Sıkıyönetimden azil sürecine

"Sıkıyönetim" terimi, Güney Kore'de tarihsel olarak yarattığı yaralar nedeniyle uzun zamandır tabu olarak kabul edilmektedir.

Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol, Ulusal Meclis'in azil kararını onaylamasının ardından 14 Aralık'ta Seul'de halka seslendi. (Kaynak: Yonhap)

Cumhurbaşkanı Yook Suk Yeol'un 3 Aralık gecesi geç saatlerde ilan ettiği sıkıyönetim emri sadece yaklaşık altı saat sürdü. Bu, Kuzeydoğu Asya ülkesinin tarihinde sıkıyönetimin ilk kez yaşanması değildi.

Sıkıyönetim neden ilan edildi?

Korea Times'a göre, Güney Kore Anayasası'nın 77. maddesi, cumhurbaşkanının savaş, afet veya ulusal acil durumlara müdahale etmek için orduyu seferber ederek sıkıyönetim ilan etme yetkisine sahip olduğunu öngörmektedir. Bu emir, durumun ciddiyetine bağlı olarak güvenlik sıkıyönetimi ve acil durum sıkıyönetimi olarak ikiye ayrılır.

Sıkıyönetim, ayaklanmalar, savaş veya büyük doğal afetler gibi ciddi karışıklık dönemlerinde ilan edilir. Bu durumlarda, ordu hükümete düzeni sağlamada yardımcı olurken, sivil kurumlar da yakın gözetim altında olsa da normal şekilde faaliyetlerine devam eder.

Öte yandan, savaş zamanları veya ulusal güvenliği tehdit eden ciddi krizler gibi durumlarda sivil sistemin durumu tamamen kontrol altına alamadığı zamanlarda sıkıyönetim ilan edilir.

Bu dönemde askeri güç, sivil yönetim sisteminin yerini alabilir, ifade özgürlüğü, toplanma özgürlüğü ve siyasi faaliyet gibi temel haklar askıya alınabilirken, ordu medyayı, mahkemeleri ve kamu kurumlarını doğrudan kontrol altına alabilirdi.

Türü ne olursa olsun, sıkıyönetim derhal Kongre'ye bildirilmelidir ve Kongre, üyelerinin çoğunluğunun onaylaması halinde sıkıyönetimi kaldırma yetkisine sahiptir.

Cumhurbaşkanı Yook Suk Yeol tarafından ilan edilen sıkıyönetim, olağanüstü hal durumuydu. Sıkıyönetim Yasası'nın 9. maddesi uyarınca, sıkıyönetimi ihlal edenler mahkeme kararı olmaksızın tutuklanıp aranabiliyordu. Ancak, sıkıyönetim kararı Güney Kore Ulusal Meclisi tarafından hızla kaldırıldı.

Gücü birleştirme araçları

Korea Times'ın istatistiklerine göre, Güney Kore hükümetinin 1948'de kurulmasından bu yana ülke, bölgesel ve ulusal çapta toplam 17 kez sıkıyönetim ilan etti; bunların çoğu gerçek ulusal krizleri çözmekten ziyade siyasi gücü pekiştirmeyi amaçlıyordu.

Güney Kore, ilk sıkıyönetimini Ekim 1948'de, Cumhurbaşkanı Syngman Rhee'nin Kore Ordusu'nun 14. Alayı'nın silahlı isyanını bastırmak için ilan etmesiyle yaşadı. Bu birlik, Jeju Adası'ndaki ayaklanmayı bastırma emrini reddetmişti; bu olay Jeju 3/4 Olayı olarak da bilinir. Aynı yılın ilerleyen aylarında Jeju Adası'nda bir başka sıkıyönetim emri daha verildi ve bu da on binlerce sivilin ölümüne yol açan bir katliama neden oldu.

1950'lerde Kore Savaşı sırasında, Güney Kore hükümeti birkaç bölgede sıkıyönetim uyguladıktan sonra ülke genelinde sıkıyönetim ilan etti. 19 Nisan 1960 Devrimi sırasında, Başkan Syngman Rhee'nin otoriter rejimine karşı öğrenci protestolarını bastırmak için sıkıyönetim uygulandı. Syngman Rhee, görev süresi boyunca 10 kez sıkıyönetim ilan etti.

1961'de Park Chung Hee bir askeri darbe düzenleyerek hükümet kurdu ve Kore tarihinde 11. sıkıyönetimi ilan etti. 1964'te, Japonya ile ilişkilerin normalleştirilmesine karşı protestoları bastırmak için bunu Seul'de tekrarladı. 1972'de ise Yushin Anayasası'nı geçirmek için ülke çapında sıkıyönetim ilan etti.

1979'da, Busan-Masan demokrasi yanlısı protestolarının ardından Busan ve Güney Gyeongsang'da sıkıyönetim ilan edildi. Ekim 1979'da Cumhurbaşkanı Park Chung Hee'nin suikastından sonra, ülke genelinde (Jeju Adası hariç) 440 gün süren olağanüstü sıkıyönetim ilan edildi ve bu da Cumhurbaşkanı Chun Doo Hwan'ın askeri rejiminin yolunu açtı.

1980'de Chun Doo Hwan, Gwangju Demokratikleşme Hareketi'ne karşılık olarak sıkıyönetimi genişletti ve bu durum yüzlerce ölümle sonuçlandı.

Güney Kore'nin 1980'lerde askeri yönetimden demokratik yönetime geçmesinden sonra, bazı yönetimlerin sıkıyönetim ilan etmeyi düşündüğüne dair kanıtlar olsa da, yakın zamana kadar hiçbir sıkıyönetim ilan edilmedi. Bunun kısmen, cumhurbaşkanının tek taraflı olarak sıkıyönetim ilan etmesini yasaklayan 1981 Ulusal Meclis Değişiklik Yasası'ndan kaynaklandığı düşünülmektedir.

Siyasi uzmanlara göre, Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol'un beklenmedik sıkıyönetim ilanı ülkeyi şok etti ve birçok kişi öfkesini dile getirdi.

Kore Üniversitesi Anayasa Hukuku Profesörü Kim Seon Taek, Cumhurbaşkanı Yook Suk Yeol'un olağanüstü hal ilan etmesi için meşru bir dayanak veya ön koşul bulunmadığını savunuyor.

Ona göre, devlet başkanı, sıkıyönetim ilan edildikten sonra derhal Parlamentoyu bilgilendirme zorunluluğu gibi usule ilişkin yasal ilkeleri ihlal etmiştir. Dahası, ordunun Parlamentoya girmesi ve işleyişini aksatması anayasaya aykırı ve yasadışıydı.

Güney Kore Ulusal Meclisi, 14 Aralık'ta Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol'un görevden alınması yönünde oy kullandı. (Kaynak: Kyodo)

Karanlık bir gelecek

Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol'un siyasi kariyeri, Ulusal Meclis'in 14 Aralık'ta aleyhinde azil kararı almasıyla büyük zorluklarla karşı karşıya kaldı. Azledilen ilk cumhurbaşkanı olmasa da, 1980'lerden bu yana sıkıyönetim ilan ettiği için bu prosedürle karşı karşıya kalan ilk lider oldu.

Yoon Suk Yeol'dan önce, Güney Kore'de iki lider daha görevden alınmıştı: Roh Moo Hyun (2003-2008) ve Park Geun Hye (2013-2017).

Roh Moo-hyun, Güney Kore'de Ulusal Meclis tarafından görevden alınan ilk cumhurbaşkanıydı. Mart 2004'te, Ulusal Meclis'te çoğunluğa sahip olan muhalefet tarafından, Uri Partisi'ni alenen destekleyerek seçim yasalarını ihlal ettiği gerekçesiyle görevden alındı. İki ay süreyle görevden uzaklaştırıldı.

Ancak on binlerce insan bu kararı protesto etmek için sokaklara döküldü. 14 Mayıs 2004'te Anayasa Mahkemesi azil kararını bozarak Roh Moo Hyun'u görevine iade etti ve bunun ardından onay oranı yükseldi. Görev süresinin ardından Roh, 2008'de karışıklıklar baş gösterene kadar memleketine huzur içinde döndü.

O dönemde, eski Güney Kore Cumhurbaşkanı Roh Moo Hyun, Tae Kwang ayakkabı grubunun başkanı işadamı Park Yeon Cha tarafından görevdeyken rüşvet almakla suçlanmış ve bu durum kamuoyunda büyük bir öfke ve şok yaratmıştı. Suçlamaları reddetmesine rağmen, Roh Moo Hyun Nisan 2009'da yargılanmıştı.

23 Mayıs 2009'da, masumiyetini savunan bir intihar notu bıraktıktan sonra intihar etti. Eski cumhurbaşkanının ani ölümü tüm Güney Kore'yi şok etti. Kamuoyu bir kez daha "değişti" ve Roh Moo Hyun'un tamamen masum olduğuna ve kendi hayatına son vermeye zorlandığına inanmaya başladı.

Roh Moo Hyun'un ölümünden saatler sonra, dönemin Adalet Bakanı Kim Kyung Han, eski cumhurbaşkanı ve ailesi hakkındaki soruşturmanın kapatıldığını duyurdu.

Bu arada, 9 Aralık 2016'da Güney Kore Ulusal Meclisi, Cumhurbaşkanı Park Geun-hye'yi yolsuzluk, yetkiyi kötüye kullanma ve yakın arkadaşı Choi Soon-sil'in büyük şirketlerden rüşvet almak ve politikaları manipüle etmekle suçlandığı skandala karışmak suçlamalarıyla görevden aldı.

10 Mart 2017'de Yüksek Mahkeme'nin sekiz yargıcının tamamı oybirliğiyle azil kararını onayladı ve onu görevden aldı. Bir yıl sonra, Park Geun-hye 25 yıl hapis cezasına ve 20 milyar won (17,86 milyon ABD doları) para cezasına çarptırıldı. 2021'de Cumhurbaşkanı Moon Jae-in sağlık nedenleriyle onu affetti. Mart 2022'de serbest bırakıldı.

Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol ile ilgili olarak, Güney Kore Ulusal Meclisi şu anda azil sürecinin ilk adımlarını atmaktadır. Kurumlararası soruşturma birimi, bu hafta sorgulanmak üzere mahkemeye çağrılması için celpname çıkarmayı hedeflemektedir.

Güney Kore Anayasa Mahkemesi sözcüsüne göre, mahkeme ilk duruşmasını 27 Aralık'ta yapacak. Yasaya göre, Yoon Suk Yeol, Anayasa Mahkemesi davayla ilgili karar verene kadar (kendisini görevden alsa da yetkilerini iade etse de) görevinden uzaklaştırılacak.

Mahkemenin karar vermesi için 180 günü var ve eğer Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol görevden alınırsa, Güney Kore'nin halefini seçmek için 60 gün içinde seçim yapması gerekecek.

Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol'un siyasi kariyeri belirsiz bir gelecekle karşı karşıya kalmakla kalmıyor, aynı zamanda iktidardaki Halk Gücü Partisi (PPP) de çökme riskiyle karşı karşıya. Parti başkanı Han Dong Hoon 16 Aralık'ta istifa ettiğini açıklarken, PPP Yüksek Konseyi'nin beş üyesi de aynı şeyi yapma olasılığını açık bıraktı.

Siyasi yorumcu ve Jangan Üniversitesi profesörü Park Chang Hwan, Cumhurbaşkanının sıkıyönetim ilanının "siyasi intihar gibi" olduğunu ve bunun sadece Cumhurbaşkanını şahsen değil, iktidardaki partiyi de etkilediğini değerlendirdi.

Kaynak: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html