Заключна стаття: Консенсус між волею партії та прагненнями народу.

Революція в реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня та побудові дворівневої моделі місцевого самоврядування в Нгеані робить свої важливі перші кроки. Попереду стоять величезні виклики, а завдання далеко не прості... однак, маючи найвищу політичну рішучість, досягнувши консенсусу між волею партії та прагненнями народу, а також прийнявши девіз «бігти в черзі», Нгеан успішно виконає це особливе завдання.

Ключовий фактор у забезпеченні консенсусу.

Після періоду наукових досліджень та ретельної підготовки, провінція Нгеан завершила розробку проекту плану реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня відповідно до керівних принципів центрального уряду, що враховують місцеві особливості, та забезпечують загальну узгодженість, синхронність та єдність у політичній системі. За словами директора Департаменту внутрішніх справ Нгуєн В'єт Хунга, провінція Нгеан, з площею 16 486 ^км² та населенням понад 3,8 мільйона, має 20 адміністративних одиниць районного рівня та 412 адміністративних одиниць комунального рівня. Відповідно, план реорганізації скоротить 282 адміністративні одиниці комунального рівня (скорочення на 68,45%), залишивши 130 одиниць (119 комун та 11 районів).

Заступник секретаря провінційного партійного комітету та голова провінційного народного комітету Ле Хонг Вінь виступає на засіданні, щоб надати відгук щодо проекту плану реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня в провінції. Фото: Фан Куїнь.

«Згідно з планом, 16 з 20 районів мають назвати свої адміністративні одиниці комунального рівня за назвами адміністративних одиниць районного рівня до реорганізації, прив’язавши їх до послідовного номера; 4 райони назвуть свої адміністративні одиниці комунального рівня на основі історичних, культурних та географічних факторів місцевості. Є 2 спеціальні одиниці, комуна Кім Ліен (район Нам Дан) та район Куа Ло (місто Вінь), які назвуть свої населені пункти з традиційними, історичними та культурними елементами», – повідомив пан Хунг.

Як і багато провінцій та міст країни, провінція Нгеан визначила реорганізацію адміністративних одиниць комунального рівня та впровадження дворівневої моделі управління як надзвичайно складне та комплексне завдання, яке може мати значний вплив на населені пункти в межах провінції. Тому Нгеан впроваджує план реорганізації поетапно з обережністю, об'єктивністю та ретельним урахуванням природних умов, транспортної інфраструктури та адміністративних кордонів. Одночасно вона ретельно враховує такі фактори, як: управлінські можливості та досвід місцевих партійних комітетів та органів влади; рівень цифрової трансформації та застосування інформаційних технологій місцевими органами влади та громадянами; забезпечення потреб національної оборони та безпеки; будівництво міцних оборонних зон у ключових районах; збереження та просування історичних, культурних та національних традицій; а також забезпечення єдності та згуртованості громади.

Водночас, на основі Плану № 252 Провінційного народного комітету щодо організації консультацій з виборцями – ключового фактора забезпечення консенсусу – райони, міста та селища провінції також терміново завершують процес збору думок виборців щодо плану реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня. Згідно зі спостереженнями, більшість людей висловили згоду та консенсус щодо свого розуміння та дій, коли населений пункт впроваджує реорганізацію адміністративних одиниць комунального рівня; партійні осередки, посадовці та члени партії також чітко розуміють значення та важливість реорганізації та впорядкування апарату… Це не просто адміністративне об’єднання, а й децентралізація та делегування повноважень, відповідна реорганізація адміністративних одиниць, забезпечення того, щоб місцеві органи влади були ближчими до людей та більш чуйними до них.

Під час нещодавньої робочої сесії партійного комітету провінції Нгеан з цього питання директор Департаменту внутрішніх справ Нгуєн В'єт Хунг звернувся до районів, міст та селищ зосередитися на вивченні проекту плану, широкому його оприлюдненні для забезпечення максимально можливого рівня участі виборців; а також водночас організувати засідання Народних рад на районному та комунальному рівнях для розгляду та затвердження політики, забезпечивши завершення до 25 квітня 2025 року… На основі цього завершити досьє та надіслати його до Департаменту внутрішніх справ для подання на спеціалізовану сесію Народної ради провінції для розгляду та затвердження, заплановану на 28 квітня.

Підхід, орієнтований на людину

Наголошуючи на тому, що попереду ще багато викликів, заступник секретаря провінційного партійного комітету та голова провінційного народного комітету Ле Хонг Вінь чітко заявив: процес реорганізації адміністративного апарату ні в якому разі не повинен послаблювати керівництво, забезпечуючи регулярне та безперервне виконання роботи; не залишаючи жодних ділянок вільними, не перериваючи та нехтуючи будь-якою роботою… Щодо схеми найменування комун, необхідне ретельне обмірковування для досягнення консенсусу, особливо для збереження традиційних, культурних та історичних елементів місцевості.

Народний комітет провінції Нгеан провів засідання, щоб висловити свої думки щодо проекту плану реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня в провінції.

Щоб пришвидшити реструктуризацію адміністративних одиниць комунального рівня, Голова Провінційного народного комітету доручив Департаменту внутрішніх справ надавати місцевим органам влади керівництво у належному та прозорому розподілі посадовців та державних службовців; координувати дії з Міністерством внутрішніх справ та іншими міністерствами та відомствами для надання консультацій щодо вирішення пов’язаних питань під час розробки та затвердження плану; а також періодично звітувати про хід реалізації плану, як це передбачено… «Райони, міста та селища повинні посилювати пропаганду та мобілізацію для створення високого консенсусу серед посадовців, державних службовців та населення щодо політики реструктуризації; водночас проактивно розуміти думки та прагнення людей і консультувати щодо рішень у разі виникнення проблем», – запропонував пан Ле Хонг Вінь.

Щоб забезпечити завершення реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня відповідно до директив та вказівок Центрального уряду та встановленого плану, секретар провінційної партії Нгуєн Дик Чунг звернувся до партійних комітетів, урядів, Вітчизняного фронту та інших організацій та асоціацій, які продовжували демонструвати високий рівень духу та відповідальності, зосереджуючись на лідерстві та керівництві з найвищою рішучістю завершити реорганізацію та забезпечити стабільне функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування… Водночас вони повинні проактивно поширювати інформацію та спрямовувати громадську думку, забезпечуючи високу єдність та консенсус між кадрами, членами партії та народом; особливо проактивно розуміти настрої людей, особливо в окремих районах; та уникати будь-яких прогалин в інформації, якими могли б скористатися підривні елементи.

«Провінційному народному комітету необхідно узгодити дії з організаційним відділом Провінційного партійного комітету та відповідними установами для розробки плану реорганізації адміністративного апарату та розподілу персоналу між адміністративними одиницями комунального рівня після реорганізації, забезпечуючи дотримання Висновку 150 Політбюро; надаючи пріоритет призначенню здібних та відповідальних посадовців для забезпечення ефективності роботи…», – наголосив пан Чунг.

Завдяки рішучим та терміновим діям, а також науковому та правильному підходу, політика реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня отримала високий консенсус у політичній системі, особливо підтримку та згоду людей у ​​цьому регіоні... Ми вважаємо, що після реорганізації та впорядкування організаційної структури Нге Ан разом з країною вступить у нову еру – еру національного прогресу з багатьма новими інноваціями, творчістю та успіхами.

Дієп Ань

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-dong-thuan-y-dang-long-dan-post411365.html