Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Başmüfettişi Sayın Le Vu Tuan Anh, son yıllarda Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Parti Komitesi Kararlarının uygulanması ve denetim, inceleme ve şikayetlerin ele alınmasında yapılan reformlarda, Bakanlığın Müfettişliğinin reformun sadece slogan değil, özlü olması gerektiğine karar verdiğini vurguladı. Bu, bu alanda önemli iyileşmelere yol açmış ve birçok kayda değer sonuç doğurmuştur. Bunlar arasında: denetim ekiplerinin kalitesinin artırılması, denetim ve inceleme sürelerinin kısaltılması ve birçok durumda il Halk Komitelerinin itiraz edilen idari kararları geri çekmesi ve vatandaşların şikayetlerini geri çekmesi yer almaktadır. Sayın Le Vu Tuan Anh, Ay Yeni Yılı vesilesiyle, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın denetim ve inceleme çalışmalarında son zamanlarda yapılan sayısız reformun önemli içeriklerini ve başarılarını paylaştı.
Denetim ve gözetim, devlet kaynaklarının ve çevrenin yönetiminde önemli araçlardır; olumlu faktörleri teşvik etmeyi, ihlalleri önlemeyi ve ele almayı ve kurumların, kuruluşların ve bireylerin kanunlara uymasını sağlamayı amaçlar. Kaynak ve çevre denetimi ve gözetimi reformu nasıl uygulandı efendim?
Bay Le Vu Tuan Anh:
Geçtiğimiz yıllarda Parti Komitesi, Parti Daimi Komitesi ve Bakanlığın denetim ve teftiş çalışmalarındaki yeniliğe ilişkin direktifleri doğrultusunda, Bakanlığın Teftiş Birimi çeşitli özel çözümler aracılığıyla denetim çalışmalarını kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırdı. Buna göre, denetim, teftiş ve şikayet çözüm çalışmaları sürekli olarak gözden geçirilmekte, değerlendirilmekte ve edinilen dersler düzenli olarak uygulanmaktadır; böylece uzman birimler, her denetim, teftiş veya şikayet davasının hazırlık aşamasından tamamlanmasına kadar kapsamlı reformları proaktif bir şekilde uygulayabilmektedir.
Buna göre, Bakanlığın Teftiş Kurulu, denetim ve teftiş çalışmalarında birçok yenilik yapmıştır. İlk olarak, denetim ve teftiş planlarının geliştirilmesi konusunda, Bakanlığın Teftiş Kurulu, yıllık denetim ve teftiş planının geliştirilmesine hizmet etmek üzere, ülke genelindeki yerel yönetimlerde kaynak yönetimi ve kullanımı ile çevre koruma ile ilgili bilgi ve belgeleri toplamak için uzman birimlerine talimat vermiştir. Bu bilgi ve belge toplama süreci, Doğal Kaynaklar ve Çevre Daireleri ile işbirliği, medya organları ve kamuoyundan gelen geri bildirimler yoluyla düzenli olarak gerçekleştirilmektedir.
Ayrıca, Bakanlığın Teftiş Birimi, doğal kaynaklar ve çevre alanındaki denetim ve gözetim çalışmalarındaki zorlukları ve engelleri ele almak ve doğal kaynaklar ve çevre ile ilgili şikayet ve ihbarların çözüme kavuşturulmasını sağlamak amacıyla, Doğal Kaynaklar ve Çevre Daireleri ile yıllık olarak 3-5 çalışma grubu düzenlemektedir. Bölgesel denetim ofisleri, denetim içeriği ve planları önermek için kendi sorumluluk alanlarında proaktif olarak bilgi toplamaktadır.
Bakanlık Teftiş Birimi, mesai saatleri içinde çağrı merkezini yönetmek ve halktan gelen geri bildirim ve önerileri hızlı bir şekilde almak üzere personel görevlendirmektedir; aynı zamanda Bakanlık Teftiş Birimi, halktan gelen geri bildirimleri Teftiş Biriminin e-posta adresi aracılığıyla da almaktadır.
Özellikle, Bakanlığın Teftiş Birimi, doğal kaynaklar ve çevre ile ilgili kanun ihlallerine ilişkin bilgileri toplamak için Doğal Kaynaklar ve Çevre Gazetesi ile düzenli olarak koordinasyon sağlamaktadır (bu koordinasyon, bilginin miktarına ve niteliğine bağlı olarak günlük veya günde birkaç kez gerçekleştirilir); bilgiler kaydedilir, derlenir ve değerlendirilerek yıllık plandaki denetim ve inceleme içeriğine dahil edilir; aynı zamanda, gerektiğinde ani denetimler ve incelemeler düzenlenmesi de değerlendirilir.
Ayrıca, Bakanlığın Teftiş Birimi, örtüşmeleri derhal gözden geçirmek ve gidermek için ilgili birimlerle proaktif olarak koordinasyon sağlar ve yıllık denetim ve teftiş planının gerçek duruma uygun olmasını sağlamak amacıyla Bakanlığa düzeltmeler ve eklemeler yapılması için öneriler sunar.
Denetim ve teftiş çalışmalarının uygulanmasına ilişkin olarak, 2023 yılında, denetim planı Bakan tarafından onaylandıktan sonra, Bakanlığın Teftiş Birimi, uygulama planını geliştirerek, Teftiş Birimi yönetimine ve ilgili uzman birimlere uygulama için detaylı görevler atadı. Yerel düzeyde doğrudan denetimlere harcanan zamanı en aza indirmek amacıyla, yılın başından itibaren, görevleri yürütmekle görevlendirilen uzman birimler proaktif olarak taslaklar ve rapor formları geliştirdi, denetlenen kuruluşlardan belge talep etti ve denetime hazırlık için araştırma yaptı. Belgeleri topladıktan sonra, uzman birimler ve görevlendirilen memurlar araştırma yaptı ve araştırma sonuçlarına ilişkin raporlar hazırladı, denetim için detaylı içerik önerilerinde bulundu ve önerilerini Teftiş Birimi yönetimi önünde savundu.
Denetim liderlik ekibi, denetimin her içeriği ve konusu hakkında geri bildirimde bulunduktan ve her denetim ekibi için ayrıntılı uygulama planı üzerinde anlaştıktan sonra, denetim kararını yayınlanmak üzere sunacak ve denetime başlayacaktır. Gereklilikler henüz karşılanmamışsa, her denetimin veya incelemenin uygulanmasını görüşmek üzere birden fazla toplantı yapılabilir.
Ayrıca, Bakanlığın Teftiş Birimi her yıl en alt kademeden başlayarak denetim personeli için eğitim kursları düzenlemektedir. Denetim çalışmaları, uyuşmazlık çözümü, şikayet ve ihbarların ele alınması ve araziyle ilgili ihlallerin işlenmesi yoluyla mesleki uzmanlık paylaşımı yapılmış ve resmi görevlerin yerine getirilmesindeki zorluklar ve eksiklikler giderilmiştir. Bu da, politikaların ve yasaların pratik gerçeklere daha iyi uyacak şekilde düzenlenmesi ve tamamlanması için yetkili mercilere inceleme ve öneriler sunulmasına yol açmıştır.
Denetim ve inceleme faaliyetlerinin planlanması ve uygulanmasındaki yenilikler sayesinde, her denetim ve inceleme ekibinin ayrıntılı uygulama planları, hedeflerin ve içeriğin doğru olmasını sağlayarak, doğrudan yerinde veya denetim sahasında çalışma süresini %40-50 oranında kısaltmış; etkinlik ve verimliliği sağlamış; ve denetim sonuçlarının yayınlanma süresinin gereklilikleri karşılamasını sağlamıştır.
Bu sayede, Bakanlığın Teftiş Kurulu ve bağlı birimleri, 495 kuruluşta toplam 160 denetim ve inceleme gerçekleştirerek 2023 denetim planını temel olarak tamamlamıştır. Bu denetimler arasında 2 idari denetim, 3 çok sektörlü denetim, plana uygun 66 özel denetim ve 89 planlanmamış denetim bulunmaktadır. Bu denetim ve incelemeler sonucunda, toplamda yaklaşık 57 milyar VND tutarında 138 idari ihlal cezası kesilmiştir. Planlanmamış denetim ve incelemeler, Bakanın talimatları doğrultusunda gerçekleştirilmiş olup, bu dönemde yapılan 160 denetimin 89'u (%56) bu kapsamda yapılmış ve 2022 yılının aynı dönemine göre %17'lik bir artış göstermiştir.
Peki, vatandaşlardan gelen soruları nasıl ele alıyoruz ve şikayetleri, ihbarları nasıl çözüyoruz efendim?
Bay Le Vu Tuan Anh:
Bakanlığın liderliği doğrultusunda, 2020 yılından bu yana, Bakanlık Teftiş Kurulu, Bakanın yetkisi altındaki şikayetlerin ele alınmasında kapsamlı reformlar uygulamıştır; özellikle: Vatandaş Kabul ve Şikayet İşleme Birimine, Bakanlığın Teftiş Kurulunun diğer birimleriyle koordinasyon sağlayarak, deneyimlerden ders çıkararak ve vatandaş kabulü ve şikayet/ihbar çözümü süreçlerindeki engelleri kapsamlı bir şekilde ele almak için çözümler önermesi talimatı vermiştir.
Bakanlık, vatandaş kabulüne ilişkin yasal düzenlemelere titizlikle uymakta ve Bakanlığın belirlediği vatandaş kabul noktalarında düzenli olarak vatandaşları karşılamak üzere nitelikli ve yetkin personel görevlendirmektedir. Vatandaş kabul sürecinde, vatandaşların yasal olarak bağlayıcı kararları anlamaları ve bunlara uymaları için bilgi yayımı ve açıklama yapılmasına yönelik çabalar yoğunlaştırılmaktadır. Düzenli vatandaş kabulü, Bakanlık yönetimi ve bağlı birimlerinin başkanları tarafından düzenlemelere uygun olarak sağlanmaktadır.
Özellikle Bakanlık, şikayet ve dilekçeleri kanuna uygun olarak alır, sınıflandırır ve işleme koyar. Vatandaşlardan Bakanlığa gönderilen şikayetler, ihbarlar, öneriler ve geri bildirimler, şikayet ve ihbar yönetim sistemine kaydedilir, takip edilir, sınıflandırılır ve yönetmeliklere göre işleme alınır. Bakanlığın yetki alanına giren şikayetler için, Başbakan tarafından görevlendirilenler kanuna göre ele alınır ve çözümlenir; Bakanlığın yetki alanı dışındaki şikayetler için ise derhal rehberlik sağlanır ve şikayetler, yönetmeliklere uygun olarak değerlendirilmek ve çözümlenmek üzere yetkili mercilere iletilir; bu da neredeyse hiç şikayet birikimi olmamasına yol açar.
Şikayet çözümü konusunda, Bakanlığın Teftiş Birimi, vakaların doğrulanmasına yönelik hazırlıklara odaklanmaktadır. Yetki alanına giren veya Başbakan tarafından görevlendirilen vakalar için, uygulamaya geçmeden önce Bakanlık, ilgili taraflara vakanın çözüme kavuşturulması için kabul edildiğine dair yazılı bir bildirimde bulunur ve aynı zamanda İl Halk Komitesi ve ilgili taraflardan şikayetin çözümü için bilgi, belge ve kanıt sağlamalarını ister. Buna dayanarak, plan, doğrulanacak içerik ve toplanacak belge, dosya ve kanıtlar üzerinde anlaşmaya varılır. Bu yaklaşım çok etkilidir; doğrulama ekiplerinin kilit alanlara odaklanmasına, yerel bölgelerde geçirilen süreyi kısaltmasına ve özellikle ekip lideri olarak görevlendirilen yetkililerin becerilerini geliştirmek için bir eğitim biçimi olarak hizmet ederek, işlerinde kendilerini güvende ve özgüvenli hissetmelerini sağlar.
Ayrıca, şikayetlerin doğrulanması ve çözümlenmesi sürecinde, vatandaşların şikayetlerini anlamaları ve gönüllü olarak geri çekmeleri için her zaman diyalog, arabuluculuk ve politika ve yasaların yaygınlaştırılmasına önem verilmektedir.
Şikayet çözümündeki yenilikler, birçok arazi anlaşmazlığının başarılı bir şekilde arabuluculuk yoluyla çözülmesine katkıda bulunmuş, zaman ve maliyet tasarrufu sağlamış ve şikayet çözümü kararlarının verilmesi ihtiyacını ortadan kaldırmıştır. İl Halk Komitesi, diyalog yoluyla itiraz edilen idari kararları geri çekmiş ve vatandaşlar şikayetlerini geri çekmiştir. Sonuç olarak, şikayet çözümünün askıya alındığı vaka sayısı, yetki alanı içindeki çözülen vakaların %62'sine ulaşmıştır.
2023 yılında, Bakanlığın Teftiş Birimi, Başbakan tarafından görevlendirilen ve Bakanlığın yetki alanına giren vakaların %100'ünü doğrulamaya odaklandı. Bu, Başbakan tarafından görevlendirilen 14 vakadan 10'u hakkında rapor hazırlanmasına ve Bakanlığın yetki alanına giren 115 şikayetten 28'i hakkında yazılı çözüm bulunmasına (aynı sorunu içeren 58 vaka dahil) yol açtı. Bakanlık ayrıca, telefon hattı ve e-posta yoluyla 399 adet geri bildirim ve öneri aldı. Bakanlık, yerel yönetimlerden uygun bilgileri kontrol etmelerini, işlemelerini ve vatandaşları yönetmeliklere göre yönlendirmelerini isteyen 96 belge yayınladı ve 134 vakada doğrudan rehberlik sağladı.
Bakanlığın Teftiş Birimi'nin önümüzdeki dönemde denetim, inceleme ve şikayet çözümü alanlarındaki reformların uygulanmasına devam etmek için hangi direktifleri yayınlayacağını lütfen bize bildirebilir misiniz?
Bay Le Vu Tuan Anh:
Bakanlığın Teftiş Birimi, önümüzdeki dönemde de denetim, inceleme ve şikayet çözümü çalışmalarında yenilikçiliği yönlendirmeye ve teşvik etmeye devam edecektir. Özellikle, bilgi ve belge toplama çalışmalarını güçlendirmeye, denetim, inceleme ve şikayet çözümü çalışmalarındaki zorlukları hızla çözmek için Doğal Kaynaklar ve Çevre Daireleri ile toplantılar düzenlemeye, denetim ve inceleme planlarının geliştirilmesine hizmet etmeye ve gerektiğinde ani denetimleri hızla uygulamaya devam edecektir.
Aynı zamanda, denetimlerin yüksek kalitede, etkili ve zamanında yapılmasını sağlamak amacıyla denetim ekiplerinin denetim ve gözetimini güçlendirin; özellikle denetim raporları ve sonuçlarının yayınlanmasına ilişkin yasal düzenlemelere uyumu sağlayın; denetim sonuçlarının ve tavsiyelerinin uygulanmasının denetimini ve izlenmesini güçlendirin; ve derleme ve raporlamaya ilişkin düzenlemelere kesinlikle uyun.
Vatandaş Şikayetlerini Alma Kanunu ve Kanunun bazı maddelerinin uygulanmasına ilişkin 64/2014/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesini titizlikle uygulayın. Vatandaşlardan gelen şikayet ve ihbarları hızlı ve etkili bir şekilde alın ve işleme koyun. Düzenli nöbet vardiyaları oluşturun ve Bakanlığın çağrı merkezi aracılığıyla geri bildirim alın. Başbakan tarafından görevlendirilen ve Bakanın yetki ve sorumluluğu altında bulunan davaları kesin olarak çözmeye odaklanın.
Ayrıca, belediye, ilçe ve il düzeyindeki doğal kaynaklar ve çevre alanındaki yetkililer için denetim çalışmaları konusunda yıllık eğitimler düzenlenmeye devam edecektir.
Çok teşekkür ederim efendim!
[reklam_2]
Kaynak
Yorum (0)