Острів площею трохи більше 2,3 км², більша частина якого вкрита природним лісом та має вразливу екосистему. Перш за все, це стратегічний форпост, де кожне рішення щодо розвитку є не просто економічним розрахунком, а завжди має розглядатися в тісному зв'язку з національною обороною та безпекою. Ці фактори заважають острову Кон Ко піти звичним шляхом інших прибережних туристичних центрів: швидке розширення, щільне будівництво та масовий приплив відвідувачів. Для цього острова розвиток – якщо такий є – має бути ретельно продуманим процесом, навіть «повільним, але стабільним» підходом.

Розвиток острова Кон Ко як туристичного та сервісного центру, зберігаючи при цьому його роль потужного форпосту в морі. (Фото: VNA)
Вирішальна основа для цього напрямку була чітко закладена під час візиту Генерального секретаря та президента То Лама 16 жовтня 2024 року. Серед первозданного морського пейзажу керівник партії та держави не лише висловив своє захоплення рідкісною природною красою острова Кон Ко, але й наголосив на особливому стратегічному положенні острова в рамках загальної національної морської стратегії. Зокрема, визначений напрямок був невіддільним від двох елементів: розвитку та захисту.
Генеральний секретар і президент звернулися до провінції Куангчі з проханням перетворити острів Кон Ко на туристичний та сервісний центр, пов'язаний з його роллю передового форпосту у Східному морі; і водночас побудувати міцну оборонну зону, забезпечуючи політичну безпеку та соціальний порядок, створюючи стабільну основу для соціально-економічного розвитку. Генеральний секретар і президент закликали підприємства, інвесторів та управлінські установи взяти участь у процесі розвитку.

Незайманий природний ландшафт та багата, славетна історія створюють унікальну привабливість для Спеціальної економічної зони Кон Ко, роблячи її дедалі привабливішим місцем для туристів. Фото: Нгуєн Лінь/TTXVN
За словами пана Хо Ван Хоана, заступника директора Департаменту культури, спорту та туризму провінції Куанг Трі, ці стратегічні директиви поступово конкретизуються в політичну основу – «стовп» для місцевої громади для створення конкретних механізмів, що відповідають унікальним умовам острова.
З точки зору управління, пан Хо Ван Хоан вважає, що острів Кон Ко потребує розвитку відповідно до високоякісної, дрібномасштабної та контрольованої екологічної моделі. Якщо експлуатація обмежиться площею понад 2,3 км², острів може легко перевантажитися – ситуація, яка вже сталася з багатьма іншими напрямками. Тому розширення простору розвитку до моря – заповідної зони площею понад 4500 гектарів – вважається неминучим напрямком. Але що ще важливіше, йдеться вже не про географічне розширення, а про розширення мислення щодо розвитку: від «експлуатації на острові» до «сталого, цілісного використання острова та морського простору».
Позиціонуючи себе як «зелений, незайманий та унікальний острів».

Туристи насолоджуються панорамним видом на острів Кон Ко з вершини маяка, звідки відкривається приголомшливий вид на відкрите море. Фото: Нгуєн Лінь/TTXVN
З цих орієнтирів поступово сформувалася «ідентичність» острова Кон Ко: зелений, незайманий острів, що пропонує унікальний досвід. Це не гасло; це продуманий вибір. Острів, утворений із стародавніх вулканів, колись «поле битви» під час війни, проте сьогодні він майже повністю зберіг свою лісову та морську екосистему. Цей незайманий стан є одночасно перевагою та обмеженням; він дозволяє диференціювати, але також вимагає обережності на кожному кроці розвитку.
За словами Фам Хай Куїня, директора Азійського інституту розвитку туризму, найбільша сила острова Кон Ко полягає в рідкісній взаємодії історії та природи. Він пояснив: «Це не просто екологічний острів, а й символ суверенітету – «сталева фортеця» під час війни. Поєднання історичного та духовного туризму з лісовим та морським екотуризмом створює унікальну ідентичність. У контексті, коли багато острівних напрямків стають дедалі схожішими, «відмінність» – це вже не перевага, а питання виживання. Кон Ко має основу для створення цієї відмінності. Але, як зазначають експерти, проблема полягає не в потенціалі, а в тому, як він використовується. Наразі Кон Ко ще не залучив стратегічних інвесторів. Причина не обов'язково у відсутності інтересу, а в тому, що механізми недостатньо привабливі, щоб компенсувати недоліки в розташуванні, масштабі та інфраструктурі».
За словами пана Фам Хай Куїня, замість розпорошеної забудови, острову Кон Ко потрібен символічний «поштовх» — наприклад, елітний курорт відповідного масштабу для утвердження його бренду. Але для досягнення цього «поштовху» має передувати політика. Це включає високі інвестиційні стимули для екотуризму та зеленої інфраструктури, подовжені терміни оренди землі та зниження початкових витрат; а також рішучі реформи адміністративних процедур, особливо для проектів, що мають значення для оборони та безпеки. Ще одним вартим уваги підходом є пілотування механізму «пісочниці» для зеленого туризму, що дозволяє тестувати нові моделі, такі як нічна економіка, морські види спорту, пов’язані зі збереженням природи, або транспорт з нульовими викидами. Міжнародний досвід показує, що багато малих островів досягли успіху в цьому напрямку — від моделі «нульових відходів» у Камікацу (Японія) до морських охоронних зон, таких як Великий Бар’єрний риф (Австралія). Звичайно, важливо не копіювати, а вибирати та адаптувати до реальних умов.
Пан Дуонг Ба Хунг, генеральний директор туристичної компанії Top Ten, вважає, що бізнес готовий брати участь у моделях контрольованого туризму. Обмеження кількості туристів та суворі екологічні стандарти не є перешкодами, а радше допомагають підвищити цінність туристичних напрямків. Для довгострокового розвитку бізнесу потрібне стабільне та прозоре інвестиційне середовище.
Механізми – «ключ» до розвитку

Штучне прісноводне озеро в Спеціальній економічній зоні Кон Ко сприяє забезпеченню водопостачання для повсякденного життя та послуг, поступово зменшуючи тиск дефіциту прісної води – одного з головних вузьких місць для економічного та туристичного розвитку на острові. Фото: Нгуєн Лінь/TTXVN
Озираючись на реальність розвитку туризму у В'єтнамі, можна побачити одну спільну рису: всі населені пункти, які досягли проривів, пов'язані з передовими механізмами. Для острова Кон Ко ця потреба ще більш нагальна. Це пояснюється тим, що це не лише туристичний напрямок, а й стратегічний форпост, де вся політика розвитку повинна враховувати унікальні фактори національної оборони та безпеки. Підхід до цього за допомогою традиційних механізмів дуже ускладнить створення справжнього прориву.
За словами Хо Ван Хоана, заступника директора Департаменту культури, спорту та туризму провінції Куангчі, провінція розробляє план розвитку туризму на період 2026-2030 років, з акцентом на формуванні достатньо сильних механізмів стимулювання для залучення інвестицій. Одночасно Постійний комітет провінційної партії схвалив «Проект розвитку Спеціальної економічної зони Кон Ко в сильну економічну та безпечну зону» та подається на затвердження прем'єр-міністру. Цей проект включає багато конкретних політик, таких як: підтримка 30-50% спільних витрат на інфраструктуру; звільнення від податку на прибуток підприємств протягом перших чотирьох років та його зниження на 50% протягом наступних дев'яти років; звільнення або зниження орендної плати за землю та водні поверхні; та застосування єдиного механізму для скорочення термінів ліцензування. Це перші кроки, що закладають основу для нового напрямку розвитку. Однак, для створення справжнього «прориву», експерти вважають, що все ще потрібні сильніші, гнучкіші та експериментальніші механізми – механізми, які підходять для унікальних характеристик невеликого, але стратегічно важливого прикордонного острова.

Острів Кон Ко позиціонує себе для розвитку туризму як «зелений острів — первозданність — унікальний досвід», створюючи чіткий слід на карті острівного та прибережного туризму. Фото: Нгуєн Лінь/TTXVN
Пан Тран Сюань Ань, секретар партійного комітету та голова Народного комітету спеціальної економічної зони Кон Ко, наголосив, що метою розвитку острова є «невеликий, але складний, нечисленний, але високоякісний». Понад півстоліття тому Кон Ко був на передовій захисту моря. Сьогодні цей маленький острів стоїть перед новою місією: стати рушійною силою морського економічного простору.
Шлях від «сталевого острова» до «туристичного острова» – це функціональна трансформація, а також випробування мислення розвитку. І в цьому шляху унікальний механізм – достатньо сильний, достатньо гнучкий і достатньо самобутній – є «ключем» до відмикання дверей до розвитку. Коли ці двері відчиняться правильно, «зелена перлина» посеред океану перестане залишатися просто потенціалом, а зможе по-справжньому засяяти, ставши виразною родзинкою на карті острівного та прибережного туризму В'єтнаму.
Мань Тхань - Нгуєн Лінь (VNA)
Джерело: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html







