Yakıt vergisi politikalarından yeni yönetim anlayışına

(Chinhphu.vn) - Son zamanlarda Ulusal Meclis'in benzin ve dizel yakıtla ilgili bazı vergilerin azaltılması ve muaf tutulmasına yönelik politikayı onaylaması ve özellikle de hükümete uygulama sürecini proaktif olarak yönetme yetkisi vermesi, normal bir mali politikanın kapsamının ötesine geçen bir karardır.

Ulusal Meclis, benzin, dizel ve havacılık yakıtına çevre koruma vergisi, katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi getirilmesine ilişkin bir kararnameyi kabul etti.

Küresel enerji fiyatlarının hızla dalgalandığı ve öngörülemez olduğu bir ortamda, uzun bir süre boyunca yalnızca sabit bir vergi oranı uygulamak, politikanın piyasa gelişmelerine ayak uydurmasını zorlaştıracaktır. Hükümete esneklik tanımak – uygulama zamanlaması, düzeyi ve süresinde ayarlamalar yapılmasına izin vermek – pratik gerçeklerle daha uyumlu bir mekanizma yaratmıştır.

Bu açıdan bakıldığında, bu sadece yakıt fiyatlarını istikrara kavuşturmak veya ekonomiyi desteklemek için bir çözüm değil, aynı zamanda politika oluşturma düşüncesinde de önemli bir değişimdir: sabit politikalardan uyarlanabilir politikalara geçiş.

Tek bir politika kararı, politika oluşturma biçimi hakkında güçlü bir mesaj içerir.

Bu kararda dikkat çekici olan, daha önceki zor dönemlerde de uygulanan vergi indirimi değil, politikanın tasarlanma biçimidir.

Bu kez Ulusal Meclis, politikayı ayrıntılı düzenlemelerle "çerçevelemek" yerine farklı bir yaklaşım benimsedi: ilkeler belirledi ve hükümete esnek operasyonel yetki verdi. Bu rol paylaşımı, mevcut kalkınma ortamının özelliklerine dair artan farkındalığı yansıtıyor: hızlı, karmaşık ve öngörülemeyen değişikliklere esneklik ve zamanında yanıt verme ihtiyacı.

Böyle bir dünyada, politika sabit bir yapı olarak tasarlanamaz, çünkü yürürlüğe girdikten sonra ilk varsayımlar değişmiş olabilir. Bu nedenle, politikanın nasıl uygulandığı çok önemlidir.

Burada yetki devri sadece merkeziyetsizleştirme anlamına gelmiyor, aynı zamanda yönetim organının gerçek zamanlı olarak yanıt vermesini sağlamakla da ilgili. Bu, piyasa dalgalanmaları ile politika ayarlamaları arasındaki gecikmeyi kısaltmaya yardımcı oluyor; bu da giderek daha önemli bir faktör haline geliyor.

Sorun yakıtta değil, politikaların gerçekliğe ayak uydurma biçiminde.

Daha geniş bir perspektiften bakıldığında, benzin sadece bir örnektir. Benzin politikasıyla ilgili karşılaşılan zorluklar, diğer birçok sektörde de yaygın olan zorluklardır.

Dijital ekonomide, yeni iş modelleri yasal çerçeveyi iyileştirme yeteneğinden daha hızlı ortaya çıkıyor. Teknoloji sektöründe, yapay zeka geleneksel politika oluşturma döngüsünü çok aşan bir hızda gelişiyor. Ticaret ve lojistikte, uluslararası piyasalardaki dalgalanmalar çok kısa sürede değişebiliyor.

Bu alanlardaki ortak nokta , uygulamaların politikaların önüne geçmesidir .

Bu arada, politika oluşturma ve uyarlama süreci genellikle uzun zaman alır; politikalar "kapalı" olacak şekilde tasarlanır, bu da değiştirilmelerini zorlaştırır; ve birçok durumda, planlama ile uygulama arasındaki boşluk oldukça büyük kalır. Bu da bir paradoksa yol açar: politikalar uygulamaya rehberlik etmek için tasarlanmıştır, ancak birçok durumda uygulamayı takip etmek zorundadırlar.

Bu uçurum genişledikçe, maliyet yalnızca politika etkinliğinin azalmasıyla sınırlı kalmaz, aynı zamanda kalkınma için kaçırılan fırsatlarla da sonuçlanır.

Hükümete daha fazla esneklik tanımak—uygulamanın zamanlamasını, kapsamını ve süresini ayarlamasına izin vermek—pratik gerçeklerle daha uyumlu bir işletme mekanizması oluşturmuştur.

Uyum politikalarından uyum sağlayan hükümetlere

Yukarıda belirtilen zorluklar, meselenin artık birkaç aracı mükemmelleştirmekle ilgili olmadığını, aksine politika planlamasına yeni bir yaklaşım gerektirdiğini göstermektedir.

Bu yaklaşımın özünde, "statik politika" zihniyetinden "dinamik politika" zihniyetine geçiş ve dahası, son derece uyarlanabilir bir hükümet kurma yer almaktadır. Başbakan Le Minh Hung'un göreve başlama konuşmasında belirttiği gibi: Her durumda modern, proaktif ve esnek bir yönetim anlayışıyla yönetmek.

Öncelikle, politikalar açık ve esnek olacak şekilde tasarlanmalıdır . Her ayrıntıyı baştan mükemmelleştirmeye çalışmak yerine, politikalar ilkeler, hedefler ve sınırlar belirlemeli ve uygulama sırasında ayarlamalara olanak tanımalıdır. Çerçeve düzenlemeler, kontrollü yetki devri veya özel durum maddeleri gibi mekanizmalar daha sık kullanılmalıdır.

İkinci olarak, gerçek zamanlı bir politika geri bildirim mekanizması oluşturmak gereklidir . Hızla değişen bir ortamda, politikalar yalnızca periyodik raporlara dayanamaz, piyasadan, işletmelerden ve kamuoyundan gelen bilgileri sürekli olarak güncellemelidir. Bilgiler hızlı bir şekilde toplanıp işlendiğinde, politika ayarlamaları daha hızlı ve daha doğru olacaktır.

Üçüncüsü, yeni alanlarda politika test mekanizmalarının kurumsallaştırılması gerekmektedir. Tam bir yasal çerçeve beklemek yerine, kontrollü testlere izin vermek riskleri azaltmaya ve yeniliği teşvik etmeye yardımcı olacaktır. Bu, birçok ülkenin finansal teknoloji ve enerji gibi alanlarda başarıyla uyguladığı bir yaklaşımdır.

Dördüncüsü, veri odaklı bir devletin gelişimini hızlandırmalıyız. Veriler bağlantılı, paylaşılmış ve gerçek zamanlı olarak analiz edildiğinde, hükümet sorunları erken tespit edebilir, eğilimleri tahmin edebilir ve politikaları hızla ayarlayabilir. Bu nedenle, dijital dönüşüm sadece bir teknoloji meselesi değil, modern politika oluşturma kapasitesinin temelidir.

Beşinci olarak, uygulama zinciri merkeze yerleştirilmelidir . Politikalar ancak etkili bir şekilde uygulandıklarında gerçekten değerlidir. Bu nedenle, sorumlulukların netleştirilmesi, denge ve denetim mekanizmalarıyla birlikte merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi ve sonuçları ölçmek için araçların uygulanması kilit unsurlardır.

Bu yönelimler yalnızca pratik gereksinimlerle tutarlı olmakla kalmayıp, aynı zamanda Parti ve Hükümetin örgütsel kapasiteyi geliştirme, etkili ve verimli bir aygıt kurma ve halka ve işletmelere daha iyi hizmet etme konusundaki yol gösterici ilkeleriyle de uyumludur.

Yönetimsel yetkinlik için yeni bir gereklilik.

Yeni bağlamda, yönetişim kapasitesi artık çıkarılan politika sayısıyla değil, bu politikaları pratikte etkili kılma yeteneğiyle ölçülmektedir.

Başbakan Le Minh Hung'un vurguladığı "hız, zamanlılık, titizlik ve etkinlik" gerekliliği, yalnızca belirli kararlar için geçerli olmamalı, aynı zamanda tüm sistem için bir işletme ilkesi haline getirilmelidir.

Bu durum, hükümetin yalnızca "ilke olarak doğru" olmasını değil, aynı zamanda hızlı tepki vermesini, esnek bir şekilde uyum sağlamasını ve uygulamada kararlı olmasını da gerektirir.

Bir politika kararından bir yönetim felsefesine

Yakıt vergisi politikasına ilişkin karar, dikkat çekici bir yönelimi ortaya koyuyor: tüm dalgalanmaları katı düzenlemelerle kontrol etmeye çalışmak yerine, politika sistemi kademeli olarak oynaklığa uyum sağlayacak şekilde tasarlanıyor. Bu sadece geçici bir çözüm değil, modern ulusal yönetimde önemli bir ilke haline gelebilir.

Tamamen öngörülebilirliğin imkansız olduğu bir dünyada, avantaj, politikalarını değişen gerçeklere daha hızlı uyarlayabilen ülkelerdedir. Bu anlamda, politika yeniliği sadece teknik bir gereklilik değil, yönetim düşüncesinde bir değişimdir; yeni çağda bir ülkenin stratejik rekabet avantajını yaratabilecek bir faktördür. Bununla birlikte, tüm politikalar halka ve işletmelere daha iyi hizmet etmeyi amaçlamalıdır.

Dr. Nguyen Si Dung

Kaynak: https://baochinhphu.vn/tu-chinh-sach-thue-xang-dau-den-tu-duy-quan-tri-moi-102260421231611132.htm