Sürdürülebilir kalkınma için yeşillendirme

Vietnam tarım sektörünün sürdürülebilir kalkınmasının anahtarı.

Tarım ve Çevre Bakanlığı'na bağlı Kooperatif Ekonomisi ve Kırsal Kalkınma Dairesi'nin "Sürdürülebilir Kalkınma için Yeşil Üretim Dönüşümü Üzerine Ulusal Kooperatifler 2025" Forumu'nda yaptığı sunumda, birçok kooperatif modelinin proaktif ve başarılı bir şekilde dönüşüm geçirdiği gösterildi. Bunlardan biri olan Hoa Loc Genel Tarım Hizmetleri Kooperatifi (Ben Tre), kimyasal madde kullanmayan, bunların yerine organik ve mikrobiyal gübreler kullanan bir yetiştirme süreci uygulayarak organik rambutan üretimi için bir model oluşturdu ve ürünün ABD (USDA) ve Avrupa'dan (AB Organik) organik sertifikası almasına yardımcı oldu. Bu ürün, geleneksel ürünlere göre %20-30 daha yüksek değerle Hollanda ve Kanada'ya ihraç ediliyor.

Örneğin, Tan Binh Kooperatifi (Dong Thap), pirinç saplarını organik yetiştirme ortamına dönüştürerek yeşil yöntemlerle pirinç üretiyor; Bich Thao Kahve Kooperatifi (Son La) ise kapalı döngü işleme ve sera kurutma yöntemlerini uygulayarak OCOP 5 yıldızlı standardına ulaşıyor ve üretiminin %97'sini Almanya, ABD ve Japonya gibi talepkar pazarlara ihraç ediyor… Pilot hammadde bölgesindeki tarım kooperatiflerinin yaklaşık %70'i en az bir dijital teknoloji biçimini uygulamıştır.

Kien Giang İl Kooperatifler Birliği Başkanı Sayın Tran Thanh Dung, birçok sektör ve yerel yönetimin, kolektif ekonominin verimliliğini artırmak, geliştirmek ve yenilikçilik sağlamak amacıyla programlar ve planlar geliştirdiğini ve çeşitli alanlarda olumlu sonuçlar elde ettiğini belirtti. Kolektif ekonomiyi destekleyen politika ve yasalar sistemi geliştirilmekte ve kademeli olarak mükemmelleştirilmektedir. Uluslararası entegrasyon, iklim değişikliği, salgın hastalıklar ve özellikle Dördüncü Sanayi Devrimi'nin yükselişi bağlamında, tarımda dijital dönüşüm kaçınılmaz bir eğilim ve Vietnam tarım sektörünün sürdürülebilir kalkınmasının "anahtarı"dır.

Vietnam Devlet Bankası'nın forum tartışmalarında yer alan raporuna göre, son zamanlarda Parti'nin yönergelerine ve kararlarına, ayrıca kolektif ekonomi ve kooperatiflere ilişkin devlet yasalarına sıkı sıkıya bağlı kalarak, Vietnam Devlet Bankası genel olarak kolektif ekonomiyi ve özel olarak kooperatifleri bankacılık sektörünün kredi yatırımı için öncelikli alanlardan biri olarak belirlemiştir. Genel olarak kooperatiflerin gelişimini ve özellikle üretimin sürdürülebilirliğe doğru dönüşümünü desteklemek ve krediyi genişletmek için birçok çözümün uygulanmasını yönlendirmiştir.

Kooperatiflerin, sermaye kullanım verimliliğini artırmaya odaklanarak, etkili üretim ve iş planları geliştirmeleri ve uygulamaları gerekmektedir.

Vietnam Merkez Bankası (SBV), yeşil büyüme ve sürdürülebilir kalkınma hedefleriyle uyumlu olarak yeşil bankacılık ve yeşil krediye ilişkin düzenlemeleri ve yönergeleri tamamladı. Tarımsal ve tarım dışı sektörlerde faaliyet gösteren kooperatifleri hedefleyen birçok tercihli para ve kredi mekanizması ve politikası bulunmaktadır; bunlar arasında: hedef gruba (bireyler, hanehalkları, kooperatifler ve kooperatif birlikleri) bağlı olarak 100 milyon ila 3 milyar VND arasında teminatsız kredi düzenlemeleri; sürdürülebilir tarımsal üretim geliştirme konusunda müşterileri teşvik etmek ve desteklemek amacıyla, tarımsal üretimin ve yüksek teknoloji uygulayan iş planlarının veya bağlantı modellerine ve değer zincirlerine dayalı tarımsal üretimin değerinin %70-80'ine kadar teminatsız krediler; müşterilerin objektif nedenlerden, mücbir sebeplerden veya yaygın doğal afetler ve salgınlardan kaynaklanan risklerle karşılaştığı durumlarda özel borç yönetimi politikaları (aynı borç sınıflandırmasını koruyarak borç yeniden yapılandırması; borç dondurma); müşterilerin tarım sigortası satın alması durumunda, benzer şartlardaki kredilerin faiz oranlarına kıyasla yıllık en az %0,2 oranında faiz indirimi yer almaktadır.

Buna paralel olarak, Vietnam Devlet Bankası, kredi kuruluşlarına kooperatiflerin sermayeye erişimindeki zorlukları ortadan kaldırmak için çözümler uygulamaları talimatını verdi. Bunlar arasında kredi prosedürlerinin basitleştirilmesi, kredi garanti mekanizmalarının uygulanmasında esnek olunması, kooperatiflerin özel özelliklerine uygun kredi programlarının ve ürünlerinin çeşitlendirilmesi; illerde ve şehirlerde banka-işletme bağlantı programlarının uygulanmasının teşvik edilmesi; ve banka kredisine erişimdeki zorlukları ve engelleri hızlı bir şekilde tespit edip çözmek için kooperatif sektörü de dahil olmak üzere özel kredi konferansları düzenlenmesi yer almaktadır.

Ocak 2025 sonu itibarıyla, 35 kredi kurumu kooperatiflere ve kooperatif birliklerine kredi sağlamış olup, toplam kredi tutarı 6.428 milyar VND'ye ulaşmıştır. Yukarıda belirtilen kooperatiflere ve kooperatif birliklerine verilen kredilerin yanı sıra, kredi kurumları ayrıca kooperatif üyesi olan bireylere ve hane halklarına da üretim ihtiyaçlarını karşılamak için kredi vermektedir. Bu nedenle, bankacılık sektörünün kooperatiflerin üretim ve ticari faaliyetlerini desteklemek için sağladığı kredi, bireysel kooperatif üyelerine verilen krediler şeklinde önemli ölçüde daha yüksek olabilir. Vietnam Devlet Bankası istatistiklerine göre, Ocak 2025 sonu itibarıyla, tarım ve kırsal sektörde üretim ve ticari faaliyetlerde bulunan bireylere ve hane halklarına verilen toplam kredi tutarı 2,51 trilyon VND olup, bu da toplam tarım ve kırsal kredilerinin %68,03'ünü oluşturmaktadır.

Koordineli bir çabaya ihtiyaç var.

Ancak, kooperatiflere verilen krediler düşük seviyede kalmakta ve ekonomideki toplam kredilerin küçük bir bölümünü oluşturmaktadır. Bu durum sadece bankacılık sisteminin kredi faaliyetlerinde değil, aynı zamanda merkezden yerel yönetimlere kadar Kooperatif Destek Fonu sisteminin kredi faaliyetlerinde de mevcuttur.

Bunun nedenleri arasında, birçok tarım kooperatifinin küçük ölçekli üretim ve işletme faaliyetlerine, sınırlı faaliyet alanına ve etkili üretim ve iş planlarından yoksun olması; bu kooperatiflerin henüz büyük ölçekli, senkronize üretim faaliyetlerini (bireysel hanehalklarının küçük ölçekli üretiminin yerini alacak şekilde) organize etme ve koordine etme yeteneğine sahip olmaması ve böylece yeşil tarım yöntemlerini uygulayamamaları yer almaktadır.

Ayrıca, çoğu kooperatif şu anda teminat sınırlamaları, zayıf finansal yönetim kapasitesi, istikrarsız iş performansı ve iyi bir kredi geçmişinin olmaması nedeniyle finansmana erişimde zorluklarla karşı karşıyadır.

Bu nedenler, kredi kuruluşlarının kredi başvurularını değerlendirmesini zorlaştırmakta ve özellikle teminatsız krediler söz konusu olduğunda, kredi verme kararı alırken onlara duyulan güveni zedelemektedir. Ayrıca, kolektif ekonomik kuruluşların yasal statüsü de kredi kuruluşları için bu kuruluşların sorumluluk ve borç yükümlülüklerini belirlemede zorluk yaratmaktadır.

Vietnam Devlet Bankası, kolektif ekonomiye yönelik sermaye desteğini teşvik etmek amacıyla, kooperatiflerin yeşil dönüşüm ve sürdürülebilir kalkınmayı uygulamalarına destek olmak için banka kredilerini güçlendirmeye yönelik önemli çözümler uygulamaktadır.

Özellikle, kredi kuruluşlarına, Hükümetin tarımsal ve kırsal kalkınmaya yönelik kredi politikalarına ilişkin 55/2015/ND-CP sayılı Kararnameyi değiştiren ve tamamlayan bir Kararname yayınlamasının ardından, tarımsal ve kırsal kalkınmaya hizmet eden yeni kredi politikalarını derhal uygulamaya koymaları talimatı verilmiştir. Bu politikalar arasında, kooperatifler için teminatsız kredi limitlerinin artırılmasına yönelik yeni politikalar ve yeni durumdaki üretim gereksinimlerine uygun olarak döngüsel ekonomi ve organik tarımın geliştirilmesine yönelik kredilendirme politikaları yer almaktadır.

Aynı zamanda, kredi kurumları sistemini, 1 milyon hektarlık alanda yüksek kaliteli, sürdürülebilir pirinç yetiştiriciliğinin hayata geçirilmesi için proje kapsamında kredi dağıtımına yönlendirmeye ve düşük emisyonlu pirinç değer zinciri boyunca üretim ve iş modellerini uygulamaya devam etmeye yönlendirin.

Ulusal Yeşil Büyüme Stratejisi doğrultusunda bankacılık sektörünün görevlerinin yerine getirilmesi.

Kredi kuruluşlarının sermayeyi dengelemeleri ve hükümetin politikasına uygun olarak öncelikli sektörlerde faaliyet gösteren kooperatiflere kredi sağlamaya odaklanmaları yönündeki talimatlara devam edilmelidir; etkin bir şekilde faaliyet gösteren yeni kooperatif modellerine, güçlü ürünlerin geliştirilmesine katılan kooperatiflere, yüksek teknoloji uygulayan değer zincirleri boyunca üretim yapan, yüksek ticari değere sahip kooperatiflere ve yasalara uygun olarak yenilik yapan ve dijital dönüşüm geçiren kooperatiflere verilen krediler artırılmalıdır.

Vietnam Devlet Bankası, kolektif ekonomik örgütlerin ve kooperatiflerin sürdürülebilir kalkınmasına yönelik daha güçlü destek sağlama konusunda bankacılık sektörünün rolünü kolaylaştırmak amacıyla, bakanlıklardan, sektörlerden ve yerel yönetimlerden, kooperatiflerin sürdürülebilir kalkınmaya doğru dönüşümün gerekliliği konusunda farkındalığını artırmaya odaklanarak, devlet yönetimi rollerini etkin bir şekilde yerine getirmelerini talep etmektedir.

Başbakan, yeşil kredi ve yeşil tahvil ihracına uygun yatırım projeleri için çevresel kriterlere ilişkin bir Kararı en kısa sürede yayınlamalı ve kredi kuruluşlarının yeşil kredi verirken seçim, değerlendirme, izleme ve denetleme yapmaları için bir temel oluşturmalıdır. Eş zamanlı olarak, özellikle Yeni Kırsal Kalkınma Ulusal Hedef Programı ve Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgelerde Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı'ndan gelen sermaye kaynaklarının tahsisine ve entegrasyonuna öncelik verilmeli, tercihli politikalar uygulanmalı ve kooperatifler desteklenmelidir; ayrıca yerel yönetimlerdeki Kooperatif Destek Fonu'nun etkinliği daha da artırılmalı, kooperatiflere sermaye desteği ve kredi garantisi sağlanmalıdır.

Vietnam Devlet Bankası ayrıca, özellikle yeşil tarım ve yüksek teknoloji tarım yatırımları için arazi kullanım hakları sertifikalarının ve mülkiyet sertifikalarının (seralar, ağ evleri vb.) verilmesinin hızlandırılmasını talep etti. Ayrıca, teminatlı işlemler için prosedürlerin kısaltılmasını ve kooperatifler ile kooperatif birliklerinin sermayeye erişimi için daha elverişli koşullar yaratılmasını istedi.

Kooperatifin, 2024 Kooperatifler Kanunu ve ilgili kılavuz belgelerinde belirtilen tüm şart ve gereklilikleri yerine getirmesi gerekmektedir. Özellikle, faaliyetlerinin bir kooperatifin gerçek doğasına uygun olmasını sağlamalı; sermaye kullanım verimliliğini artırmaya ve işgücü verimliliğini yükseltmeye odaklanan etkili üretim ve iş planları geliştirmeli ve uygulamalıdır; bu da kredi kuruluşlarının kredi vermesi için bir temel oluşturmalıdır.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/xanh-hoa-de-phat-trien-ben-vung-163310.html