Nükleer enerjinin yaygınlaştırılması: 'Darboğazlar' kademeli olarak ortadan kaldırılıyor.

Politbüro'nun 20 Ağustos 2025 tarihli ve 70-NQ/TW sayılı "2030 yılına kadar ulusal enerji güvenliğinin sağlanması ve 2045 vizyonu" hakkındaki kararıyla, Vietnam'ın nükleer enerji kullanımındaki "engeller" kademeli olarak ortadan kaldırılıyor.

Eski Ninh Thuan 1 Nükleer Santrali inşaat projesinin ana alanı, Thuan Nam ilçesi, Phuoc Dinh beldesi, Vinh Truong köyünde bulunuyordu (eski). Fotoğraf: Cong Thu/TTXVN

Ancak, yeni dönemde ekonomik büyümenin elektrik ihtiyacını karşılayacak şekilde 2030 yılına kadar en az 6.000 MW nükleer enerji kapasitesi hedefine ulaşmak için ek özel mekanizmalara ve kapsamlı, somut çözümlere hala ihtiyaç duyulmaktadır.

Karar, nükleer enerjinin önünü açıyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Enerji Enstitüsü eski Müdür Yardımcısı Dr. Ngo Duc Lam'a göre, 11 Şubat 2020 tarihli ve 55-NQ/TW sayılı Politbüro Kararı, "Vietnam Ulusal Enerji Sektörünün 2030'a Kadar Geliştirilmesine Yönelik Stratejik Yönelim ve 2045 Vizyonu" ile küresel trendlere uygun olarak yenilenebilir enerjiyi teşvik etmeye odaklanıyor, ancak nükleer enerjiden bahsetmiyor. Öte yandan, 70 sayılı Karar, nükleer enerji için gerçekten "öncü" bir karar olup, Vietnam'ın 2030 yılına kadar en az 6.000 MW'lık bir hedefle nükleer enerjiyi devreye alması ve ulusal enerji sisteminin istikrarlı çalışmasını sağlamak için önemli bir temel enerji kaynağı olarak görmesi gerektiğini açıkça belirtiyor.

Dr. Ngo Duc Lam, 70 numaralı kararın, Ninh Thuan 1 ve 2 nükleer enerji projelerinin acilen hayata geçirilmesini, ileri teknolojinin ve uygun ortakların seçilmesini ve 2030-2035 döneminde işletmeye alınmasını gerektirdiğini; aynı zamanda araştırma, teknolojiye hakimiyet ve mutlak güvenliğin sağlanmasını birleştiren esnek bir nükleer enerji geliştirme programının geliştirilmesini öngördüğünü belirtti.

Bu görüşü paylaşan Vietnam Ulusal Üniversitesi Ekonomi Fakültesi Ekonomi ve Politika Araştırma Enstitüsü eski Müdür Yardımcısı Dr. Nguyen Quoc Viet, 70 numaralı Kararın, Ninh Thuan 1 ve Ninh Thuan 2 gibi büyük ölçekli, ulusal düzeydeki nükleer enerji projelerinin yanı sıra küçük ölçekli nükleer enerji projeleri de dahil olmak üzere nükleer enerji geliştirme yol haritasının gerçekleştirilmesine odaklandığına inanmaktadır. Özellikle, 70 numaralı Karar, nükleer enerji de dahil olmak üzere yeni enerji projelerinin uygulanmasını sağlamak için kaynaklara ilişkin belirli mekanizmalar ve somut yönlendirmeler ortaya koymuştur.

Önümüzde hâlâ zorluklar var.

Başbakan tarafından Ninh Thuan 2 Nükleer Santrali Projesi'nin yatırımcısı olarak görevlendirilen devlet kuruluşu Vietnam Ulusal Enerji ve Sanayi Şirketi'nin ( Petrovietnam ) Elektrik ve Yenilenebilir Enerji Departmanı Başkanı Sayın Nguyen Thanh Binh, en büyük zorluklardan birinin projeyi hayata geçirmek için sermaye bulmak olduğunu belirtti. Gerçekte, 2.000 MW'lık bir nükleer santral için toplam yatırımın 10 milyar ABD dolarının üzerinde olduğu tahmin ediliyor; bu da şirketin ve yerel bankaların kapasitesini aşıyor ve maliyet aşımı riski, dünya genelindeki birçok projede kanıtlanmış bir gerçek.

Ayrıca, nükleer enerji projelerinin uygulanması, teknoloji seçimi, güvenlik ve tedarik zincirleri açısından zorluklarla karşı karşıyadır; Vietnam'da ise şu anda nükleer enerji projeleri için gerekli standartları karşılayan bir yüklenici ve tedarikçi sistemi bulunmamaktadır. Petrovietnam daha önce hiç nükleer enerji projelerine katılmamıştır, bu nedenle bu özel tedarik zincirini yönetmek ve ustalaşmak onun için tamamen yeni bir durumdur. Bu nedenle, nükleer endüstri için yerli bir tedarik zinciri geliştirmek, bakanlıklardan, devlet kurumlarından ve uluslararası ortaklardan koordineli destek gerektiren uzun vadeli bir zorluktur, diye belirtti Bay Nguyen Thanh Binh.

Kaynaklar ve çevre konusunda bağımsız bir uzman olan Dr. To Van Truong da bu görüşü paylaşarak, teknoloji seçiminin her zaman sermaye mobilizasyon yeteneğiyle yakından bağlantılı olduğunu belirtti. Birçok ortak, tercihli finansman paketleriyle birlikte teknoloji sağlamaya istekli olurken, büyük kredi kaynakları olmadan Vietnam'ın tedarikçi ülkeler arasında rekabetçi ihale düzenlemesi zor olacaktır. Dahası, nükleer enerji için sermaye benzersizdir: geri kazanım döngüsü on yıllarca sürer, riskler yüksektir, mutlak güvenlik gereklidir ve düzenleyici kurumlar tarafından sıkı denetime tabidir, bu nedenle sermaye maliyetleri genellikle geleneksel enerji projelerinden daha yüksektir, diye ekledi Dr. To Van Truong.

Özellikle Petrovietnam, nükleer enerji alanında deneyim ve uzmanlaşmış insan kaynakları açısından yetersizdir; bu tamamen yeni bir alan olup özel bilgi, beceri ve teknik prosedürler gerektirmektedir. Bu nedenle, iç kapasite oluşturmak, personeli eğitmek ve uluslararası deneyimlerden yararlanmak, proje yatırımcısı rolünü etkin ve güvenli bir şekilde üstlenmek için acil gerekliliklerdir, diye vurguladı Bay Nguyen Thanh Binh.

Bunun için özel, senkronize ve somut mekanizmalara ihtiyaç vardır.

Sayın Nguyen Thanh Binh'e göre, yatırımcı olarak atanmasının hemen ardından Petrovietnam, Petrovietnam Yönetim Kurulu Başkanı başkanlığında bir Yönlendirme Komitesi ve çalışmaları uzmanlaştırmak üzere bir Proje Yatırım Hazırlık Komitesi kurmuştur. Ninh Thuan 2 nükleer enerji projesinin uygulanmasında belirlenen zorlukların üstesinden gelmek için Petrovietnam, proje uygulamasına yönelik özel politika mekanizmalarını araştırmak ve önermek üzerine odaklanarak, temel çözümleri kademeli olarak uygulamaya koymaktadır.

Ayrıca Petrovietnam, Proje için kredi sağlanmasına yönelik anlaşmalar/sözleşmeler konusunda ortaklarla görüşmeler yapmak üzere Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlamaktadır. Grup ayrıca, Ulusal Meclis tarafından onaylanan belirli mekanizmalar ve ortaklar tarafından önerilen seçenekler temelinde, Proje için finansal senaryolar geliştirmeye odaklanmaktadır.

Teknoloji seçimi konusunda Petrovietnam, proje için yatırım ve inşaat ortaklarını belirlemek amacıyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile iş birliği yaparak ortaklarla görüşmelerde bulundu. Projenin uygulanması için gerekli insan kaynaklarını sağlamak amacıyla Petrovietnam, uzun vadeli bir insan kaynakları geliştirme planı oluşturdu; eğitim kanallarını çeşitlendirdi; ve iyi eğitimli uzman ve mühendisleri çekmek ve elde tutmak için teşvik mekanizmaları ve politikalar geliştirdi.

Ayrıca, toplumsal uzlaşmayı sağlamak için Kurum, proje alanındaki yerel sakinlerle düzenli olarak diyalog kurmakta ve yerel sosyal refaha yönelik taahhütlerini yerine getirerek, sakinlerin projenin somut faydalarını görebilmeleri için yerel işgücünün istihdamına öncelik vermektedir.

Ancak, işletmelerin çabalarına ek olarak, birçok uzman, Ninh Thuan nükleer enerji projesinin 2030-2031 döneminde ticari olarak faaliyete geçirilmesi gibi çok acil bir hedefe ulaşmak için daha spesifik mekanizmalara ve senkronize, somut politikalara ihtiyaç duyulduğuna inanmaktadır; çünkü gerçekte, bir nükleer santralin ortalama inşa süresi genellikle 10-12 yıl sürmektedir.

Dr. To Van Truong'a göre, dünya genelinde nükleer enerji santrallerinin yaygınlaştırılması gerçeği, bu tür projeleri ilk kez üstlenen ülkelerdeki yeni projelerin çoğunun, teknoloji ihraç eden ülkelerden alınan imtiyazlı kredilere, devlet garantilerine ve ikili destek fonlarına dayandığını göstermektedir. Bu nedenle Vietnam, nükleer enerji konusunda uzmanlığı olan uluslararası yüklenicileri bağımsız değerlendirme için teklif sunmaya davet etmelidir. Bununla birlikte, sınırlı sermaye nedeniyle Vietnam, teknoloji transfer paketleri içeren krediler sağlamaya istekli ülkelerden gelen teknolojiye öncelik vermek zorunda kalabilir ve bu nedenle EPC sözleşmelerinin doğrudan müzakere yoluyla verilmesi yaygın uygulamasını izlemek durumunda kalabilir.

Bazı ekonomi uzmanları, ulusal bir nükleer enerji geliştirme fonu kurulmasını, bütçeden, resmi kalkınma yardımlarından ve enerji şirketlerinin katkılarından başlangıç ​​sermayesi oluşturulmasını; aynı zamanda faiz maliyetlerini düşürmek için uluslararası krediler için bir devlet garantisi mekanizması uygulanmasını ve yatırımcılar için istikrarlı bir nakit akışı yaratmak amacıyla devlet garantili uzun vadeli enerji satın alma anlaşmaları imzalanmasını önermişlerdir. Buna ek olarak, nükleer enerji projeleri için bir kredi garanti fonu kurulması, devletin ortak ödeme yapabileceği teknolojik ve operasyonel riskleri sigortalayan bir mekanizma veya finansal sorumluluk tavanı uygulayan bir mekanizma da mücbir sebep olaylarının etkisini azaltmanın yolları arasındadır.

Planlara göre, Vietnam Elektrik Grubu (EVN) tarafından yatırım yapılan Ninh Thuan 1 nükleer santrali projesi ve Petrovietnam tarafından yatırım yapılan Ninh Thuan 2 nükleer santrali projesi için revize edilmiş yatırım politikası belgeleri, yetkili mercilere sunulmak üzere acilen tamamlanmaktadır. Bu belgeler, Ninh Thuan 1 projesi için Ekim-Kasım 2025 oturumunda ve Ninh Thuan 2 projesi için en geç Mayıs 2026'da Ulusal Meclis tarafından ele alınacaktır. Bunu takiben, Maliye Bakanlığı başkanlığındaki Devlet Değerlendirme Konseyi değerlendirmeyi yapacak ve projeyi ve yerini 2026 yılında Başbakan'ın onayına sunacaktır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/trien-khai-dien-hat-nhan-cac-nut-that-dang-dan-duoc-go-20250920163437487.htm