Ulusal yönetimde tutumluluk kültürü.

Hükümetin yakın zamanda yayınladığı ve 184 idari prosedürü kaldıran, 134 prosedürü merkezden uzaklaştıran, 349 prosedürü basitleştiren ve 890 ticari koşulu ortadan kaldıran sekiz kararname, güçlü bir reform adımı ve ulusal yönetimde tutumluluk kültürünün bir tezahürüdür.

Genel Sekreter ve Cumhurbaşkanı To Lam'ın israfla mücadele mesajından Başbakan Le Minh Hung'un cari harcamalarda tasarruf talebine kadar tutarlı bir ruh hali görülebiliyor: Ülkenin refah içinde olmasını istiyorsak, öncelikle bütçenin her kuruşuna, her çalışma saatine ve halk ile işletmeler için her kalkınma fırsatına değer vermeliyiz.

Uzun yıllar boyunca, para biriktirmekten bahsettiğimizde, genellikle giderleri azaltmayı, satın alımları sınırlamayı, konferans ve seminerlerden kısmayı ve gösterişten ve resmiyetten kaçınmayı düşünürdük. Bunlar doğru, ancak yeterli değil. Yeni bir kalkınma çağına giren bir ülkede, para biriktirme daha geniş bir perspektiften anlaşılmalıdır: kültürel bir norm, bir yönetim yöntemi ve kalkınma için yumuşak bir kaynaktır.

Tasarruf sadece daha az harcamak değil, kaynakları daha etkili kullanmakla ilgilidir. Sadece gereksiz şeylerden kısmak değil, gerçekten gerekli olan şeyler için kaynakları serbest bırakmakla ilgilidir. Sadece bütçeyi korumak değil, aynı zamanda insanların zamanını, işletmelerin maliyetlerini, kamu güvenini ve ülkenin fırsatlarını korumakla da ilgilidir.

Bu açıdan bakıldığında, 890 sayılı işletme koşulunun kaldırılması, salt bir idari kararın ötesinde bir öneme sahiptir. Bu, yönetim düşüncesinde bir değişimi temsil etmektedir: Devlet sadece düzenlemeler koymakla kalmaz, aynı zamanda cesurca gözden geçirir ve eski engelleri ortadan kaldırır; sadece daha hızlı toplumsal ilerleme talep etmekle kalmaz, aynı zamanda kendi sistemini de modernize ederek daha verimli ve kamuya daha iyi hizmet edecek şekilde düzenler.

Tutumluluk kültürü, tüm toplum için bir yaşam biçimi haline gelmelidir. Kamu sektöründe bu, mali disiplin, usul reformu, dijital dönüşüm, kamu varlıklarının verimli kullanımı ve liderlerin hesap verebilirliği anlamına gelir. Fotoğraf: VietNamNet

Yayınlanan bilgilere göre, sekiz hükümet kararı, iki hükümet kararı, 155 kararname ve altı Başbakanlık kararı da dahil olmak üzere 163 yasal belgeyi kapsamlı bir şekilde değiştirmiş ve tamamlamıştır; ayrıca yüzlerce idari prosedür kaldırılmış, merkeziyetçilikten uzaklaştırılmış ve basitleştirilmiştir. Bu rakamların ardında, kısaltılabilecek milyonlarca saatlik bekleme süresi, azaltılabilecek birçok uyumluluk maliyeti ve yatırım, girişim ve yenilikçi fikirlerin oluşturulması ve geliştirilmesi için daha fazla alan bulunmaktadır.

Kalkınmada israf sadece para israfı anlamına gelmez. Daha incelikli, daha az görünür bir israf biçimi daha vardır, ancak bu büyük bir engeldir: sosyal zaman israfı. Birkaç gün süren bir işlem, binlerce işletmede tekrarlandığında muazzam bir masrafa dönüşür. Gereksiz iş koşulları bir projeyi yavaşlatabilir, yatırımcıyı caydırabilir ve pazar fırsatının kaybına neden olabilir. Zahmetli idari süreçler vatandaşları yorabilir, işletmeleri tüketebilir, yetkililerin dikkatini dağıtabilir ve sosyal kaynakların üretim, inovasyon ve istihdam yaratma yerine evrak işlerinde meşgul kalmasına neden olabilir.

Bu nedenle, prosedürleri basitleştirmek ve ticari koşulları ortadan kaldırmak, kurumsal düzeyde israfı önlemenin bir yoludur. Kamu harcamalarında tasarruf, bütçenin kalkınma yatırımları için daha fazla kaynağa sahip olmasına yardımcı oluyorsa, prosedürlerde tasarruf da ekonominin daha hızlı ilerlemesine, işletmelerin daha fazla güven kazanmasına ve insanların daha rahat etmesine yardımcı olur.

Para biriktirmeyi bilen bir devlet, sadece harcamaları azaltmayı bilen değil, aynı zamanda topluma gereksiz masraf çıkarmaktan kaçınmayı da bilen bir devlettir. Tutumlu bir yönetim, sadece daha az harcama yapan değil, aynı zamanda vatandaşların ve işletmelerin daha az zaman harcayarak daha fazla değer yaratmasına olanak tanıyan bir yönetimdir.

Genel Sekreter ve Başkan To Lam, "İsrafla Mücadele" başlıklı makalesinde, israfı önleme ve onunla mücadele etme kültürünün oluşturulmasının önemini vurgulayarak, tasarruf ve israfla mücadele uygulamasını "bilinçli", "gönüllü" ve "yiyecek, su ve giyim gibi günlük ihtiyaçlar" haline getirmenin gerekliliğini belirtti.

Bu konuya bu şekilde yaklaşmak çok derin anlamlar içeriyor, çünkü tasarruf ancak geçici bir hareket olmaktan çıkıp, duvara asılmış bir slogan olmaktan da öteye geçip, bir davranış alışkanlığı, bir eylem standardı ve her kurumun, her yetkilinin, her işletmenin ve her vatandaşın öz sorumluluğu haline geldiğinde gerçek anlamda anlam kazanır.

Tutumluluk kültürü, tüm ulusal kaynakların kıymetli olduğu anlayışıyla başlar. Devlet bütçesi, halkın alın teri, emeği, güveni ve katkılarının ürünüdür. İnsanların zamanı da bir kaynaktır. İş fırsatları da bir kaynaktır. Toprak, kamu varlıkları, doğal kaynaklar, miras, yetenek, veri ve ulusal prestij de birer kaynaktır. Eğer sadece para tasarrufu yaparken zamanı boşa harcıyorsak; sadece alımları azaltırken prosedürlerin uzamasına izin veriyorsak; sadece konferansları keserken projeleri geciktiriyorsak; sadece israfı önlemeyi savunurken darboğazlara neden olan düzenlemeleri değiştirmiyorsak, o zaman tutumluluk henüz bir kalkınma kültürü haline gelemez.

Usul reformlarının yanı sıra, cari harcamalarda tasarruf talebi de güçlü bir şekilde vurgulanıyor. Başbakan Le Minh Hung, öncelikli görevlere daha fazla kaynak ayırmak için 2026 yılında cari harcamalarda en az %10'luk bir azalma, yani yaklaşık 170-180 trilyon VND'lik bir tasarruf talep etti; ayrıca enerji, elektrik ve petrol ürünlerinde belirli niceliksel hedeflerle tasarruf etmenin önemini vurguladı. Bu sadece bir bütçe yönetimi direktifi değil, aynı zamanda mali disiplin ve kamu hizmeti kültürü hakkında da bir mesajdır.

Para tasarrufu yapmanın kalkınmayı kısıtlamak anlamına gelmediğini belirtmek önemlidir. Para tasarrufu, hiç harcama yapmamak değil, daha akıllıca harcama yapmaktır; yatırımı azaltmak değil, daha etkili yatırım yapmaktır; sistemi işleyemeyecek hale getirmek değil, kamu değeri yaratmayan harcamaları ortadan kaldırmaktır. Karar alınmasına yol açan kısaltılmış bir toplantı para tasarrufu demektir. Vatandaşları birden fazla seyahatten kurtaran dijitalleştirilmiş bir prosedür para tasarrufu demektir. Zamanında ödeme yapılan ve etkili sonuçlar veren iyi hazırlanmış bir proje para tasarrufu demektir. Eski bir işletme düzenlemesinin kaldırılması da para tasarrufu demektir. Düşük uyum maliyetleriyle açıkça tasarlanmış, uygulanabilir bir politika para tasarrufu demektir.

Kültürel alanda bu ruh daha da önemlidir. Kültürel kalkınma, kültür endüstrisi ve ulusal yumuşak güç hakkında çok konuşuyoruz ve bu kesinlikle doğru. Ancak kültüre yapılan yatırım, tutumluluk kültürüyle birlikte ilerlemelidir. Tutumluluk, kültüre yapılan harcamaları azaltmak veya insanların manevi yaşamlarını yoksullaştırmak anlamına gelmez; kültürel kalkınmadaki israfı önlemekle ilgilidir: inşa edilen ancak nadiren kullanılan kurumlarla mücadele etmek; derinlikten yoksun gösterişli festivallerle mücadele etmek; kalıcı bir değer bırakmayan pahalı etkinliklerle mücadele etmek; dağınık, odaklanmamış yatırımlarla mücadele etmek; aceleyle onarım girişiminde bulunmadan önce mirasın bozulmasıyla mücadele etmek; ve yaratıcı yeteneğin gelişebileceği bir ortamın eksikliğiyle mücadele etmek.

Bir müzenin halka açık bir izleyici kitlesi olmalıdır. Bir tiyatronun ışıklandırılması gerekir. Bir kütüphanenin okuyucuları olmalıdır. Bir kültür merkezi, toplum için yaşayan bir alan haline gelmelidir. Kültüre ayrılan bütçenin her doları, manevi değerlere, kimliğe, yaratıcılığa, ulusal gurura ve yumuşak güce dönüştürülmelidir. Gerçek tutumluluk budur: her ne pahasına olursa olsun daha az harcamak değil, her harcamanın insanlar ve toplum için daha fazla değer yaratmasını sağlamaktır.

Genel olarak, tutumluluk kültürü tüm toplum için bir yaşam biçimi haline gelmelidir. Kamu sektöründe bu, mali disiplin, prosedürel reform, dijital dönüşüm, kamu varlıklarının verimli kullanımı ve liderlerin hesap verebilirliği anlamına gelir. İşletmelerde ise modern yönetim, kaynak optimizasyonu, teknolojik yenilik ve malzeme, enerji ve zaman israfının azaltılması anlamına gelir. Ailelerde sade bir yaşam tarzı, sorumlu tüketim ve gösterişten ve formaliteden kaçınma anlamına gelir. Okullarda ise genç nesli emeğe, kaynaklara, çevreye, bilgiye ve her öğrenme fırsatına değer vermeye eğitmek anlamına gelir.

İlerleme için çabalayan bir ulus, kaynaklarının bürokratik prosedürlerde tıkanmasına izin veremez. Atılımlar hedefleyen bir ekonomi, işletmelerin güncelliğini yitirmiş düzenlemeler nedeniyle aşırı zaman kaybetmesine izin veremez. Daha iyi hizmet için çabalayan bir devlet kurumu, idari enerjinin sadece formalitelere harcanmasına izin veremez. Sürdürülebilir kalkınma arayan bir toplum, para, zaman, toprak, yetenek, miras veya güven olsun, israfı hoş göremez.

890 işletme koşulunun kaldırılması, yüzlerce idari prosedürün azaltılması ve cari giderlerin en az %10'unun tasarruf edilmesi zorunluluğu, tutarlı bir şekilde uygulandığı takdirde, yalnızca maddi kaynaklar değil, aynı zamanda çok değerli bir manevi kaynak olan güveni de yaratacaktır. İnsanlar sistemin kamuya daha iyi hizmet edecek şekilde ilerlediğine inanacaklardır. İşletmeler, iş ortamının daha açık hale geldiğine inanacaklardır. Yetkililer, reformun geri döndürülemez bir zorunluluk olduğuna inanacaklardır. Toplum, bütçenin her kuruşunun, zamanın her dakikasının, gelişme için her fırsatın daha fazla değer gördüğüne inanacaktır.

Bu nedenle, tutumluluk kültürü cimriliğin değil, entelektüel gelişmenin öyküsüdür. Hedefleri daraltmak değil, hedefler için daha sağlam bir temel oluşturmakla ilgilidir. Motivasyonu azaltmak değil, engelleri kaldırmakla ilgilidir. Tutumluluk bir kültür haline geldiğinde, israfla mücadele bir disiplin haline geldiğinde ve kurumsal reform düzenli bir eylem haline geldiğinde, ülke müreffeh, medeni ve mutlu bir gelişme yolunda daha hızlı, daha ileriye ve daha sürdürülebilir bir şekilde ilerlemek için daha fazla güce sahip olacaktır.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/van-hoa-tiet-kiem-trong-quan-tri-quoc-gia-2512158.html