Hâlâ ders dışı özel dersleri yönetmekte zorlanıyorum.

TP - Özel ders ve ek kurslara ilişkin 29 numaralı Genelge'nin yürürlüğe girmesinin üzerinden bir yıl geçmesine rağmen, özel ders ve ek kurs uygulaması hâlâ devam etmekte ve velilerin ödemek zorunda kaldığı maliyetler eskisinden daha da yüksek.

Normalizasyon

Geçen yıl bu zamanlarda, okullar ve veliler, ders dışı özel dersleri düzenleyen 29 numaralı Genelge'nin uygulanmasındaki zorluklardan şikayetçiydi. Okul yöneticileri, daha önce var olan ders dışı derslerin yerine hangi içeriği koyacakları konusunda kafa karışıklığı yaşıyordu; veliler ise çocuklarını mesai saatlerinden önce almak zorunda kalıyordu…

Bu bağlamda, birçok okul, beceriye dayalı dersler için çeşitli türde işbirlikçi eğitim programlarını "sıkıştırarak" düzenliyor. Kültür dersleri için ders başına sadece 30.000-50.000 VND ödenirken, bu miktar şimdi yüz binlerce VND'ye ulaşıyor. Daha önce, toplanan fonların %100'ü okul tarafından genel yönetmeliklere ve iç harcama kurallarına göre yönetilip harcanırken, şimdi bu fonlar birçok farklı grup arasında paylaştırılıyor. Bu durum, okulun ve öğretmenlerin çıkarlarını olumsuz etkiliyor.

Ancak gönüllü veya zorunlu özel dersler hâlâ mevcut. Ebeveynler çocuklarını okulda okumak yerine kültür merkezlerine veya lisanslı kuruluşlara gönderiyor. Maliyetler bir kez daha hızla artıyor. Yoğun bir inceleme ve disiplin sürecinden sonra, 29 numaralı Genelge kapsamındaki özel dersler gerçekten beklendiği gibi düzenli hale gelecek mi, yoksa suistimalleri normalleşmiş mi olacak?

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin yakın zamanda yapılan bir toplantısında, Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, 29 numaralı Genelge sonrasında özel ders ücretlerindeki artış gerçeğine dikkat çekti. Hung Yen ve Ninh Binh gibi birçok yerleşim yerindeki seçmenler de düzenlemelerin gözden geçirilmesini ve sıkı yönetim ve mali şeffaflık altında okullar içinde özel derslere izin verilmesini önerdi.

Hanoi'de yaşayan Bayan NTT (Dinh Cong), 10. sınıf giriş sınavına hazırlanan bir çocuğa sahip. İngilizce öğretmeni kişisel nedenlerle izin alınca, Bayan Cong telaşla bir yedek öğretmen aramaya başladı. "6. ve 7. sınıflarda rahatlayabiliyorduk, ancak 8. sınıfta, özellikle de 9. sınıfta, her ebeveyn ek ders bulmak konusunda endişeleniyor çünkü 10. sınıf giriş sınavı çok stresli. Ek ders olmadan, aileler çocuklarının en yakın devlet lisesine giremeyeceğinden korkuyor," dedi.

Hanoi'deki öğrenciler, 12 yıllık eğitim hayatlarının en stresli sınavı olan 10. sınıf giriş sınavı sırasında. Fotoğraf: Duc Nguyen

Anne, çocuğunun sınıfta ders veren aynı öğretmenden ek dersler almasını istediğini ancak program çakışmaları nedeniyle bunun reddedildiğini itiraf etti. Bu nedenle, ebeveynler önemli ölçüde daha yüksek ücretler talep eden özel ders merkezleri bulmak zorunda kalıyorlar. Programlar çakıştığında, ebeveynler pazarlık yapmak ve durumu çözmenin yollarını bulmak zorunda kalıyorlar. Dolayısıyla, talep azalmaz, sadece yer değişir.

Gazetecilerle yapılan görüşmelerde, birçok veli çocuklarının normal okul öğretmenleri tarafından verilen ek derslere katılmaya devam ettiğini doğruladı. Hatta ilkokul öğretmenleri bile, 29 numaralı Genelge yayınlanmamış gibi ek dersler vermeye devam ediyor. Bunu, gerçek bir ihtiyaçtan dolayı buna razı olan velilerle yapılan anlaşmalar yoluyla yapıyorlar. Hanoi'de son sınıfta (9. ve 12. sınıflar) çocukları olan bazı veliler, okulda planlanmış tekrar derslerinin ücretsiz olmasına rağmen, öğrencilerden para toplamanın birçok yolu olduğunu paylaştı. Yaygın yöntemlerden biri, veli temsilcilerinin öğretmenlere tazminat ödemek için gönüllü katkılar toplamasıdır. Bu gönüllü katkılar, 29 numaralı Genelge yürürlüğe girmeden önce okullarda izin verilen ek derslerin öğrenim ücretlerinden çok daha yüksektir.

Öğrencileri ek derslere katılmaya zorlamasak bile, talep yüksek kalmaya devam ediyor.

2025-2026 eğitim öğretim yılı için görevlerin uygulanması konulu konferansta, Milli Eğitim ve Öğretimden Sorumlu Daimi Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong, Hanoi'deki bir okul müdürünün kendisine öğretmenlerin gelirlerinin önemli ölçüde azaldığını söylediğini paylaştı. Bu müdüre cevaben Sayın Thuong, öğretmenlerin gelirlerindeki azalmanın "öğretmenlere ait olmayan" ödeneklerdeki kesintilerden kaynaklandığını belirtti. Bu bakış açısı, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın pedagojik ortamı iyileştirme kararlılığını yansıtmaktadır.

Ancak, yönetimsel açıdan bakıldığında, sorun yalnızca meslek etiğiyle ilgili değil. 29 numaralı Genelge, okullarda ders dışı özel derslerin ücretsiz olması gerektiğini öngördüğünde, Ho Chi Minh Şehri ve Hai Phong gibi birçok Eğitim ve Öğretim Dairesi, öğretmen ücretlerini ödemek için belirlenmiş harcama limitlerinin ve bütçe oluşturma konusunda yasal bir dayanağın bulunmadığını bildirdi. Devlet bütçesi fon ayırmadı ve mali yetkililer de rehberlik sağlamadı. Bu boşluk, okulları şaşkınlığa, öğretmenleri gelir yetersizliğine ve velileri para harcamaya devam etmeye itti.

Hanoi'de seçmenleriyle yaptığı bir toplantıda, Eğitim ve Öğretim Bakan Vekili Hoang Minh Son, hem yolsuzlukla mücadele hem de öğrencilerin eğitim hakkını güvence altına almak için kapsamlı araştırmalara ihtiyaç duyulduğunu kabul etti. Bu, politikaların yeniden düzenlendiğinin bir işaretidir.

Ancak soru şu: Müfredat gerçekten sadeleştirilmemişse, 10. sınıf giriş sınavı hâlâ stresliyse ve öğrenci değerlendirmesi hâlâ büyük ölçüde notlara dayanıyorsa, idari emirlerle ek ders ihtiyacını ortadan kaldırmak mümkün mü?

29 numaralı genelge, düşük performans gösteren öğrenciler, yetenekli öğrenciler ve sınava gönüllü olarak hazırlanan mezun öğrenciler için okullarda ücretsiz ek ders verilmesine izin veriyor. Ancak gerçekte birçok yerde suistimaller yaşandı: sınıflar arası özel ders, velilerle yapılan özel anlaşmalar ve öğrencilerin özel ders merkezlerine yönlendirilmesi. Veliler hayal kırıklığına uğramış durumda, ancak çok azı protesto etmeye cesaret ediyor. Son derece rekabetçi bir sınav ortamında, çocukları ek derslere göndermemek, riskleri kabul etmek anlamına geliyor.

Yaklaşık bir yıllık uygulama sürecinin ardından, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, 29 numaralı Genelgeyi değiştirmek için geri bildirim topluyor. Genelgeyi hazırlayanlar tarafından öngörülemeyen eksikliklerin uygulama sürecinde ortaya çıktığı açıktır. Ayrıca, yayımlandıktan sonraki çok kısa ömrü nedeniyle bu genelge benzersizdir.

Mevcut politikanın en büyük paradoksu, kök nedenleri (sınav baskısı ve aşırı akademik müfredat) ele almadan, semptomları (özel ders verme biçimini) hedef almasıdır. Gerçek bir talep olduğunda, piyasa kendi kendini düzenleyecektir. Okullara ne kadar çok kısıtlama getirilirse, bu faaliyetler o kadar çok okul dışına kayar, maliyetleri yükselir ve kontroller gevşer.

Ders dışı özel ders sorununu çözmek için sadece yasaklamak veya izin vermek yeterli değildir. Kapsamlı bir politika tasarımı gereklidir: müfredat yükünü azaltmak, değerlendirme yöntemlerini yeniden düzenlemek, okullarda ders dışı özel derslere izin verilmesi durumunda mali mekanizmada şeffaflığı sağlamak ve özellikle öğretmenlerin maaşlarından adil bir gelir elde etmelerini garanti altına almak. Aksi takdirde, okullar ders dışı özel derslerin olumsuz yönlerini ortadan kaldırma konusunda yüzeysel bir hedefe ulaşsalar da, veliler üzerindeki mali ve psikolojik yük devam edecektir.

Kaynak: https://tienphong.vn/van-lung-tung-quan-li-hoc-them-day-them-post1825140.tpo