Uzun yıllar boyunca, yetiştirme alanı kodu (MSVT) ve paketleme tesisi kodu (CSĐG), Vietnam tarım ihracatı için zorunlu "pasaportlar" olarak kabul edildi. Bununla birlikte, özellikle durian, muz, mango ve ejder meyvesi gibi sektörlerde meyve ve sebze endüstrisinin hızlı gelişmesiyle birlikte, ithalatçı pazarların bitki karantinası, gıda güvenliği ve izlenebilirlik konusundaki şartlarını sürekli olarak sıkılaştırmasıyla bu ürünlerin yönetimi üzerindeki baskı artmaktadır.
Bu bağlamda, Hükümetin saksı bitkilerinin ithalatı, ekim alanı kodları ve paketleme tesisi kodlarının yönetimine ilişkin 38/2026/ND-CP sayılı Kararnamesini yayımlaması, ihracata yönelik tarımsal üretimin devlet yönetiminin standardizasyonu, şeffaflığının artırılması ve verimliliğinin iyileştirilmesi yönünde önemli bir kurumsal adım olarak değerlendirilmektedir.
Kararnamenin yayınlanmasının hemen ardından, Tarım ve Çevre Bakanlığı, Bakan Yardımcısı Hoang Trung başkanlığında, birçok yerel yönetim, sektör derneği, ihracat şirketi ve uzman kuruluşun katılımıyla bir uygulama konferansı düzenledi.
Konferans, yalnızca yasal düzenlemeleri yaymak amacıyla düzenlenen bir etkinlik olmanın ötesinde, sektör genelinde "sayı atama" zihniyetinden "sayıları anlamlı ve sürdürülebilir bir şekilde yönetme ve koruma" zihniyetine geçiş ihtiyacına ilişkin anlayışı birleştirmeyi amaçlayan bir forum olarak da değerlendirildi.
Artık sadece resmi bir "pasaport" değil.
Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göre, Mayıs 2026'ya kadar ülke genelinde birçok büyük pazara ihracat yapan 9.546 ekim alanı kodu ve 1.525 paketleme tesisi kodu bulunacak.
Daha önce birçok yerde ekim alanı kodu, öncelikle ihracat belgelerini tamamlamak için bir gereklilik olarak görülüyordu. Ancak kodlama sisteminin yapısı artık önemli ölçüde değişti. Çin, Amerika Birleşik Devletleri, Japonya, Güney Kore ve Avustralya gibi ithalatçı pazarlar sadece kod gerektirmekle kalmıyor, aynı zamanda zararlılar, pestisit kalıntıları, ambalaj koşulları ve izlenebilirlik ile ilgili teknik koşulların sürekli olarak korunmasını da talep ediyor.
Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göre, Mayıs 2026'ya kadar ülke genelinde birçok büyük pazara ihracat yapan 9.546 ekim alanı kodu ve 1.525 paketleme tesisi kodu bulunacak. Sadece Çin pazarında şu anda 4.323 onaylı ekim alanı kodu ve 1.332 onaylı paketleme tesisi kodu mevcut.
Ancak bu hızlı gelişmeyle birlikte ihlal riskinde de artış yaşanıyor. 2025'ten günümüze kadar Çin'den 403 yetiştirme alanı kodu ve 240 ambalaj tesisi koduna uyumsuzluk uyarısı geldi; bunlardan 167 yetiştirme alanı kodu ve 99 ambalaj tesisi kodu askıya alındı veya iptal edildi.
Bu rakamlar, mevcut kodlama sisteminin artık sadece bir "ihracat prosedürü" olmaktan çıkıp, ihraç edilen tarım ürünlerinin kalitesini ve ulusal itibarını kontrol etme aracı haline geldiğini göstermektedir.
Tarım ve Çevre Bakan Yardımcısı Hoang Trung, ekim alanları ve paketleme tesislerine ilişkin yönetmeliklerin düzgün bir şekilde uygulanmaması durumunda, birkaç ihlalin bile tüm sektörü etkileyebileceğini ve ulusal itibara zarar verebileceğini vurguladı.
38/2026/ND-CP sayılı Kararnamenin uygulanması konulu konferansta konuşan Bakan Yardımcısı Hoang Trung, yetiştirme alanları ve paketleme tesislerine ilişkin yönetmeliklerin düzgün bir şekilde yönetilmemesi durumunda, birkaç ihlalin bile tüm sektörü etkileyebileceğini, ulusal itibarı ve ihracat pazarlarını sürdürme yeteneğini olumsuz yönde etkileyebileceğini vurguladı.
Konferansta birçok yerel yönetimin büyük ilgisini çeken konulardan biri de MSVT ve CSĐG'nin yönetiminin yerel yönetimlere devredilmesi mekanizmasıydı. Aslında, yerel yönetimlere devredilme, uzun yıllardır özel yönergeler aracılığıyla uygulanmaktadır. Bakanlık, kurumlar kurma, teknik rehberlik sağlama, ithalatçı ülkelerle müzakere etme ve denetim sonrası koordinasyonu sağlama rolünü üstlenirken; yerel yönetimler doğrudan yerinde denetimler yapmakta, kendi bölgelerinde yönetmelikler çıkarmakta ve yönetmektedir.
Ancak, 38/2026/ND-CP sayılı Kararname öncesinde, bu mekanizma esas olarak idari yönergeler temelinde uygulanmaktaydı ve hükümet kararnamesi düzeyinde eksiksiz bir yasal çerçeveye sahip değildi.
Özlü ve sürdürülebilir yönetime doğru güçlü bir geçiş yapın.
38/2026/ND-CP sayılı Kararnamenin dikkat çekici bir noktası, ilk defa, başvuruların alınmasından, kontrol edilmesine, kod verilmesine, izlenmesine, askıya alınmasına, geri yüklenmesine veya iptal edilmesine kadar her seviyenin sorumluluk ve yetkilerinin birleşik bir hükümet kararnamesinde açıkça tanımlanmış olmasıdır.
Yönetmeliklere göre, il Halk Komitesi, kendi yetki alanı içindeki araç tescil belgelerinin ve araç muayene belgelerinin verilmesi ve yönetilmesinden; uzman kuruluşları muayene, denetim, son muayene ve ihlallerle ilgilenme konusunda yönlendirmekten; ve yönetim faaliyetlerini sürdürmek için kaynak, personel ve fon tahsis etmekten sorumludur.
Bu, yerel düzeyde hesap verebilirliği vurgulayan yeni bir yönetim anlayışını yansıtıyor; yerel yetkililer doğrudan "yetiştirme bölgelerini ve paketleme tesislerini izliyor", teknik koşulların korunmasını denetliyor ve ihlalleri en temel düzeyde derhal ele alıyor.
Konferansta vurgulanan bir diğer önemli mesaj ise "olabildiğince çok kimlik numarası verme" zihniyetinden "sürdürülebilir bir numaralandırma sistemine" geçme ihtiyacıydı.
Tarım ve Çevre Bakanlığı, dijital dönüşümü hızlandıracak ve ekim alanı kodları ile paketleme tesisi kodlarından oluşan ulusal bir veri tabanı oluşturarak tüm süreci dijitalleştirmeye doğru ilerleyecektir.
Gerçekte, bazı bölgeler hala kalite yerine niceliğe öncelik veriyor ve denetim sonrası işlemlere yeterince dikkat etmeden kod almaya odaklanıyor. Üretim kayıtları, izlenebilirlik, haşere kontrolü ve pestisit kalıntısı izleme genellikle yüzeysel kalıyor ve bu da birçok kodun işaretlenmesine veya geçici olarak askıya alınmasına yol açıyor.
38/2026/ND-CP sayılı Kararname ayrıca, ilk defa, kayıt numaralarının askıya alınması, geri verilmesi ve iptal edilmesi mekanizmalarına ilişkin nispeten kapsamlı düzenlemeler getirerek, net prosedürler, formlar ve işlem süreleri ile yönetimde şeffaflığı ve hesap verebilirliği artırmak için yasal bir zemin oluşturmaktadır.
Ayrıca, Tarım ve Çevre Bakanlığı dijital dönüşümü teşvik edecek ve ekim alanı kodları ile paketleme tesisi kodlarına ilişkin ulusal bir veri tabanı oluşturacaktır; başvuruların alınmasından, saha denetimlerinin yapılmasına, kodların verilmesine, ihlallerin izlenmesine, uyarılmasına ve ele alınmasına kadar tüm sürecin dijitalleştirilmesine doğru ilerleyecektir.
Bu, yalnızca yerel yönetim gerekliliği değil, aynı zamanda ithalatçı pazarların bilgi şeffaflığına, elektronik izlenebilirliğe ve tedarik zinciri sorumluluğuna giderek daha fazla değer vermesiyle küresel tarım ticaretinde kaçınılmaz bir eğilimdir.
38/2026/ND-CP sayılı Kararnamenin sadece ekim alanı kodlarının veya paketleme tesislerinin yönetimine ilişkin yasal bir belge olmadığı, aynı zamanda tarımsal ihracatın yönetimi konusunda uluslararası pazara daha profesyonel, şeffaf ve sorumlu bir yaklaşım getirme yönünde yeni bir düşünce evresi açtığı söylenebilir.
Kaynak: https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
Yorum (0)