Ulusal Meclis Ofisi - stratejik danışma organı.

Bundan böyle...

Genel Seçimlerin (6 Ocak 1946) ardından gelen ilk günlerde, yaygın ve şiddetli savaş ortamında, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Parti Merkez Komitesinin liderliğinde Hükümetin yanında düzenli olarak çalışan bir organdı. O zamanlar, destekleyici kuruluş Ulusal Meclis Daimi Komitesi Ofisi olarak adlandırılıyordu. Ulusal Arşiv Merkezi III'teki 276 numaralı arşiv dosyasına göre, Ofis o zamanlar sadece yaklaşık 18 kadro ve personelden oluşuyordu. Bunlar, merkezi kurumlardan seçilmiş yoldaşlardı ve hepsi devrimci niteliklere, iyi karaktere ve ahlaka sahipti ve görevlerini yerine getirmeye adanmış ve kararlıydılar.

Az sayıda çalışanı ve sınırlı uzmanlığı olmasına rağmen, Ofis personeli en başından beri büyük önem taşıyan konularda yardım ve danışmanlık sağlamıştır:

Ulusal Meclis Ofisi - stratejik danışma organı -0 — *Ulusal Meclis Genel Sekreteri, Ulusal Meclis Ofisi Başkanı Bui Van Cuong*

16 Nisan 1946'da, Ofis, Ulusal Meclis Daimi Komitesine, Ulusal Meclis Daimi Komitesi Başkan Yardımcısı Yoldaş Pham Van Dong önderliğinde 10 kişilik bir heyetin 25 Nisan - 16 Mayıs 1946 tarihleri arasında Fransa'da görev yapmasını tavsiye etti. Görevleri, Fransız halkına ve çok sayıda Fransız siyasetçiye Vietnam halkının bağımsızlık mücadelesini anlatmak ve Vietnam'ın bağımsızlık ve birleşme özlemlerinin tanınmasına dayalı olarak Vietnam ve Fransız halkları arasında dostane ilişkiler geliştirmekti...

Aynı dönemde, Güney ve Güney Orta Vietnam'da Fransız ordusu, Ön Anlaşmayı (6 Mart 1946) kışkırtmaya ve sabote etmeye devam etti. Mücadeleye yasal bir zemin oluşturmak için, Ofis, öncelikle Fransız ordusunun Ön Anlaşmaya ihanetine karşı çıkmayı amaçlayan Halk Çağrısı'nın taslağının hazırlanmasında Ulusal Meclis Daimi Komitesine yardımcı oldu. Ulusal Meclis Daimi Komitesinden gelen çağrı, halk tarafından coşkuyla karşılandı, güven duyuldu ve saygı gördü.

3 Mayıs 1946'da, Ofis, Ulusal Meclis Daimi Komitesine, Ho Chi Minh Hükümetinin ulusal birlik politikasını halka anlatmak üzere Orta Vietnam'a gidecek olan ve Peder Pham Ba Truc'un önderliğindeki bir çalışma grubunun kurulmasında yardımcı oldu. Bunu takiben, 14 Ağustos 1946'da Ofis, Ulusal Meclis Daimi Komitesine, cephelerde cesurca ve azimle savaşan askerleri teselli etmek üzere Güney Orta Vietnam'a gidecek bir Ulusal Meclis temsilcileri heyetinin kurulmasında yardımcı oldu. Ayrıca bu süre zarfında Ofis, Ulusal Meclis Daimi Komitesine, halkı bir araya getirmek ve etnik grupları bölmeye yönelik tüm düşman planlarını ezmek için bir Bildiri taslağının hazırlanmasında yardımcı oldu...

Sadece sekiz ay içinde (Birinci Ulusal Meclis'in iki oturumu arasındaki dönem, Mart-Kasım 1946), Ulusal Meclis Daimi Komitesi Ofisi, Ulusal Meclis'in üç Alt Komitesine Hükümet tarafından sunulan 98 taslak kararnamenin incelenmesi ve bunlara ilişkin görüşlerin verilmesi konusunda tavsiyelerde bulundu ve yardımcı oldu. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin taslak kararnameler hakkındaki görüşlerinin büyük çoğunluğu Hükümet tarafından kabul edildi; en sık kabul edilenler ise çalışma ve eğitimle ilgili taslak kararnameler oldu...

En başından itibaren, coşkulu bir devrimci ruhla, personel son derece özverili ve sorumluluk bilinciyle çalışarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin birçok önemli sorunu kapsamlı bir şekilde çözmesine yardımcı oldu. Bu aynı zamanda, sonraki dönemlerde Ulusal Meclis Ofisinin öğrenmesi, deneyim kazanması ve her dönemde Ulusal Meclise verilen danışmanlık ve hizmetin kalitesini artırması için bir temel oluşturdu...

... günümüze kadar

Şu anda, Ulusal Meclis'in çalışma koşullarını iyileştirmeye yönelik faaliyetlere ek olarak, Ulusal Meclis'in işlevlerine uygun stratejik planlama, Ulusal Meclis Ofisi için büyük bir iş yükü olmaya devam etmektedir.

Öncelikle, yasama danışmanlığı çalışmalarına ilişkin olarak : Sadece nicelik açısından bakıldığında, Ulusal Meclis'in ilk 7 döneminde (1946'dan 1987'ye kadar) yalnızca 29 yasa ve 3 Anayasa'nın (1946, 1959 ve 1980 Anayasaları) hazırlanmasına danışmanlık desteği sağlanmışken, Ulusal Meclis'in 8. döneminden (reform sürecinin ilk dönemi) günümüze (Şubat 2024) kadar olan sonraki 8 döneminde, Ulusal Meclis Ofisi'nin etkin danışmanlık desteğiyle, Ulusal Meclis 461 yasa ve 2 Anayasa (1992 Anayasası, 2001'de değiştirilmiş ve eklenmiş hali ve 2013 Anayasası) hazırlayıp kabul etmiştir. Özellikle 21. yüzyılın başından günümüze kadar, 5 Ulusal Meclis dönemi boyunca (11. dönemden 15. dönemin ortasına kadar), Ulusal Meclis 338 yasa taslağı hazırlayıp yürürlüğe koymuş olup, bu da dönem başına ortalama 80'den fazla yasa anlamına gelmektedir.

Özellikle mevcut 15. Ulusal Meclis için, Beşinci Olağanüstü Oturumun sonuna (Ocak 2024) kadar, kayıtlarımıza göre, Ulusal Meclis 30 kanun taslağı hazırlayıp kabul etmiş, 70 kararname yayınlamış ve 45 diğer kanun taslağı hakkında görüş bildirmiştir... Altı aşamalı yasama sürecinde, Ulusal Meclis Ofisi dört çok önemli aşamada danışmanlık ve destek sağlamıştır: kanun ve yönetmelik taslaklarının hazırlanması programı; kanun ve yönetmelik taslaklarının incelenmesi; Ulusal Meclis Daimi Komitesine, Ulusal Meclise sunulacak taslaklar hakkında görüş bildirilmesinde yardımcı olunması; ve Ulusal Meclise kanunların alınması, gözden geçirilmesi ve kabul edilmesinde yardımcı olunması.

Benzer şekilde, Ulusal Meclis Ofisi, gözetim faaliyetlerine danışmanlık desteği sağlama konusunda, üç çok önemli iş türü de dahil olmak üzere, oldukça fazla sayıda özel görevi tamamlamıştır.

İlk olarak, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesine, yasada belirtildiği üzere Ulusal Meclis oturumlarında en üst düzey denetimin altı biçiminin (geçici komitelerin kurulması biçimi hariç) etkin bir şekilde uygulanması konusunda tavsiyelerde bulunmak; özellikle güvenoyu ve soru sorma-cevap yoluyla denetim biçimlerinin etkinliğinin yüksek olması gerekmektedir.

İkinci olarak, Ulusal Meclis'e tematik denetim biçimini (çok yönlü etkileri olan bir denetim biçimi) kabul etmesini tavsiye ettik; böylece bu biçim, Ulusal Meclis'in yedi üst düzey denetim biçiminden biri olarak yasal olarak belirlendi.

Üçüncüsü , denetim ve sorgulama faaliyetlerinin biçimleri, yeniden sorgulama ve kapsamlı sorgulama da dahil olmak üzere sürekli olarak yenilenmektedir. Çeşitli denetim biçimlerini birleştiren yeniden denetim ve kapsamlı denetim, sosyalist hukuk devletinin işleyişinde gücü kontrol etmek için uygulanmaktadır. Sonuç olarak, neredeyse tüm hükümet üyeleri ve tüm devlet kurumlarının başkanları, her denetim oturumunda sorgulama formatı aracılığıyla soruları yanıtlamak üzere hazır bulunmuşlardır. Bu nedenle, birçok konuda "her meselenin özüne inme" ilkesi sağlanmıştır...

Üçüncü işlevi olan büyük ulusal meselelere karar verme göreviyle Ulusal Meclis Ofisi, Parti ve Devletin stratejik yönergelerinin en yüksek etkinlik ve verimliliğe ulaşacak şekilde uygulanması konusunda tavsiyelerde bulunmuştur. Buna göre, savaş sırasında Ulusal Meclis'in tüm kararları, büyük güney cephesine en büyük insan ve maddi kaynakları sağlamayı ve büyük cephenin büyük arka üssü olan Kuzey'i sağlam bir şekilde korumayı; Güney'i özgürleştirmeyi ve ülkeyi birleştirmeyi amaçlamıştır. Ulusal birleşmenin tamamlanmasından bu yana, Ulusal Meclis'in kararları, Başkan Ho Chi Minh'in kutsal vasiyetini yerine getirerek ve barışçıl, birleşik, bağımsız, demokratik ve müreffeh bir Vietnam inşa ederek ülkenin sanayileşmesi ve modernleşmesine odaklanmıştır. Ve şu anda, Ulusal Meclis Ofisi, Partinin 13. Ulusal Kongresi tarafından belirlenen hedeflere ulaşmak için tüm ülkeyle birlikte çalışacak çözümler konusunda Ulusal Meclis'e tavsiyelerde bulunmaya devam etmektedir; bunlar şunlardır: 2025 yılına kadar Vietnam, alt orta gelir seviyesini aşan, modern bir sanayi sektörüne sahip gelişmekte olan bir ülke olacaktır; Ülke, 2030 yılına kadar modern sanayiye ve yüksek-orta gelir düzeyine sahip gelişmekte olan bir ülke olmayı; 2045 yılına kadar ise yüksek gelir düzeyine sahip gelişmiş bir ülke olmayı hedefliyor.

Stratejik planlama zorlu, karmaşık, zaman alıcı ve entelektüel açıdan yorucu bir görevdir, ancak Ulusal Meclis Ofisi, Ulusal Meclis'e karşı sorumluluklarını yerine getirmek için çaba sarf etmektedir.

28 Aralık 2023'te düzenlenen çalışma değerlendirme konferansında, Ulusal Meclis Genel Sekreteri ve Ulusal Meclis Ofisi Başkanı, yetkililerin, memurların ve Ulusal Meclis Ofisi çalışanlarının çabalarından bahsederken bazı "dikkat çekici" rakamlar sundu: 5 Ulusal Meclis oturumu, 15 Ulusal Meclis Daimi Komitesi oturumu, 8 önemli Ulusal Meclis Daimi Komitesi konferansı, 25 Ulusal Meclis Parti Grubu toplantısı ve konferansı, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 4 uzman denetim heyeti, Ulusal Meclis Başkanı ve Başkan Yardımcılarının yurt dışına yaptığı 12 heyet ziyareti ve Ulusal Meclis Başkanı düzeyinde yurt içine yapılan 8 üst düzey heyet ziyareti de dahil olmak üzere 3.000'den fazla toplantı, çalışma oturumu, konferans ve seminerin düzenlenmesi için danışmanlık ve destek sağlanması; 9. Küresel Genç Parlamenterler Konferansı'nın başarılı bir şekilde düzenlenmesi için danışmanlık ve destek sağlanması; Vietnam Sosyo-Ekonomik Forumu 2023, Çocuk Parlamentosu Deneme Oturumu ve Birinci İşçi Forumu. Süreç, 50 yasal belgenin birleştirilmesini, 2 kodlanmış yasal konunun güncellenmesini; Ulusal Meclis liderlerinin çalışma sonuçlarına ilişkin sonuç ve raporları içeren 27 belgenin yayınlanmasını ve Ulusal Meclis Ofisi liderlerinin sonuçlarını içeren 34 bildirinin yayınlanmasını içeriyordu...

Gerçekten de, Ulusal Meclis Ofisi'nin, "yıl boyu süren aciliyet, dört mevsim boyunca yoğun faaliyet" düzeyiyle tam olarak ölçülmesi zor olan devasa bir iş yükü var. Bildiğimiz tek şey, liderlerden yetkililere, memurlardan çalışanlara kadar herkesin sorumluluklarının farkında olduğu, özenle ve özveriyle çalıştığı (sadece iş günü sonuna kadar çalışmakla kalmayıp tüm görevleri tamamladığı)dır...

Ulusal Meclis Ofisi, 78. yıldönümünü fiilen kutlamak ve yasal görevlerini yerine getirmenin yanı sıra, Vietnam Ulusal Meclisi'nin kuruluş ve gelişiminin 80. yıldönümüne (6 Ocak 1946 - 6 Ocak 2026) hazırlık ve 2026-2031 dönemi için 16. Ulusal Meclis ve tüm düzeylerdeki Halk Konseyleri milletvekillerinin seçimlerine (temel reformlarla) hazırlık konusunda Ulusal Meclis'e ve tüm ülkeye tavsiyelerde bulunmak üzere 20'den fazla proje üzerinde acil olarak araştırma yürütmektedir.

[reklam_2]
Kaynak