Karardan Eyleme

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Başmüfettişi Sayın Le Vu Tuan Anh, son yıllarda Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Parti Komitesi ve Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Parti Komitesi Kararlarını uygulayarak ve teftiş, inceleme ve şikayet ve ihbarların ele alınması çalışmalarında yenilikler yaparak, Bakanlık Müfettişliği'nin yeniliğin sadece bir slogan değil, gerçek olduğunu tespit ettiğini ve böylece bu işte yenilikler yaparak birçok kayda değer sonuca ulaştığını vurguladı. Yani: Teftiş ekiplerinin kalitesinin artırılması, teftiş ve inceleme sürelerinin kısaltılması, birçok durumda İl Halk Komitesi'nin şikayet konusu idari kararı geri çekmesi ve vatandaşların şikayetlerini geri çekmesi. Sayın Le Vu Tuan Anh, Yeni Yılın ilk gününde, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın teftiş ve inceleme çalışmalarında son zamanlarda gerçekleştirilen birçok yeniliğin ardından elde edilen önemli içerikleri ve sonuçları paylaştı.

Sayın Le Vu Tuan Anh, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Başmüfettişi

Denetim ve inceleme, devletin doğal kaynaklar ve çevre yönetiminde önemli bir araçtır ve olumlu unsurları teşvik etmeyi, ihlalleri önlemeyi ve ele almayı, kurum, kuruluş ve bireylerin yasalara uymasını sağlamayı amaçlamaktadır. Sayın Başkan, doğal kaynaklar ve çevre denetim ve incelemesinde yenilik nasıl gerçekleştirilmiştir?

Bay Le Vu Tuan Anh:

Son yıllarda Parti Yürütme Kurulu, Parti Komitesi ve Bakanlık Başkanlığı'nın teftiş ve inceleme çalışmalarında yenilikçilik konusundaki talimatlarını uygulayan Bakanlık Müfettişliği, teftiş çalışmalarını birçok özel çözümle kapsamlı bir şekilde yenilemiştir. Bu doğrultuda, şikayet ve ihbarların incelenmesi, incelenmesi ve çözümlenmesi çalışmaları sürekli olarak gözden geçirilmekte, değerlendirilmekte ve deneyimler elde edilmektedir; böylece uzman birimler, her bir teftiş, inceleme veya şikayet ve ihbar dosyasının hazırlık aşamasından tamamlanmasına kadar proaktif bir şekilde kapsamlı bir şekilde yenilik yapabilmektedir.

Bu doğrultuda, Bakanlık Müfettişliği, teftiş ve inceleme çalışmalarında birçok yenilik gerçekleştirmiştir. Öncelikle, teftiş ve inceleme planlarının geliştirilmesi konusunda Bakanlık Müfettişliği, Bakanlığın yıllık teftiş ve inceleme planının geliştirilmesine hizmet etmek üzere, ülke genelindeki yerleşim yerlerinde kaynakların yönetimi, kullanımı ve çevrenin korunmasıyla ilgili bilgi ve belgelerin toplanması ve derlenmesinin organize edilmesi için uzman birimlere talimat vermiştir. Bilgi ve belgelerin toplanması ve derlenmesi sürecinde, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlıkları ile iş birliği yapılarak, medya ve halktan gelen geri bildirimler aracılığıyla düzenli olarak uygulanmaktadır.

Ayrıca, Bakanlık Müfettişliği her yıl, Doğal Kaynaklar ve Çevre Daire Başkanlığı ile birlikte doğal kaynaklar ve çevre sektörünün teftiş ve incelemesindeki zorluklar ve engeller konusunda çalışmak üzere 3-5 çalışma grubu düzenlemekte ve doğal kaynaklar ve çevre ile ilgili şikayet ve ihbarların çözüme kavuşturulmasını teşvik etmektedir. Bölge Müfettişlik Ofisleri, görevlendirildikleri alanlardaki bilgileri proaktif bir şekilde değerlendirerek teftiş içerikleri ve planları önermektedir.

Bakanlık Müfettişliği'nin danışma hattında, mesai saatleri içerisinde sürekli görevli personel bulundurularak, vatandaşlardan gelen geri bildirim ve önerilerin en kısa sürede iletilmesi sağlanacak; aynı zamanda Bakanlık Müfettişliği'nin elektronik posta adresi üzerinden vatandaşlar tarafından gönderilen yorumların da Bakanlık Müfettişliği tarafından alınması sağlanacaktır.

Özellikle Bakanlık Müfettişliği, doğal kaynaklar ve çevre mevzuatına aykırılıklara ilişkin bilgileri toplamak amacıyla Çevre ve Doğal Kaynaklar Gazetesi ile düzenli olarak koordinasyon sağlamakta (bu koordinasyon, bilginin miktarına ve niteliğine göre günlük veya günde birkaç kez yapılmaktadır); bilgiler kayıt altına alınmakta, sentezlenmekte ve yıllık planda yapılacak denetim ve inceleme içeriklerine dâhil edilebilmesi için değerlendirilmektedir; aynı zamanda gerektiğinde sürpriz denetim ve incelemelerin düzenlenmesi hususunu da değerlendirecektir.

Ayrıca, Bakanlık Müfettişliği, ilgili birimlerle proaktif bir şekilde koordinasyon sağlayarak çakışmaları derhal inceler, giderir ve yıllık denetim ve inceleme planında pratik durumla tutarlılığı sağlamak amacıyla düzeltme ve eklemelerin yayımlanması için Bakanlığa sunar.

Teftiş ve inceleme çalışmalarının yürütülmesine ilişkin olarak, 2023 yılında, Teftiş Planı'nın Bakan tarafından onaylanmasının ardından, Bakanlık Müfettişliği bir uygulama planı hazırlamış ve Teftiş Başkanlarına ve uzman birimlere uygulama için ayrıntılı görevler vermiştir. Yerel düzeyde doğrudan teftiş için süreyi sınırlama anlayışıyla, yıl başından itibaren, görevleri yürütmekle görevli uzman birimler proaktif olarak taslaklar ve raporlama formları geliştirmiş, denetlenen kişilerden belge sağlamalarını ve teftişe hazırlık için araştırma düzenlemelerini talep etmiştir. Belgeleri toplayan uzman birimler ve görevliler, araştırma düzenleyerek araştırma sonuçları hakkında bir rapor hazırlamış, teftişin yürütülmesi için ayrıntılı içerik önermiş ve önerilerini Teftiş Başkanları önünde savunmuştur.

Teftiş Liderlik Ekibi, her bir teftişin içeriği ve amacı hakkında görüş bildirip yorum yaptıktan ve her bir teftiş ekibinin detaylı uygulama planı üzerinde anlaştıktan sonra, Teftiş Kararını sunacak ve teftişi uygulayacaktır. Gereklilikler karşılanmamışsa, her bir teftiş ve incelemenin uygulanmasını görüşmek üzere toplantı defalarca yapılabilir.

Ayrıca, Bakanlık Müfettişliği, sektörün yerel düzeydeki teftiş ekibi için her yıl eğitim kursları düzenlemektedir. Teftiş, uyuşmazlık çözümü, şikayet, ihbar ve arazi ihlallerinin ele alınması çalışmaları aracılığıyla mesleki değişim programları düzenlemiş, kamu görevlerinin yerine getirilmesindeki zorluk ve eksiklikleri özetleyip bunlara yanıt vermiştir. Bu kapsamda, yasal politikaların gerçeğe uygun hale getirilmesi ve tamamlanması için yetkili makamları incelemiş ve önerilerde bulunmuştur.

Yukarıda belirtilen denetim ve inceleme çalışmalarının Planın oluşturulması ve uygulanmasındaki yeniliklerden, her denetim ve inceleme ekibinin ayrıntılı uygulama planında doğru konu ve içeriklerin sağlanması, mahalde veya denetim ve inceleme yerinde doğrudan çalışmaya harcanan zamanın %40-50 oranında kısaltılması ve denetimin etkinliği ve verimliliğinin sağlanması; denetim sonuçlarının gerektiği gibi verilmesi için gereken sürenin sağlanması.

Bunun sonucunda, Bakanlık Müfettişliği ve bağlı birimleri, 495 kuruluşun toplam 160 teftiş ve incelemesiyle 2023 Teftiş ve İnceleme Planı'nı temel olarak tamamlamıştır. Bunlardan 2'si İdari teftiş, 3'ü çok sayıda alanda birleşik teftiş, Plan kapsamında 66 ihtisas teftişi ve 89'u ani teftiştir. Teftiş ve incelemeler kapsamında bugüne kadar yaklaşık 57 milyar VND para cezası içeren 138 idari yaptırım kararı verilmiştir. Ani teftiş ve inceleme çalışmaları, Bakanın talimatı doğrultusunda yürütülmüş olup, dönem içerisinde 89 ani/160 teftiş gerçekleştirilmiştir (%56) ve 2022'nin aynı dönemine göre %17 artış olmuştur.

Peki, vatandaşlarımızın şikâyet ve ihbarlarını karşılamada, çözümlemede nasıl bir performans gösterdik efendim?

Bay Le Vu Tuan Anh:

Bakanlık yöneticilerinin yönlendirmesiyle, Bakanlık Müfettişliği, 2020 yılından bu yana, Bakanın yetkisi altında şikâyet çözüm çalışmalarında yenilikçiliği kapsamlı bir şekilde uygulamaya koymuştur, özellikle: Vatandaş Kabulü ve Dilekçe İşleme Daire Başkanlığı'na, vatandaş kabulü, şikâyet ve ihbar çözümlemesindeki zorlukları kapsamlı bir şekilde ele almak için değerlendirme yapmak, deneyim kazanmak ve çözümler önermek üzere Bakanlık Müfettişliği Daire Başkanlıkları ile koordinasyon sağlama talimatı verilmiştir.

Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı yöneticilerinin aylık vatandaş kabul oturumunun sahnesi

Vatandaş kabulü, Bakanlık tarafından Vatandaş Kabul Kanunu hükümlerine sıkı sıkıya bağlı kalınarak yürütülmekte olup, Bakanlığın Vatandaş Kabul Merkezi'nde vatandaşları düzenli olarak kabul etmek üzere uzman ve yetkin personel görevlendirilmektedir. Vatandaş kabul süreci, vatandaşların yasal olarak etkili kararları anlamaları ve bunlara uymaları için propaganda ve açıklamayı güçlendirmektedir. Vatandaşların periyodik olarak kabulü, Bakanlık yöneticileri ve Bakanlığa bağlı birim müdürleri tarafından yönetmeliklere uygun olarak gerçekleştirilmektedir.

Özellikle Bakanlık, dilekçe ve mektupların kabulü, sınıflandırılması ve işlenmesini kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirmiştir. Vatandaşların Bakanlığa gönderdiği şikâyet, ihbar, öneri ve görüşler şikâyet ve ihbar yönetim sistemine kaydedilip takip edilmiş, yönetmeliklere uygun olarak sınıflandırılmış ve işlenmiştir. Yetki kapsamındaki dilekçeler için Başbakan , bunların kanun hükümlerine uygun olarak ele alınması ve çözülmesini görevlendirmiştir; yetki kapsamında olmayan dilekçeler için ise zamanında yönlendirme yapılmış ve ilgili kurumlara mevzuata uygun olarak değerlendirilmek ve çözümlenmek üzere iletilmiştir ve dilekçe ve mektuplarda neredeyse hiç bir birikme yaşanmamıştır.

Şikayetlerin ele alınması çalışmaları kapsamında, Bakanlık Müfettişliği, davanın doğrulanması için hazırlık çalışmalarına odaklanır. Yetkisi altındaki veya Başbakan tarafından görevlendirilen davalarda, Bakanlık, uygulama öncesinde davanın taraflarına uzlaşmayı kabul etmeleri için yazılı bir bildirimde bulunur ve aynı zamanda İl Halk Komitesi'nden ve taraflardan şikayetin çözümü için bilgi, belge ve kanıt sağlamalarını talep eder; bu temelde, doğrulanacak plan, içerik, toplanacak belge, kayıt ve kanıtlar konusunda mutabakata varır. Bu çalışma oldukça etkilidir; Delegasyonların doğrulama sırasında bir odak noktası ve kilit noktalara sahip olmalarına yardımcı olur, bölgedeki çalışma süresini kısaltır ve aynı zamanda, özellikle Delegasyon Başkanlığı'na atanan kadroların uygulama sırasında kendilerini güvende ve emniyette hissetmelerini sağlamak için bir tür eğitim niteliğindedir.

Ayrıca, şikâyetlerin doğrulanması ve çözümlenmesi sürecinde, vatandaşların şikâyetlerini anlamaları ve gönüllü olarak geri çekmeleri için her zaman diyalog, arabuluculuk ve hukuki politikaların propagandasına odaklanıyoruz.

Şikâyet çözüm sürecindeki yenilikler, birçok arazi uyuşmazlığı çözüm davasının başarılı bir şekilde arabuluculuk yoluyla sonuçlanmasına katkıda bulunmuş, zamandan ve paradan tasarruf sağlamış ve şikâyetlerin çözümlenmesine ilişkin karar çıkarma zorunluluğunu ortadan kaldırmıştır. Diyalog yoluyla, İl Halk Komitesi'nin şikâyet konusu idari kararı geri çektiği ve vatandaşların şikâyetlerini geri çektiği birçok dava yaşanmıştır. Dolayısıyla, şikâyet çözüm sürecinin askıya alındığı dava sayısı, yargı yetkisi altında çözülen davaların %62'sine kadar ulaşmaktadır.

Bakanlık Müfettişliği, 2023 yılında Başbakan tarafından görevlendirilen ve Bakanlığın yetki alanındaki davaların %100'ünü inceleme ve doğrulamaya odaklanmıştır. Bu kapsamda, Başbakan tarafından görevlendirilen 14 davadan 10'unu raporlamış ve Bakanlığın yetki alanındaki 115 şikayetten 28'ini (aynı içeriğe sahip 58 dava dahil) çözmek için belge düzenlemiştir. Bakanlık ayrıca, ihbar hattı ve e-posta yoluyla 399 geri bildirim ve öneri almıştır. Bakanlık, yerel yönetimlerden işlemeye uygun bilgileri kontrol etmelerini ve işlemelerini ve vatandaşları yönetmeliklere uygun şekilde yönlendirmelerini talep eden 96 belge düzenlemiş ve 134 bilgiyi doğrudan yönlendirmiştir.

Bakanlık Müfettişliğinin önümüzdeki dönemde şikâyet ve ihbarların denetlenmesi, incelenmesi ve çözümlenmesi konusunda yenilikler yapmaya devam edebilmesi için ne gibi talimatlar vereceğini bize bildirir misiniz?

Bay Le Vu Tuan Anh:

Bakanlık Müfettişliği, önümüzdeki dönemde de şikayet ve ihbarların incelenmesi, incelenmesi ve çözümlenmesinde yenilikçiliğin teşvik edilmesine yön vermeye devam edecektir. Özellikle, şikayet ve ihbarların incelenmesi, incelenmesi ve çözümlenmesindeki engelleri hızla ortadan kaldırmak için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlıkları ile işbirliği yaparak bilgi ve belge toplama, organize etme çalışmalarını güçlendirmeye ve bir inceleme ve denetim planı oluşturma ve gerektiğinde ani inceleme ve denetimleri derhal devreye sokma çalışmalarına hizmet etmeye devam edecektir.

Aynı zamanda, denetimlerin kaliteli, etkili ve zamanında yapılmasını sağlamak amacıyla denetim ekiplerinin denetim ve gözetimini güçlendirmek, özellikle denetim ve muayene rapor ve sonuçlarının düzenlenmesine ilişkin yasal düzenlemelere uymak; denetimi güçlendirmek ve denetim sonuçları ile tavsiyelerinin uygulanmasını teşvik etmek; sentez ve raporlamaya ilişkin düzenlemelere titizlikle uymak.

Vatandaş Kabulü Kanunu'nu ve Vatandaş Kabulü Kanunu'nun bazı maddelerinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan 64/2014/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'ni titizlikle uygulayın. Vatandaşlardan gelen şikayet ve ihbarları zamanında ve etkili bir şekilde alın ve işleme koyun. Düzenli olarak görev yapın ve Bakanlığın yardım hattı aracılığıyla geri bildirim alın. Başbakan tarafından görevlendirilen ve Bakanın yetki ve sorumluluğu altındaki davaların çözümüne odaklanın.

Ayrıca, belediye, ilçe ve daire başkanlıkları düzeyindeki denetim çalışmaları konusunda doğal kaynaklar ve çevre alanında çalışan personele yönelik yıllık eğitimler düzenlemeye devam edeceğiz.

Çok teşekkür ederim!

[reklam_2]
Kaynak