Шість проривів Закону про переконання та релігії 2026 року

Закон № 07/2026/QH16 про переконання та релігії ретельно вирішує практичні недоліки, водночас відповідаючи вимогам оптимізації державного апарату та сприяючи національній цифровій трансформації.

23 квітня 2026 року на своїй першій сесії 16-ті Національні збори проголосували за прийняття Закону № 07/2026/QH16 про переконання та релігії. Цей закон був офіційно оприлюднений Президентом згідно з Указом № 07/2026/L-CTN від 26 квітня 2026 року та офіційно набуде чинності 1 січня 2027 року. Прийняття цього нового закону має на меті замінити весь Закон 2016 року про переконання та релігії, тим самим повністю інституціоналізуючи політику партії, ретельно усуваючи практичні недоліки та одночасно виконуючи вимоги щодо впорядкування урядового апарату (дворівневе місцеве самоврядування) та сприяючи національній цифровій трансформації. З юридичної та практичної точки зору державного управління, Закон 2026 року про переконання та релігії містить шість новаторських нових пунктів.

Встановлення правової ідентифікації та суворого регулювання релігійної та перекональної діяльності в кіберпросторі.

Це новаторський та епохальний крок. Вперше діяльність у цифровому середовищі безпосередньо регулюється законом. Закон додав визначення у пункті 17 статті 2: « Релігійна та віросповідана діяльність у кіберпросторі – це використання кіберпростору організаціями та окремими особами, як це передбачено цим Законом, для здійснення релігійної та віросповідальної діяльності».

Доцільність регулювання реалізується у статті 8, коли Закон встановлює чіткий механізм управління: вимогу до фізичних осіб та організацій повідомляти та реєструватися в компетентних державних органах під час діяльності в кіберпросторі. Зокрема, Закон передбачає обов'язкову відповідальність для організацій та підприємств, що надають послуги в кіберпросторі та телекомунікаціях, за впровадження технічних рішень та координацію видалення та блокування контенту, що порушує авторські права. Крім того, пункт 6 статті 7 додає положення, яке суворо забороняє: «Використання кіберпростору, штучного інтелекту або технологій для порушення законів про віросповідання та релігію».

Генеральний секретар і президент То Лам і високопоставлена ​​в'єтнамська делегація відвідали В'єтнамський буддійський храм під час свого візиту та робочої поїздки до Індії. (Архівне фото)

Ретельна децентралізація та делегування повноважень пов'язані з дворівневою структурою місцевого самоврядування.

Найзначнішою зміною в структурі державної адміністративної влади є повне скасування повноважень народних комітетів на районному рівні з метою функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування. На центральному рівні Міністерство у справах етнічних меншин та релігій покладається на відповідальність за єдине державне управління.

Повноваження, які раніше належали районному рівню, тепер децентралізуються на користь провінційного народного комітету або безпосередньо передаються народному комітету комунального рівня.

Зазвичай, Народний комітет на рівні комуни має повноваження отримувати повідомлення та затверджувати організацію з'їздів, церемоній та релігійних лекцій у межах географічної області однієї комуни. Це забезпечує автономію, пильну увагу до низового рівня та розширює можливості прямої підзвітності місцевої влади.

Прорив у реформі адміністративних процедур: зміна підходу від «попереднього затвердження» до «післязатвердження»

Спрощення адміністративних процедур у релігійній та перекональній діяльності.

Дотримуючись законодавчого принципу , що «Закони повинні регулювати лише питання фундаментального характеру», Закон 2026 року не містить детальних правил щодо необхідних документів та термінів їх обробки, надаючи уряду повноваження забезпечувати детальні правила для забезпечення гнучкості та запобігання застаріванню.

Багато адміністративних процедур було різко скорочено та спрощено: перехід від «запиту» до «реєстрації»; та від «реєстрації» до «повідомлення». Наприклад, релігійна діяльність у релігійних закладах тепер застосовує механізм «повідомлення» (від попередньої перевірки до подальшої перевірки). Водночас Закон скасовує вимогу для громадян В'єтнаму подавати довідки про судимість, що відображає дух побудови цифрового уряду, який ставить народ у центр уваги.

Колишній віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь та інші делегати вшановують мощі Будди Шак'ямуні – національний скарб Індії. (Фото: Архівне зображення)

Доповнення стримуючими та гнучкими заходами державного управління.

З метою формування культури поваги до верховенства права та сприяння превентивним заходам Закон додає жорсткі спеціалізовані управлінські санкції.

Заходи щодо анулювання : Державний орган анулює документ, що затверджує реєстрацію зосередженої релігійної діяльності, якщо група не організовує діяльність протягом 6 місяців (пункт 5 статті 19). Свідоцтво про реєстрацію релігійної діяльності також анулюється, якщо організація не працює протягом 1 року (пункт 3 статті 20).

Заходи щодо тимчасового призупинення: додавання повноважень тимчасово призупиняти або вимагати тимчасового призупинення посади посадовця у випадках порушення статті 7 або використання підроблених документів (стаття 33).

Гнучкий механізм реєстрації персоналу: Закон чітко визначає процес: якщо це призначення/обрання, реєстраційні документи мають бути подані спочатку; якщо це відбувається шляхом обрання на з'їзді, повідомлення про результати має бути подано пізніше (стаття 31), що вирішує труднощі для релігійних організацій.

Різко підкреслюється ключова роль «місцевої громади».

Закон про переконання та релігії 2026 року додав «житлові громади» як предмет застосування та визначив їх у своїх фундаментальних поняттях (статті 1 та 2). Визначення переконань як віри, що приносить духовний мир «окремим особам та житловим громадам», демонструє сумісність із законом про культурну спадщину. Примітно, що стаття 14 передбачає, що обрання представників до керівної ради релігійних установ є правом житлової громади, організованої Народним комітетом у координації з комітетом Вітчизняного фронту, що сприяє справжній низовій демократії.

Забезпечення узгодженості правової системи за допомогою методів посилань.

Вирішуючи проблеми дублювання у Законі 2016 року (який раніше містив статті 64 та 65, що безпосередньо регулювали порядок розгляду порушень), Закон 2026 року повністю скасував ці положення. З законодавчої точки зору, це прогресивний метод посилання, спрямований на дотримання принципу єдності в рамках правової системи. У разі виникнення порушень (особливо в кіберпросторі) органи влади безпосередньо застосовуватимуть санкції відповідно до Закону про розгляд адміністративних правопорушень, спеціалізованих указів з питань телекомунікацій та кібербезпеки або притягуватимуть до кримінальної відповідальності відповідно до Кримінального кодексу. Цей механізм створює багаторівневу правову базу, що гарантує, що жодне порушення не залишиться безкарним, водночас забезпечуючи потужний стримуючий фактор проти ворожих сил, які експлуатують релігію для особистої вигоди та підривної діяльності.

Закон про переконання та релігії 2026 року є важливою подією в роботі з розбудови та вдосконалення інституцій. Закон не лише розширює правову базу для захисту справжнього права на свободу віросповідання та релігії народу, але й надає чіткі інструменти для ефективного управління державою в цифрову епоху, сприяючи підтримці політичної та соціальної стабільності й національної єдності.

Джерело: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html