Ho Chi Minh Şehri, 98 sayılı Karar sayesinde bir atılım gerçekleştirdi.

Ulusal Meclis'in 98 sayılı Kararının uygulanmasının üzerinden bir yıldan fazla süre geçtikten sonra, birçok özel mekanizma yürürlüğe girdi ve bu mekanizmalar Ho Chi Minh şehrinin birçok önemli hedefe ulaşmasına ve hızlı, güçlü ve sürdürülebilir bir kalkınma için temel oluşturmasına yardımcı oldu.

30 MEKANİZMA UYGULANDI

Ulusal Meclis'in Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 98/2023 sayılı kararı, hükümet başkanı, bakanlıklar, kurumlar ve Ho Chi Minh Şehri tarafından eş zamanlı ve kararlı bir şekilde uygulanan, titizlikle hazırlanmış bir karar olarak değerlendirilmektedir. Bugüne kadar Başbakan , bakanlıklara, kurumlara ve Ho Chi Minh Şehrine görevler atayan dört belge yayınlamıştır. Yerel düzeyde, Şehir Parti Komitesi, Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi, Halk Konseyi ve Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, mekanizmaları hızla uygulamaya koymak, darboğazları ortadan kaldırmak ve kaynakları harekete geçirmek amacıyla çok sayıda yönerge ve plan yayınlamış, yönlendirme komiteleri, yürütme kurulları, destek ekipleri ve danışma konseyleri kurmuştur.

Ulusal Meclis'in 98 sayılı Kararının uygulanmasının üzerinden bir yıldan fazla süre geçtikten sonra, birçok özel mekanizma yürürlüğe girdi ve bu da Ho Chi Minh şehrinin hızlı, güçlü ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için bir temel oluşturdu.

FOTOĞRAF: INDEPENDENT

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Vo Van Hoan'a göre, 44 özel mekanizmadan 30'u bugüne kadar uygulamaya konulmuş, 2'si bakanlık ve kurumlardan ek düzenlemeler bekliyor, 1'i yeni düzenlemeler nedeniyle askıya alınmasını talep etmiş, 4'ü henüz uygulama için önerilmemiş ve Ho Chi Minh Şehri 7 mekanizma için kılavuz belgeleri son haline getiriyor.

Özellikle yatırım yönetimi alanında, Ho Chi Minh Şehri yoksulluğun azaltılması ve istihdam yaratılmasını desteklemek için 3.794 milyar VND kamu yatırım sermayesi ayırdı; toplu taşıma odaklı 7 kentsel gelişim bölgesinin listesini onayladı; sağlık, eğitim ve kültür alanlarında kamu-özel ortaklığı yöntemiyle 41 yatırım projesinin listesini yayınladı; ve BOT (yap-işlet-devret) modeli kapsamında mevcut yolların iyileştirilmesi, genişletilmesi ve modernleştirilmesi için 5 projeyi onayladı. Mali ve bütçe mekanizmalarına gelince, yerel yönetim, öncelikli sektörlerde Ho Chi Minh Şehri Devlet Finansal Yatırım Şirketi tarafından finanse edilen projelerin faiz oranlarını desteklemek için 1.500 milyar VND kamu yatırım sermayesi ayırdı; 11.287 milyar VND ek gelir dağıttı; ve Dien Bien eyaletine çeşitli projelerin uygulanması için 75 milyar VND sağladı.

Ho Chi Minh şehri, ulaşım odaklı kentsel gelişim (TOD) yoluyla arazi kaynaklarını harekete geçirecek bir mekanizma umuyor.

FOTOĞRAF: NGUYEN ANH

Şehir yönetimi, kaynaklar ve çevre alanlarında, Ho Chi Minh Şehri, piyasaya yaklaşık 2.000 daire sağlayacak bir sosyal konut projesi için yatırım politikasını onayladı, atık enerjisi teknolojisine dönüştürme amacıyla beş birim tescil edildi ve iki projeye de atık enerjisi hedefi eklendi. Bilim ve teknoloji yönetimi ve inovasyonu konusunda ise bugüne kadar 48 geçerli başvuru yapıldı; bunlardan 21'i danışma kurulu tarafından seçildi ve 15'ine ilk destek verildi. Özellikle, Ho Chi Minh Şehrindeki hükümetin organizasyon yapısına ilişkin 10 mekanizmadan 9'unun uygulanması, yerel yönetimin vatandaşlardan ve işletmelerden gelen başvuruları daha hızlı işlemesine yardımcı oldu. Özellikle, Ho Chi Minh Şehri Gıda Güvenliği Dairesi ve Dijital Dönüşüm Merkezi'ni kurdu ve Thu Duc Şehri, Can Gio İlçesi, Hoc Mon İlçesi ve nüfusu 50.000'in üzerinde olan 51 mahalle, belde ve kasabanın Halk Komitelerine Başkan Yardımcılığı pozisyonunu ekledi. Güney Bölgesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Müdür Yardımcısı Doçent Vu Tuan Hung, yoğun nüfuslu mahalle ve köylerde memur ve devlet memurlarının sayısının artırılmasının, yerel yönetimler genelindeki eşit personel sayısındaki eksiklikleri kısmen giderdiğini değerlendirdi. Ek gelir konusunda ise, 2024 yılında 1,5 kat oran uygulanacak olsa da, tüm memur ve devlet memurları otomatik olarak aynı miktarı almayacak; sadece olağanüstü performans gösteren ve önemli katkılarda bulunanlar maksimum miktarı alacak. Bu durum rekabeti artırıyor ve devlet memurlarını katkıda bulunmaya motive ediyor. Güçlü ademi merkeziyetçilik, idari prosedürleri kolaylaştırmaya, başvuruları hızlı bir şekilde işlemeye ve vatandaşlara ve işletmelere fayda sağlamaya yardımcı oluyor. Bu uzman, yeni yayımlanan 84/2024 sayılı Hükümet Kararnamesi ile Ho Chi Minh Şehrinin yönetim, ekonomik kalkınma ve altyapı projelerini uygulamak için bütçeyi proaktif bir şekilde kullanma konusunda daha fazla avantaja sahip olacağını değerlendirdi.

Ho Chi Minh şehrinin hızlı gelişiminin temeli.

Başbakan Pham Minh Chinh, 10 Ağustos'ta Ho Chi Minh Şehri ile yaptığı çalışma toplantısında, Ulusal Meclis'in 98/2023 sayılı Kararının uygulanmasının ilk yılında çok temel ve olumlu ilk sonuçların elde edildiğini ve Ho Chi Minh Şehrinin hızlı, güçlü ve sürdürülebilir kalkınması için bir temel oluşturulduğunu değerlendirdi. Başbakan Pham Minh Chinh, "Olgun düşünce, net anlayış, kurulmuş mekanizmalar ve şu an elimizin altında olan fırsatlarla, daha da büyük bir kararlılık, daha fazla çaba, daha kesin eylem göstermeli ve çalışmalarımızı temel önceliklere odaklamalıyız. Proaktif bir zihniyeti daha da geliştirmeli, düşünmeye, harekete geçmeye, yenilik yapmaya ve ortak iyilik için atılımlar yapmaya cesaret edenleri teşvik etmeli ve korumalıyız," diye ekledi.

Ho Chi Minh şehrinin ekonomisi, Ulusal Meclis'in 98/2023 sayılı kararının desteği sayesinde Covid-19 pandemisinden sonra güçlü bir şekilde toparlanmaya devam ediyor.

FOTOĞRAF: NGOC DUONG

Dikkatli değerlendirme, net düşünme, yerleşik mekanizmalar ve şu an elimizin altında olan fırsatla, daha da büyük bir kararlılık göstermeli, daha fazla çaba sarf etmeli, daha kesin adımlar atmalı ve çalışmalarımızı temel önceliklere odaklamalıyız.

Başbakan Pham Minh Chinh (10 Ağustos'ta Ho Chi Minh Şehri ile yapılan çalışma toplantısında)

Aynı görüşü paylaşan Politbüro üyesi ve Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Sekreteri Nguyen Van Nen, 44 mekanizmadan 30'unun uygulanmasının, daha önce karşılaşılan zorlukları ve engelleri çözmeye katkıda bulunduğunu, aynı zamanda birçok darboğazı ortadan kaldırdığını ve orta ve uzun vadeli planlara hazırlık sağladığını belirtti. 2024 yılının ilk aylarındaki Gayri Safi Bölgesel Yurtiçi Hasıla (GSİH) büyümesi, bütçe geliri, sanayi üretimi, mal ve hizmet perakende satışları ve sosyal refah gibi ekonomik göstergeler, bu özel mekanizmaların desteğiyle elde edildi. Sekreter Nguyen Van Nen, "Geçtiğimiz yıl elde edilen sonuçlar, özellikle bunları uygulayan personel sayısında artış olmaması bağlamında, çok övgüye değerdir" diye değerlendirdi. Özellikle ek gelir ödeme mekanizması, memurların ve kamu görevlilerinin kendilerini daha çok önemsenmiş, daha odaklanmış, daha güvende, daha dinamik ve yaratıcı hissetmelerine yardımcı olarak, verimliliğin, kalitenin ve etkinliğin artmasına katkıda bulunuyor. Bu politikadan sadece Ho Chi Minh Şehrinin siyasi sistemi değil, şehirde faaliyet gösteren birçok merkezi kurum da faydalandı. Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi Başkanı, 98 sayılı Kararın uygulanma sürecini hatırlatarak, o dönemdeki genel duygunun bir kampanya başlatmak gibi olduğunu, Hükümetin ve Ho Chi Minh Şehrinin kararlı eylemlerine tanık olunduğunu ve bu durumun tüm yönetim ve kolluk sisteminde çok güçlü ve senkronize bir ivme yarattığını belirtti. Yapılan önemli çalışmaları kabul etmekle birlikte, Sekreter Nguyen Van Nen'e göre, özel bir karar olmasına rağmen, büyük bir şehirde bazı şeyler hemen görünürken, diğerleri zaman gerektirdiğinden, yine de zamana ihtiyaç duyulmaktadır. Uygulamada, birçok şey hala tereddütlü bir şekilde uygulanmakta, koordinasyon sorunları, mükemmeliyetçilik belirtileri, tereddüt, risk korkusu ve birçok aşamanın aşırı yüklenmesi söz konusudur.

Yatırım çekme politikalarının iyileştirilmesi

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Phan Van Mai, "98 sayılı Kararın, Ho Chi Minh Şehrinin daha merkeziyetsiz, yetkilendirilmiş ve proaktif olabilmesi için kaynakları serbest bırakacak ve engelleri kaldıracak mekanizmalar açması bekleniyordu, ancak bu iki şey de istenildiği gibi gerçekleştirilemedi" dedi. Yasal olarak, üstün mekanizmalar ve politikalar pilot programlardır, ancak yine de mevcut prosedürleri izlemek zorundadırlar. Dahası, bu prosedürler Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesine devredilmemiş, bakanlıklar ve kurumlar tarafından yayınlanmaktadır. Örneğin, stratejik yatırımcıları çekmek için proje ve mekanizma listesinin yayınlanması, onay için Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyine devredilmiş olsa da, onaydan önce Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesinin Planlama ve Yatırım Bakanlığına rapor vermesi ve danışması gerekmektedir. Bay Mai'ye göre, Can Gio Uluslararası Aktarma Limanı projesi ve Yüksek Teknoloji Parkı'na yatırım çekmek için stratejik yatırımcıları çekme mekanizmasındaki engellerin kaldırılması gereklidir.

Thu Duc Şehri Kamu Yönetimi Merkezi, Ulusal Meclis'in 98/2023 sayılı Kararı'ndan kaynaklanan özel bir mekanizma kapsamında kurulmuştur.

FOTOĞRAF: SY DONG

Arazi kaynaklarının kullanımını artırması beklenen bir diğer mekanizma ise Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) modelidir; ancak şu ana kadar Metro Hattı 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), Metro Hattı 2 (Ben Thanh - Tham Luong) ve Çevre Yolu 3 boyunca sadece 7 uygun lokasyon belirlenmiştir. Ho Chi Minh Şehri Kalkınma Araştırma Enstitüsü Müdürü Dr. Truong Minh Huy Vu, bir mekanizma mevcut olsa bile, mevcut planla uyumlu olmadığı takdirde uygulamanın imkansız olduğunu açıkladı. Ho Chi Minh Şehri şu anda yetkili makamların onayına sunulmak üzere genel plan ve sosyo-ekonomik plan düzenlemelerini içeren iki planlama projesini sonlandırıyor. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Phan Van Mai, kentsel gelişim için TOD modelinin bütçeye yaklaşık 100.000 milyar VND katkı sağlayacağını ve kentsel alanı yeniden yapılandıracağını belirtti. Yakın gelecekte, Ho Chi Minh Şehri, öncelikli olarak Thu Duc şehrini de kapsayacak şekilde, uygulama için 6 lokasyonda detaylı planlamayı düzenleyecektir. Ho Chi Minh Şehri, sağlık , eğitim ve kültür alanlarında 41 kamu-özel sektör ortaklığı projesi ve Yap-İşlet-Devret (BOT) modeli kapsamında 5 yol genişletme projesi için 2024 yılının üçüncü ve dördüncü çeyreklerinde yatırım teşvik konferansları düzenleyecek ve inşaatlara 2025 yılında başlayacaktır. Öne çıkan konulara ilişkin olarak, Bakan Nguyen Van Nen, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin, ortak iyilik için yenilikçilik ruhuyla, Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne proaktif bir şekilde görüş ve öneriler sunmasını ve bunların değerlendirilmesi ve uygulanmasını önerdi. Sadece yetki alanını aşan konuların merkezi kurumlara görüş için sunulması gerektiğini belirtti.

Genel Sekreter ve Başkan To Lam: Ho Chi Minh Şehri sadece ekonomik olarak değil, aynı zamanda tarihi ve kültürel olarak da zengindir.

Saigon - Ho Chi Minh Şehri, her zaman ulusun tarihi ve kaderiyle yakından bağlantılı olmuştur. Doi Moi (Yeniden Yapılanma) döneminin başlangıcından bu yana yaklaşık 40 yıldır, Ho Chi Minh Şehri, gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH), bütçe geliri, işgücü verimliliği, yeni mekanizmalar ve politikalar ile yeni iş modelleri açısından ülkeye sürekli olarak önemli katkılar sağlamıştır. Birçok yenilikçi fikir, atılım, yeni teknoloji ve yeni yaklaşım genellikle Ho Chi Minh Şehrinde uygulanmış ve daha sonra ülke çapında çoğaltılmıştır.

Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanı To Lam, 17 Ağustos'ta Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi ile yapılan çalışma toplantısında konuşma yaptı.

FOTOĞRAF: HOANG HUNG

Önümüzdeki dönemde, Ho Chi Minh Şehri, akıllıca, modern, dinamik ve bütünleşik bir şekilde gelişen, potansiyelini ve avantajlarını en iyi şekilde kullanan ve ekonomisini hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde geliştiren küresel bir şehir olarak geleceğini tanımlamalıdır. Ho Chi Minh Şehri, Ho Chi Minh Şehri'nin gelişimine ilişkin 31 numaralı Politbüro Kararı'nda belirtildiği gibi, "uygar, modern, şefkatli, dinamik ve yaratıcı bir şehir" inşa etme yönündeki tüm Parti Komitesi'nin siyasi kararlılığını somut eylemlere ve başarılara dönüştürmelidir; böylece Ho Chi Minh Şehri, halkının müreffeh ve mutlu bir yaşam sürdüğü gerçek bir uygar şehir haline gelir. Ho Chi Minh Şehri, yeniliğe yatırım yapmaya ve eğitim ve öğretimin kalitesini kapsamlı bir şekilde iyileştirmeye, insan kaynaklarını, özellikle de yüksek nitelikli insan kaynaklarını geliştirmeye devam etmeli; ve bilgi ekonomisi, dijital teknoloji ve dijital toplumun gelişimiyle birlikte bilim ve teknolojiyi güçlü bir şekilde geliştirmelidir. Aynı zamanda, şehir düzeyinden en alt kademeye kadar sağlık ağını güçlendirmek ve iyileştirmek, ilçe hastanelerinin kalitesini artırmak, koruyucu hekimliği geliştirmek ve hastanelerdeki aşırı kalabalık sorununu temelden ele almak gereklidir. Ho Chi Minh Şehri'nin 10.000 kişiye 21 doktor hedefi zaten çok iyi, ancak sağlık tesislerinde kişi başına yılda en az bir sağlık kontrolü hedefi belirlenmelidir. Buna ek olarak, Ho Chi Minh Şehri, ulusal kültürel kimliği ve eşsiz manevi değerleri koruyup tanıtarak, kültürel faaliyetleri medeni bir şekilde geliştirmeye, iyileştirmeye ve yönetmeye odaklanmalıdır. Son zamanlarda Ho Chi Minh Şehri, şehrin ayırt edici bir özelliği olan çok ilginç bir nehir festivali düzenledi. Ho Chi Minh Şehri'nin gelişimi, her vatandaşın Ho Chi Minh Şehrini müreffeh bir şehir haline getirmeye katkıda bulunmaktan gurur duymasını ve sorumlu hissetmesini sağlamalıdır. Refah sadece para ve maddi varlıklarla ilgili değil, aynı zamanda tarih, kültür, insanlık, fırsatlar ve ilerleme özlemleriyle de ilgilidir. (Genel Sekreter ve Başkan To Lam'ın 17 Ağustos'ta Ho Chi Minh Şehri Parti Komitesi ile yaptığı ziyaret ve çalışma oturumu sırasında yaptığı konuşmadan bir alıntı )

Thu Duc Bölgesi, departman ve mahallelere 187 görev yetkisi verdi.

Bugüne kadar, Thu Duc şehrinin idari aygıtını organize etmeye yönelik dört mekanizma nispeten kapsamlı bir şekilde uygulanmıştır. İdari aygıtın kurulmasıyla ilgili olarak, Thu Duc Şehri Halk Komitesi İnşaat Denetleme Müdürlüğü, Kamu Yönetimi Merkezi ve üç kamu hizmeti birimi (Ticaret ve Yatırım Teşvik Merkezi, Sosyal Refah Merkezi ve Teknik Altyapı Geliştirme Merkezi) kurmuştur. Ön değerlendirmeler, tüm merkezlerin etkin bir şekilde çalıştığını ve bir milyondan fazla nüfusa uygun olduğunu göstermektedir.

Bay Nguyen Huu Hiep, Thu Duc Şehri Parti Komitesi Sekreteri

FOTOĞRAF: SY DONG

Yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma konusunda, Thu Duc Şehri Halk Komitesi, 187 görevi uzmanlaşmış departmanlara ve 34 mahalleye devreden 28 kararname yayınladı. Örneğin, daha önce ev numaralandırması ilçe düzeyindeyken, şimdi mahallelere devredildi. Bazı mahalleler, mevcut durumda olduğu gibi sadece hanelere değil, kuruluşlara da ev numarası atanması için izin talebinde bulundu. Yatırım projelerinin kabulü konusunda ise, Thu Duc Şehri ilk üç ay boyunca Planlama ve Yatırım Dairesi'nden destek ve rehberlik aldı ve şu anda süreç sorunsuz bir şekilde ilerliyor; toplamda yaklaşık 3.000 milyar VND sermayeli 6 projeye yatırım teşvik ediliyor. Ayrıca, Bilim ve Teknoloji Dairesi de 17 bilimsel araştırma görevi için 36 milyar VND tahsis etme planını kabul etti. Yerel yönetim, pratik deneyimlere dayanarak, pilot modellerin değiştirilmeden kalmasını ve yeni modellerin getirilmesinden etkilenmemesini tavsiye etmektedir. Ho Chi Minh Şehri yakın gelecekte yeni bir Kamu İdari Hizmet Merkezi kurmayı planladığı için, Thu Duc Şehri Kamu İdari Hizmet Merkezi genel ihtiyaçları karşılamak üzere mevcut haliyle kalmalı ve dikey olarak entegre bir birime dahil edilmemelidir. (Sayın Nguyen Huu Hiep , Thu Duc Şehri Parti Komitesi Sekreteri)

Thanhnien.vn

Kaynak: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm