Ba Thien II Sanayi Parkı, kapsamlı bir şekilde geliştirilmiş altyapısı ve planlamaya uygun olarak yeterli yeşil alan sağlamasıyla öne çıkıyor; bu da peyzajın iyileştirilmesine ve dostane bir üretim ortamının yaratılmasına katkıda bulunuyor. Fotoğraf: Le Minh
Yeni sistem halka daha yakın, halkı anlıyor ve halka daha iyi hizmet ediyor.
Siyasi sistemin genel modelinin ve üç kademeli hükümet modelinin bir yıllık işletimi, ilk sonuçların gözden geçirilmesi ve uygulamadan kaynaklanan zorlukların daha net bir şekilde belirlenmesi için çok önemli bir dönüm noktasıdır. Bu sadece yeniden yapılanma, bürokrasinin azaltılması ve aygıtın sadeleştirilmesiyle ilgili değil, daha temel olarak yeni, daha etkili, insan odaklı ve kalkınma odaklı bir yönetim modelinin inşasıyla ilgilidir.
Konferanstaki konuşmasında Genel Sekreter ve Başkan To Lam çok net bir mesaj verdi: İlk organizasyonel yeniden yapılanma aşamasından sonraki görev, yeni aygıtın operasyonel kalitesini, hizmet kapasitesini ve kalkınma yaratma kapasitesini iyileştirmeye odaklanmaktır. Bu özellikle önemli bir gerekliliktir. Çünkü aygıtın reformu, sadece model, isim veya organizasyon şemasını değiştirmekle sınırlı kalırsa yeterli değildir. Reform ancak insanlar günlük yaşamlarında değişimi hissettiklerinde gerçekten değerlidir: daha hızlı işlemler, daha sorumlu yetkililer, daha proaktif bir hükümet, daha uygun kamu hizmetleri ve taban düzeyinde sorunların daha zamanında çözümü.
Bugün Phu Tho için bu mesaj çok daha derin bir anlam taşıyor. Birleşmenin ardından Phu Tho, 4 milyondan fazla nüfusa, 9.300 km2'den fazla alana ve zengin bir gelişim yapısına sahip geniş bir kalkınma alanı haline geldi: tarihi geleneklerle dolu atalarından kalma topraklar, dinamik bir sanayi bölgesi, kendine özgü bir Muong kültür bölgesi, dağlık alanlar, kırsal alanlar, kentsel alanlar, banliyö alanları ve güçlü sanayileşme ve modernleşme geçiren alanlar.
Bu nedenle, Phu Tho'daki yeni idari aygıtın başarısının ölçütü, sadece daha verimli olup olmaması değil, çok merkezli, çok kimlikli ve çok ihtiyaçlı bir kalkınma alanını yönetme kapasitesine sahip olup olmamasıdır. Şehir sakinleri hızlı, modern ve şeffaf kamu hizmetlerine ihtiyaç duymaktadır. Kırsal kesim sakinleri, hükümetin üretim, arazi kullanımı, kırsal kalkınma, geçim kaynakları ve sosyal güvenlik konularına yakından müdahil olmasına ihtiyaç duymaktadır. Dağlık bölgelerde yaşayanlar, ulaşım, eğitim, sağlık hizmetleri, kültür, yoksulluğun azaltılması ve sürdürülebilir geçim kaynaklarına daha fazla önem verilmesine ihtiyaç duymaktadır. İşletmeler ise istikrarlı bir yatırım ortamına, basitleştirilmiş prosedürlere, net sorumluluklara ve şeffaf verilere ihtiyaç duymaktadır.
Bu nedenle, "yeni sistemin yeni yetenekler yaratması gerektiği" şartı genel bir slogan değil, her seviye, sektör ve yerellik için çok özel bir gerekliliktir. İl seviyesi, planlama, koordinasyon, kaynak tahsisi, bölgeleri birbirine bağlama ve kalkınma alanını organize etme konusunda daha güçlü olmalıdır. Belediye seviyesi, vatandaşların ve işletmelerin ihtiyaçlarını alma, işleme ve bunlara yanıt verme konusunda daha güçlü olmalı; aynı zamanda sosyal refah, arazi, inşaat, çevre, kamu düzeni, kamu hizmetleri ve bölgedeki ortaya çıkan risklerle ilgili sorunları derhal tespit etmelidir.
Reformların en belirgin şekilde test edildiği yerin yerel yönetim düzeyi olduğu söylenebilir. İnsanlar nadiren kurumsal reformun büyük kavramlarıyla doğrudan temas kurarlar, ancak yerel yönetim veya mahalle düzeyindeki prosedürlerin ne kadar uygun olduğunu; yetkililerin kapsamlı rehberlik sağlayıp sağlamadığını; belgelerinin tekrar tekrar ek bilgi için talep edilip edilmediğini; sosyal refah politikalarının doğru kişilere doğru zamanda ulaşıp ulaşmadığını; ve arazi, çevre, inşaat ve kamu düzeniyle ilgili endişelerinin dinlenip dinlenmediğini ve derhal ele alınıp alınmadığını açıkça hissedebilirler.
Bu nedenle, Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanının yeni modelin başarısının ölçütü olarak belediye düzeyindeki uygulama kapasitesinin dikkate alınması gerektiğini vurgulamaları çok yerinde bir mesajdı. Phu Tho'da -yerel yönetimler ve topluluklar arasında önemli farklılıklar olduğu için- tek tip bir yaklaşım daha da kabul edilemez.
Konuşmada, memurların kapasitelerindeki sınırlamalara da açıkça değinilmesi dikkat çekicidir: Değerlendirmelere göre, il düzeyindeki memurların yalnızca %53'ü ve belediye düzeyindeki memurların %30'u iş gereksinimlerini karşılamaktadır. Bu rakam, örgütsel reformun memur kadrosunun reformundan ayrılamayacağını göstermektedir. Belediyelerin gerçekten kamu yönetiminin ön saflarında yer alabilmesi için, yeterli kapasiteye, cesarete, beceriye ve çalışma koşullarına sahip memurlara sahip olmaları gerekir. Özellikle, arazi, inşaat, planlama, yatırım, finans, bilgi teknolojisi, adalet, eğitim, sağlık ve kentsel yönetim konularında derinlemesine uzmanlığa sahip memurların yerel düzeyde görevlendirilmesinin güçlendirilmesi gerekmektedir; aynı zamanda, özellikle zorlu bölgelerde, dağlık bölgelerde ve uzak bölgelerde memurların gönül rahatlığıyla çalışabilmelerini sağlayacak uygun politikalar oluşturulmalıdır.
Kültürel düzeyde, bu tam olarak yeni bir kamu hizmeti kültürü oluşturmanın gerekliliğidir. İyi bir kamu hizmeti sadece prosedürleri doğru bir şekilde takip etmekle ilgili değil, aynı zamanda halkı dinlemek, halka saygı duymak, halkı anlamak, halka yakın olmak ve halkın işlerinden tam olarak sorumlu olmakla da ilgilidir. Bu nedenle, sistemi reforme etmek sadece organizasyonu değiştirmekle ilgili değil, aynı zamanda her memurun ve kamu görevlisinin hizmet anlayışını, kamu hizmeti etiğini ve sorumluluk duygusunu değiştirmekle de ilgilidir.
Phu Tho, atalarımızın toprakları, ulusumuzun beşiği olup, bize her zaman birlik, kardeşlik ve topluma karşı sorumluluk ilkelerini hatırlatır. Yeni bağlamda, bu ruhun bir yönetim kültürüne dönüştürülmesi gerekiyor: halk için bir hükümet, halka saygı duyan yetkililer, halka yönelik reformlar ve halkın mutluluğu için kalkınma.
Phu Tho'nun hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için vakıf.
Genel Sekreter ve Başkan To Lam'ın konuşmasındaki en özlü mesajlardan biri şuydu: "Yeni organizasyon yeni yetenekler yaratmalı, yeni merkeziyetsizleştirme ve yetki devri mekanizması yeni sorumluluklarla birlikte ilerlemeli, yeni veriler yeni yönetim yöntemleri oluşturmalı ve yeni aygıt halka ve işletmelere yeni bir hizmet kalitesi sunmalıdır." Bu, reformun bir sonraki aşaması için yol gösterici bir ilke olarak görülebilir.
Phu Tho gibi geniş bir gelişim alanına ve çeşitli bir yapıya sahip bir yerleşim yeri için, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma daha da kapsamlı olmalıdır. Konuşmada haklı olarak vurgulandığı gibi, merkeziyetçilikten uzaklaşma, yükleri alt kademelere kaydırmak değil, yetkiyi, kaynakları, verileri, uygulama araçlarını ve sorumlulukları açık, şeffaf ve kontrollü bir şekilde aktarmakla ilgilidir.
Bu, özellikle birleşme sonrası yerel yönetimde büyük önem taşımaktadır. Yeni Phu Tho, eski yönetim anlayışıyla, eski sınırlarla bölünmüş olarak veya eski alışkanlıklara göre gelişemez. Yeni bir ilin, mekânsal kalkınma organizasyonu için yeni bir vizyona ihtiyacı vardır: atalarından kalma toprakları sanayi, hizmet, turizm ve ekolojik merkezlerle birleştirmek; kentsel ve kırsal alanları birleştirmek; dağlık ve ova bölgelerini birleştirmek; kültürel mirası kültürel endüstriler, turizm ve yaratıcı ekonomiyle birleştirmek; ve ulaşım altyapısını dijital altyapı, sosyal altyapı ve kültürel altyapıyla birleştirmek.
Bunu başarmak için, il düzeyindeki yetkililer planlama, koordinasyon, kaynak tahsisi, bölgesel bağlantılar ve denetim konularında daha stratejik bir rol oynamalıdır. Belediye düzeyindeki yetkililer, halkın sorunlarını en alt düzeyde ele almak üzere yetkilendirilmelidir. Her şey üst düzeylerde yoğunlaşırsa, büyük bir yerleşim yeri etkili bir şekilde yönetilemez. Ancak, izleme, ölçme ve hesap verebilirlik mekanizmaları olmadan, en alt düzey de ihmal edilemez.
Burada veri, vazgeçilmez bir temel haline geliyor. Genel Sekreter ve Başkan, verinin bir varlık, bir kaynak ve modern yönetimin temeli olarak kabul edilmesini talep ederken, aynı zamanda parçalanmış yazılımlar, dağınık veriler ve yetkililerin çok fazla sistemde çalışmak zorunda kalması sorununu da ele alıyorlar. Bu, yerel yönetimler için çok pratik bir konudur. Veriler birbirine bağlı değilse, vatandaşlar formları birden fazla kez doldurmak zorunda kalır. Yazılım kararsızsa, yetkililer işlemlerde zaman kaybeder. Arazi, nüfus, işletme, sosyal güvenlik, sağlık ve eğitim verileri standartlaştırılmamışsa, karar alma yavaş, yanlış ve kontrol edilmesi zor olacaktır.
Phu Tho eyaleti için, birçok farklı bölgeye sahip geniş bir alanı yönetmede veriler daha da büyük önem taşıyor. Veriler, eyaletin her bölgenin ihtiyaçlarını, her bölgenin güçlü yönlerini ve her sektördeki darboğazları daha iyi anlamasına yardımcı oluyor. Veriler, kaynakların daha adil ve doğru bir şekilde tahsis edilmesine yardımcı oluyor. Veriler, sosyal refah, çevre, arazi, inşaat düzeni ve kamu hizmetleriyle ilgili sorunları erken tespit etmeye yardımcı oluyor. Veriler ayrıca liderlerin yalnızca raporları dinlemekle kalmayıp, ilerlemeyi, kaliteyi ve hesap verebilirliği gerçek zamanlı olarak izlemelerine de olanak tanıyor.
Ancak veriler, sorumlulukla birlikte ele alındığında anlamlıdır. Konuşmadaki en dikkat çekici ilkelerden biri şuydu: Her görevin bir lider kurumu, birincil sorumluluğa sahip tek bir irtibat noktası, ortak bir veri kaynağı ve birbirine bağlı bir koordinasyon süreci olmalıdır. Bu ilke, yerel yönetimlerin işleyişinde iyice anlaşılmalıdır. Gerçekte, birçok görev sorumluluk belirsizliği nedeniyle gecikir; birçok prosedür birbirine bağlı süreçlerin eksikliği nedeniyle karmaşıklaşır; ve birçok kaynak etkili kullanım planları olmadığı için israf edilir.
Yeni kurulan ve hızlı ve sürdürülebilir kalkınmayı hedefleyen bir ilin birçok kaynağa ihtiyacı vardır. Ancak her şeyden önce, bu kaynakları organize edebilecek ve harekete geçirebilecek bir idari aygıta ihtiyacı vardır. Bu aygıt, halk arasında güven inşa etmeyi, işletmeleri rahatlatmayı, toplumsal uzlaşmayı teşvik etmeyi ve yerel yetkilileri motive etmeyi bilmelidir. Phu Tho'nun kendine özgü avantajları var. Ancak bu avantajlar, ancak verimli bir sistem, modern yönetim yöntemleri ve halka hizmet etme ruhuyla desteklendiğinde itici güç haline gelir. Halkın en çok beklediği şey, daha yakın, daha hızlı, daha şeffaf ve daha hesap verebilir bir hükümettir.  Dışişleri Bakanlığı, ABD'nin Vietnam Büyükelçisi için hazırlanan Güven Mektubunun bir kopyasını aldı.2 Temmuz öğleden sonra, Dışişleri Bakanlığı merkezinde, Devlet Protokolü ve Yabancı Diller Tercüme Dairesi Müdürü Sayın Le Cong Dung, Amerika Birleşik Devletleri'nin Vietnam Büyükelçisi Sayın Jennifer Wicks'ten Güven Mektubu'nun bir kopyasını teslim aldı.  Büyükelçi Nguyen Quoc Dung, ABD'nin Minnesota eyaletini ziyaret etti ve orada çalışmalar yürüttü.Vietnam'ın ABD Büyükelçisi Nguyen Quoc Dung, 28-30 Haziran tarihleri arasında Minnesota'yı ziyaret ederek burada çalışmalar yürüttü.  Vietnam, ABD şirketlerini yüksek teknoloji alanındaki yatırımlarını genişletmeye teşvik ediyor.26 Haziran sabahı, Hükümet Merkezi'nde Başbakan Yardımcısı Ho Quoc Dung, Coherent Group (ABD) Tedarik Zinciri Direktörü Jeff Place'i kabul etti. Görüşmede Başbakan Yardımcısı, Vietnam'ın ABD şirketlerini özellikle yüksek teknoloji, inovasyon ve yarı iletken sektörlerinde yatırımlarını genişletmeye teşvik ettiğini belirtti. |
Konferanstan çıkan mesaj, yalnızca tüm ülke için bir gereklilik değil, aynı zamanda Phu Tho'nun yeni aşaması için de çok pratik bir hatırlatmadır: Yeni örgütlenme yeni yetenekler yaratmalı; yeni merkeziyetçilikten uzaklaşma yeni sorumluluklarla birlikte gelmeli; yeni veriler yeni yönetim yöntemlerini şekillendirmeli; ve yeni aygıt halka yeni bir hizmet kalitesi sunmalıdır.
Bu aynı zamanda yeni Phu Tho'nun sadece idari haritasını genişletmekle kalmayıp, kalkınma kapasitesini de güçlendirmesinin; atalarının topraklarının geleneklerini miras almakla kalmayıp, halkın güvenine ve beklentilerine layık, modern, insancıl ve müreffeh bir gelecek yaratmasının yoludur.
Bui Hoai Son
Kaynak: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
