda 40-90 milyon VND'ye ulaşabilir.
Elbette, bu sadece Vietnam Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler Birliği'nin bir tahmini ve bağımsız çalışmalarla doğrulanması gerekiyor. Ancak gerçek rakam önemli ölçüde daha düşük olsa bile, şu soru hala geçerliliğini koruyor: Bir dolar vergi toplamanın maliyeti gerçekten makul mü?
Vergi politikası sadece devlet geliri yaratmakla kalmaz. Aynı zamanda işletmelerin katlanmak zorunda kaldığı, düzenlemeler hakkında bilgi edinme, yazılım satın alma, muhasebeci tutma, kayıt tutma ve hataları açıklama gibi soyut maliyetler de yaratır. Düzenleyici kurumlar ayrıca sistemi işletmek için ek teknolojik altyapıya, insan kaynaklarına ve izleme maliyetlerine yatırım yapmak zorundadır.
Vergi toplamanın toplam sosyal maliyeti artıyorsa, politikanın etkinliğine sadece yönetimsel bir bakış açısıyla değil, ekonomik bir bakış açısıyla da bakılmalıdır.
Amaç şeffaflıktır, ancak izlenecek yol uygun olmalıdır.
Toplu vergilendirmeden veri odaklı yönetime ve elektronik faturalara geçişin kaçınılmaz bir trend olduğu inkar edilemez. Modern bir ekonomi, gelir kayıplarını azaltan daha şeffaf ve adil bir vergi sistemine ihtiyaç duyar.
Ancak vergi reformu sadece teknolojik değişimle ilgili değil. Daha da önemlisi, milyonlarca işletmenin makul bir maliyetle uygulayabileceği bir mekanizma tasarlamakla ilgili.
Bir restoran sahibi yemek pişirmek, market alışverişi yapmak, yemek satmak ve günün sonunda bir işletme gibi muhasebe öğrenmek ve vergi işlemlerini tamamlamak zorunda kalırsa, uyumluluk maliyetleri ödenmesi gereken vergilerden daha büyük bir engel haline gelebilir.
Yukarıda bahsedilen bira dükkanının sahibi vergi muafiyeti talep etmedi, elektronik faturalara da itiraz etmedi. Tek öğrenmek istediği şuydu: "Satıcının faturası yoksa, nereden bulabilirim?"
Bu çok pratik bir soru, ancak reform sürecinin tam özüne değiniyor.
Modern bir vergi sistemi, yalnızca kesilen elektronik fatura sayısı veya zamanında verilen vergi beyannamesi sayısı ile değerlendirilmemelidir. Daha da önemlisi, milyonlarca işletmenin vergi uyumluluğunu bir yük olarak görmesini sağlamalı, onları endişelendiren, kafalarını karıştıran veya kaçınma yolları aramaya iten bir durum haline getirmemelidir.
Dolayısıyla, vergi politikaları onları işletmelerle aynı muhasebe ve raporlama prosedürlerini izlemeye zorlarsa, uyumluluk maliyetleri birçok küçük ölçekli hane halkı işletmesinin kapasitesini kolayca aşabilir.
Sonraki aşama: Prosedürlerin basitleştirilmesi, vergi tahsilat verimliliğinin artırılması.
Kaynak: https://vietnamnet.vn/toi-lay-hoa-don-o-dau-bay-gio-2531138.html









