Tận dụng thời cơ, nâng tầm năng lực thích ứng
Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2020-2025, Quảng Ninh phải đối mặt với nhiều thách thức chưa từng có. Đại dịch Covid-19 kéo dài, diễn biến phức tạp đã tác động nặng nề đến đời sống kinh tế - xã hội, nhất là các lĩnh vực dịch vụ, du lịch, lưu trú và vận tải... Cùng với đó, thiên tai ngày càng cực đoan, bão số 3 (Yagi) năm 2024 gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, làm tỷ lệ che phủ rừng của tỉnh giảm mạnh, từ 55% cuối năm 2023 xuống còn 45,5% vào cuối năm 2024.
Khó khăn càng gia tăng khi hệ thống chính sách, pháp luật, đặc biệt trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai, môi trường còn chồng chéo, thiếu đồng bộ, ảnh hưởng đến quá trình tổ chức thực hiện và huy động nguồn lực phát triển. Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu chịu áp lực từ lạm phát, bất ổn cung - cầu, biến động thị trường và tác động của biến đổi khí hậu, yêu cầu về năng lực điều hành và khả năng thích ứng của địa phương ngày càng trở nên cấp thiết.
Trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức đan xen, với sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, phát huy tinh thần “kỷ luật và đồng tâm”, Quảng Ninh tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy phát triển, bảo đảm sự nhất quán, kết nối và kế thừa trong phương thức lãnh đạo, chỉ đạo. Tỉnh kiên trì mục tiêu phát triển dài hạn, chủ động điều chỉnh các nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với bối cảnh mới; trong đó, tái cơ cấu nền kinh tế nhằm phục hồi và tạo đà tăng trưởng sau đại dịch được xác định là trọng tâm xuyên suốt.
Trên cơ sở đó, Quảng Ninh tập trung phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo theo Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 16/11/2020 của Tỉnh ủy, hướng tới thu hút dòng vốn FDI thế hệ mới, công nghệ cao, thân thiện với môi trường. Năng lực thích ứng của tỉnh được thể hiện rõ qua cách tiếp cận linh hoạt, hiệu quả trong huy động và sử dụng nguồn lực, ưu tiên vận hành hiệu quả các khu công nghiệp, khu kinh tế và triển khai các dự án động lực, có khả năng kết nối và lan tỏa lớn; qua đó khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, kéo dài.
Tiêu biểu là Khu kinh tế ven biển Quảng Yên, Tổ hợp công nghiệp ô tô Thành Công Việt Hưng, cùng nhiều dự án FDI tại các khu công nghiệp Đông Mai, Hải Hà… Những dự án này không chỉ gia tăng năng lực sản xuất công nghiệp, mở rộng quy mô nền kinh tế, mà còn tạo hiệu ứng lan tỏa mạnh mẽ sang các lĩnh vực dịch vụ, logistics, thương mại, đào tạo nguồn nhân lực và phát triển đô thị, từng bước hình thành các chuỗi giá trị và hệ sinh thái công nghiệp - dịch vụ gắn kết, bền vững.
Không chỉ chú trọng phát triển công nghiệp, Quảng Ninh đặc biệt quan tâm nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế với tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường. Việc thúc đẩy các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, phát triển du lịch theo hướng bền vững, gắn với bảo tồn và phát huy các giá trị di sản, đã góp phần đa dạng hóa động lực tăng trưởng, nâng cao sức chống chịu của nền kinh tế trước những biến động từ bên ngoài.
Theo đó, du lịch tiếp tục được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn theo Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 23/4/2019 của Tỉnh ủy, phát triển theo tiêu chí “Xanh - thông minh - bền vững”. Quảng Ninh từng bước hình thành hệ thống cảng, bến ven bờ hiện đại, trở thành điểm đến của các tàu biển quốc tế và du thuyền cao cấp, qua đó mở rộng không gian phát triển du lịch Vịnh Hạ Long và Vịnh Bái Tử Long.
Cùng với dịch vụ - du lịch, tỉnh triển khai đồng bộ định hướng phát triển nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh, gắn với thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia và Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 17/5/2021 của Tỉnh ủy. Quảng Ninh đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi; xây dựng, bảo hộ nhãn hiệu cho nông sản chủ lực và sản phẩm OCOP. Nghề nuôi biển được quy hoạch, tổ chức lại theo hướng hiện đại, bền vững, hình thành các mô hình hợp tác xã hiệu quả, gắn với chống khai thác thủy sản bất hợp pháp. Đặc biệt, việc triển khai Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 28/11/2019 của Tỉnh ủy về phát triển lâm nghiệp bền vững đã lan tỏa mạnh mẽ, góp phần phục hồi những cánh rừng bị ảnh hưởng nặng nề sau bão Yagi. Diện tích trồng rừng gỗ lớn đạt khoảng 5.000ha, từng bước nâng cao độ che phủ và chất lượng rừng, góp phần quan trọng vào ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường sinh thái.
Quảng Ninh cũng thể hiện tinh thần quyết liệt nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành thu - chi ngân sách, cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng bền vững, giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển; bảo đảm cân đối vững chắc ngân sách địa phương. Hiệu quả đầu tư công tiếp tục được nâng cao thông qua việc bảo đảm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đưa các công trình, dự án sớm đi vào khai thác, sử dụng, tạo động lực tăng trưởng mới cho nền kinh tế.
Cải cách thể chế và cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được Quảng Ninh xác định là khâu đột phá xuyên suốt trong tiến trình phát triển. Tỉnh kiên trì xây dựng nền hành chính phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Sự kết hợp hài hòa, chặt chẽ giữa phát huy nội lực với thu hút ngoại lực; giữa đầu tư công giữ vai trò dẫn dắt và đầu tư tư nhân, FDI làm động lực tăng trưởng đã tạo nền tảng vững chắc cho mục tiêu tăng trưởng nhanh gắn với phát triển bền vững.
Khẳng định niềm tin vào môi trường đầu tư của tỉnh, ông Nguyễn Văn Tính, Phó Tổng Giám đốc BIM Group phụ trách địa bàn Quảng Ninh, cho rằng: Quảng Ninh là một trong những địa phương có môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch, luôn đồng hành và hỗ trợ doanh nghiệp một cách thực chất, hiệu quả. Tỉnh có tầm nhìn chiến lược dài hạn, bài bản, cùng nhiều lợi thế nổi trội về vị trí địa kinh tế, tiềm năng phát triển và hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại, đặc biệt là thế mạnh về du lịch. Hiện nay, Tập đoàn BIM đang đồng thời triển khai 3 dự án trên địa bàn tỉnh, tập trung vào các lĩnh vực nhà ở xã hội, du lịch - dịch vụ và điện mặt trời. Đơn vị cam kết đảm bảo tiến độ thi công các công trình dự án và mong muốn tiếp tục nhận được sự đồng hành của tỉnh trong tháo gỡ thủ tục, khó khăn, tạo điều kiện để các dự án triển khai nhanh chóng, hiệu quả, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của Quảng Ninh.
Khẳng định vai trò cực tăng trưởng năng động phía Bắc
Với chiến lược phát triển đúng hướng, dựa trên nền tảng công nghiệp - dịch vụ vững chắc, đồng thời chủ động chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, bền vững, Quảng Ninh tiếp tục cải thiện thực chất môi trường đầu tư, kinh doanh, củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư. Từ đó, kinh tế tỉnh không chỉ phục hồi mà còn tăng tốc rõ nét, khẳng định vai trò là một trong những cực tăng trưởng năng động của khu vực phía Bắc và cả nước.
Trong giai đoạn 2021-2025, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của tỉnh đạt xấp xỉ 10%/năm, gấp 1,7 lần bình quân chung cả nước. Quy mô nền kinh tế năm 2025 đạt trên 368.000 tỷ đồng, gấp 1,8 lần so với năm 2020, nằm trong nhóm các địa phương có quy mô kinh tế lớn nhất cả nước. GRDP bình quân đầu người đạt 10.402 USD, xếp thứ nhất toàn quốc, gấp 2,1 lần bình quân chung cả nước và gấp 1,6 lần năm 2020. Chất lượng tăng trưởng tiếp tục được nâng cao. Năng suất lao động xã hội năm 2025 đạt 537 triệu đồng/người, gấp 1,87 lần năm 2020, tăng bình quân 11,7%/năm. Hiệu quả đầu tư được cải thiện rõ rệt, chỉ số ICOR giảm mạnh từ 6,09 năm 2020 xuống khoảng 3,54 năm 2025; đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế năm 2025 đạt 50%.
Khu vực công nghiệp tiếp tục giữ vai trò trụ cột quan trọng. Tốc độ tăng trưởng công nghiệp giai đoạn 2021-2025 đạt bình quân 9,3%/năm. Quảng Ninh bước đầu hình thành các khu công nghiệp mang tính chuyên sâu, gắn với các ngành chế biến, chế tạo hiện đại như: Khu công nghiệp Việt Hưng (ô tô, xe điện); các khu công nghiệp Đông Mai, Sông Khoai, Bắc Tiền Phong (lắp ráp linh kiện điện tử); Khu công nghiệp Texhong Hải Hà (dệt may)… Ngành Than tiếp tục giữ vững vai trò là một trong những trụ cột kinh tế, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Quảng Ninh hiện đang triển khai 3 dự án điện năng lượng tái tạo với tổng mức đầu tư trên 13.000 tỷ đồng; 1 dự án sử dụng nhiệt dư để phát điện, phấn đấu khởi công dự án Nhà máy nhiệt điện LNG trong quý I/2026…
Khu vực dịch vụ tăng trưởng mạnh mẽ, trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế. Giai đoạn 2021-2025, tốc độ tăng trưởng khu vực dịch vụ đạt bình quân 12,4%/năm. Sau giai đoạn giảm sâu do đại dịch Covid-19, du lịch Quảng Ninh phục hồi nhanh và tăng trưởng ấn tượng. Tỉnh đón trên 71,8 triệu lượt khách, trong đó có 10,8 triệu lượt khách quốc tế; tốc độ tăng trưởng bình quân trên 19,3%/năm; tổng doanh thu du lịch đạt khoảng 167.400 tỷ đồng. Đến năm 2025, du lịch đóng góp khoảng 10,46% GRDP của tỉnh, tăng mạnh so với mức 5,93% năm 2020.
Hoạt động thương mại - xuất nhập khẩu và logistics phát triển tích cực. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng bình quân 14,2%/năm. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 5 năm đạt 33,5 tỷ USD. Tỉnh hoàn thành Đề án thí điểm cửa khẩu thông minh Móng Cái (Việt Nam) - Đông Hưng (Trung Quốc); xây dựng cơ chế, chính sách và thí điểm thành lập Khu hợp tác ngành nghề qua biên giới Móng Cái - Đông Hưng, mở ra dư địa phát triển mới cho kinh tế cửa khẩu.
Khu vực nông, lâm, thủy sản tăng trưởng ổn định, giai đoạn 2021-2025 đạt bình quân 3,3%/năm, chiếm khoảng 4,6% GRDP. Tổng sản lượng nuôi trồng thủy sản đạt 830.000 tấn, tăng bình quân 4,2%/năm; trồng rừng gỗ lớn đạt khoảng 5.000ha, tỷ lệ che phủ rừng ước đạt 45,5%, diện tích rừng được cấp chứng chỉ FSC đạt 30.800ha.
Các khu kinh tế tiếp tục khẳng định vai trò động lực tăng trưởng. Khu kinh tế ven biển Quảng Yên trở thành hạt nhân tăng trưởng mới; khu kinh tế Vân Đồn và khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Móng Cái thu hút nhiều nhà đầu tư lớn nghiên cứu, triển khai dự án. Tỉnh còn chú trọng phát triển dịch vụ vận tải, logistics gắn với khai thác hiệu quả hệ thống hạ tầng giao thông, đồng thời xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù phát triển khu kinh tế Vân Đồn.
Nền tảng tài chính - ngân sách được củng cố vững chắc. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2021-2025 đạt 302.000 tỷ đồng, gấp 1,42 lần giai đoạn 2016-2020. Riêng năm 2025, thu ngân sách đạt 85.050 tỷ đồng, đứng thứ 6 cả nước, là mức cao nhất từ trước đến nay, tăng 58% so với năm 2024. Tổng chi ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 đạt 136.000 tỷ đồng, trong đó chi đầu tư công chiếm trên 50,5%; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt trung bình xấp xỉ 90% kế hoạch, đóng góp quan trọng vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Những kết quả toàn diện, đồng bộ đó đã khẳng định rõ vai trò của Quảng Ninh là cực tăng trưởng năng động phía Bắc, tạo nền tảng vững chắc để tỉnh tiếp tục bứt phá, đóng góp ngày càng lớn cho tăng trưởng chung của cả nước trong giai đoạn tiếp theo. Trong chuyến thăm và làm việc với tỉnh, đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, ghi nhận và đánh giá: Quảng Ninh là một cực tăng trưởng của đất nước, những kết quả đạt được là rất ấn tượng, toàn diện trên các lĩnh vực. Quảng Ninh dẫn đầu cả nước về tăng trưởng; các chỉ tiêu Chính phủ giao, tỉnh đều đạt và vượt; tình hình sản xuất kinh doanh, đầu tư công có rất nhiều điểm sáng; thu ngân sách vượt chỉ tiêu; cơ sở hạ tầng được đầu tư bài bản, nhất là hạ tầng về giao thông, văn hóa, y tế, giáo dục. Các chương trình mục tiêu quốc gia được triển khai hiệu quả, đồng bộ; thu hút đầu tư nước ngoài đạt được nhiều kết quả tích cực.
Bước vào năm 2026 với nền tảng phát triển vững chắc được bồi đắp qua nhiều năm, Quảng Ninh xác định chủ đề công tác năm là “Đột phá trong tăng trưởng kinh tế; nâng cao chất lượng đô thị, sớm đạt tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương”, cùng hệ thống chỉ tiêu phát triển đầy khát vọng. Tỉnh đặt mục tiêu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt trên 12,5%, thể hiện quyết tâm duy trì đà tăng trưởng hai con số liên tục, khẳng định dấu ấn nổi bật của Quảng Ninh trong những năm gần đây.
Đứng trước thời cơ lớn để bứt tốc mạnh mẽ, với nền tảng phát triển vững chắc, quyết tâm chính trị cao, tư duy đổi mới và cách làm quyết liệt của cả hệ thống chính trị, Quảng Ninh chắc chắn sẽ hiện thực hóa các mục tiêu đề ra, sớm xây dựng tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, tiếp tục giữ vững vị thế là một trong những đầu tàu phát triển kinh tế của cả nước.
Nguồn: https://baoquangninh.vn/tu-phuc-hoi-den-tang-toc-3395888.html
![[Ảnh] Thành phố Hồ Chí Minh trang trí cờ hoa trước ngày bầu cử](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/13/1773392076518_anh-man-hinh-2026-03-13-luc-15-53-29.png)
Bình luận (0)