Рік зусиль, спрямованих на подолання труднощів, рішучості долати виклики, створення можливостей, солідарності, дисципліни та креативності, уважного дотримання вказівок Уряду та Прем'єр-міністра, рішучого виконання поставлених завдань; ефективного та сталого управління, експлуатації та використання ресурсів, захисту довкілля, реагування на зміну клімату, внесення важливого внеску в соціально -економічний розвиток країни.
Яскрава картина 2023 року
На порозі нового 2024 року, озираючись у минуле, можна побачити, що у 2023 році, спираючись на 6 точок зору та ключові напрямки Уряду; уважно дотримуючись управлінської теми «Солідарність, дисципліна, гнучкість, інновації, своєчасність та ефективність», весь сектор природних ресурсів та навколишнього середовища сприяв духу інновацій, креативності та проактивності у впровадженні політики та законів; оперативно реагував на політику для вирішення проблем, що виникають в економічному та соціальному розвитку, забезпеченні національної оборони та безпеки, пов'язаних з державним управлінням сектором; рішуче розпочав роботу, забезпечуючи безперебійну та безперебійну державну управлінську діяльність Міністерства та сектору, особливо в контексті змін та передачі керівництва в Міністерстві природних ресурсів та навколишнього середовища . Багато важливих результатів були визнані керівництвом партії та держави та високо оцінені народом:
Робота з удосконалення інституцій, політики та законів продовжує привертати увагу, створюючи тим самим правову систему щодо природних ресурсів та навколишнього середовища, яка є дедалі синхроннішою, уніфікованою та застосовною до життя.
Ми проактивно впровадили ранні рішення для забезпечення вхідних факторів для економіки, таких як земля, виробництво, водні ресурси, інформація, гідрометеорологічні дані для обслуговування виробництва та бізнесу, а також розвитку стратегічної інфраструктури країни.
Ефективність забезпечення дотримання політики та законів щодо охорони навколишнього середовища; відповідальність органів влади всіх рівнів, бізнесу, інвесторів та обізнаність людей щодо екологічних проблем дедалі більше підвищуються.
Цифрова трансформація та створення бази даних для сектору природних ресурсів та навколишнього середовища отримали інвестиційну увагу, що сприяє підвищенню ефективності державного управління, наданню державних послуг та вирішенню адміністративних процедур для людей та бізнесу. Згідно зі звітом про рейтинг цифрової трансформації за 2022 рік, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища посіло 3-тє місце серед 17 міністерств та агентств міністерського рівня (з державними послугами).
Прогнозування стало більш проактивним, раннім, з достатньою деталізацією та високою надійністю попереджень про сильні дощі, шторми, повені на річках та екстремальні погодні умови, що сприяє мінімізації збитків, спричинених стихійними лихами. Стратегії та плани реагування на зміну клімату, справедливого енергетичного переходу, залучення іноземних інвестицій для розвитку відновлюваної та чистої енергетики були проактивно впроваджені...
Рік узагальнення практик, вдосконалення інституцій, політик та законів щодо природних ресурсів та управління навколишнім середовищем
Видно, що яскрава картина 2023 року під назвою «Природні ресурси та довкілля» була успішно створена спільними зусиллями персоналу, державних службовців, працівників бюджетної сфери та всієї галузі, переплетена яскравими кольорами. Дивлячись на цю загальну картину, ми розуміємо, що не випадково 2023 рік вважається роком узагальнення практик, вдосконалення інституцій, політики та законів щодо управління природними ресурсами та довкіллям.
У 2023 році Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища підсумувало та оцінило 10 років реалізації Постанови № 24-NQ/TW від 3 червня 2013 року про проактивне реагування на зміну клімату, посилення управління ресурсами та охорони навколишнього середовища; координувало з Центральним економічним комітетом організацію попереднього огляду 5 років реалізації Постанови № 36-NQ/TW від 22 жовтня 2018 року про Стратегію сталого розвитку морської економіки В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року. Організувало реалізацію Постанов та Висновків Центрального комітету щодо підвищення ефективності та результативності державного управління у сферах Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, зокрема земельних ресурсів, геології, корисних копалин та гірничодобувної промисловості, водної безпеки та безпеки дамб і водосховищ...
На основі висновків правоохоронних органів, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища рекомендувало Уряду подати до Національних зборів проекти Закону про водні ресурси (зі змінами) та проекти Закону про землю (зі змінами). На 6-й сесії 15-х Національних зборів було прийнято Закон про водні ресурси (зі змінами); проект Закону про землю (зі змінами) продовжував обговорюватися та коментуватися, і буде подано до Національних зборів на затвердження на найближчій сесії. Проект Закону про геологію та корисні копалини продовжує доопрацювати, щоб забезпечити його подання до Уряду до Національних зборів у 2024 році. Зокрема, необхідно добре організувати збір громадських думок щодо проекту Закону про землю (зі змінами) з використанням різноманітних методів збору думок, поширення нових моментів та суттєвих змін до проекту Закону серед усіх верств населення. Це справді стало яскравою політичною подією з понад 12 мільйонами коментарів.
Міністерство подало Уряду та Прем'єр-міністру 9 проектів правових документів, видало 3 укази та 3 рішення; видало 19 циркулярів у межах своїх повноважень для вирішення та усунення практичних труднощів, скорочення адміністративних процедур, сприяння соціально-економічному розвитку та зміцнення дисципліни в організації реалізації політики та законів. Доручило та закликало місцеві органи влади переглянути та оцінити розробку та оприлюднення документів, що належать до його повноважень, для забезпечення узгодженості правової системи та підвищення ефективності державного управління.
Завершено та подано Прем'єр-міністру 8/8 планів національного рівня, 10/15 технічних та спеціалізованих планів. На місцевому рівні Народна рада та Народний комітет провінцій видали правові документи, що стосуються сфери природних ресурсів та навколишнього середовища, створюючи правову систему з питань природних ресурсів та навколишнього середовища, яка є дедалі синхроннішою, уніфікованою та впровадженою на практиці.
Рік розширення інтеграції, міжнародної співпраці та використання можливостей, що надаються тенденціями розвитку...
У сфері міжнародного співробітництва ми активно та відповідально брали участь у механізмах співпраці, займаючи провідні позиції у можливостях, що виникають у тенденціях розвитку. Проактивно інтегруючись у світові тенденції щодо навколишнього середовища та клімату; активно беручи участь та відповідально вносячи свій внесок у спільні глобальні зусилля щодо вирішення таких викликів часу, як зміна клімату, забруднення пластиком, біорізноманіття та втрата екосистем; використовуючи можливості для сприяння співпраці в галузі розвитку. Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища та сектор природних ресурсів та навколишнього середовища оперативно рекомендували Партії, Національним зборам та Уряду виконувати міжнародні зобов'язання щодо навколишнього середовища та клімату, особливо зобов'язання щодо досягнення нульових викидів, справедливого енергетичного переходу, інновацій міжнародних фінансових та кредитних механізмів для сталого розвитку. Головуючи та координуючи консультування лідерів Партії, Національних зборів та Уряду, особливо Прем'єр-міністра та віце-прем'єр-міністрів, щодо участі та ефективного внеску в багато важливих міжнародних форумах та заходах протягом року, зокрема, в'єтнамської делегації на чолі з Прем'єр-міністром для участі в Конференції COP28 в Об'єднаних Арабських Еміратах (ОАЕ); саміті G7; Проміжна всеохопна оглядова конференція щодо виконання Цілей Десятиліття дій «Вода для сталого розвитку» на період 2018–2028 років; Саміт щодо Нового Глобального фінансового договору... Тим самим поступово сприяючи ефективному впровадженню, зміцненню позицій та престижу В'єтнаму в галузі дипломатії з питань природних ресурсів, навколишнього середовища та клімату; підтверджуючи важливу роль та внесок Міністерства як координаційного центру, що допомагає уряду впроваджувати міжнародні конвенції, протоколи та угоди з питань навколишнього середовища та клімату.
Активно сприяти переговорам та підписанню угод про співпрацю з питань ресурсів, навколишнього середовища та клімату з багатьма важливими стратегічними партнерами, включаючи Китай, Японію, Корею, Сінгапур, Всесвітній економічний форум... Своєчасно розуміти та консультувати щодо участі в міжнародних та регіональних ініціативах з питань навколишнього середовища та клімату. Зокрема, головував та координував роботу Групи партнерів з розвитку щодо створення Секретаріату, розробив План мобілізації ресурсів для реалізації Політичної декларації про створення Партнерства для справедливого енергетичного переходу (JETP), сприяв підтримці справедливого та законного енергетичного переходу у В'єтнамі, передбачав можливості співпраці для використання потенційних переваг вітрових ресурсів, сприяв зеленій трансформації, розвивав екосистемні економічні сектори та скорочував викиди парникових газів.
...та сприяти реалізації зеленої трансформації, скороченню викидів та проактивному реагуванню на зміну клімату
Ми впровадили політику та рішення для зеленої трансформації, скорочення викидів та проактивного реагування на зміну клімату. Активно виконувати завдання та рішення Національного плану адаптації до зміни клімату на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, координувати дії з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для поступового створення та вдосконалення системи інфраструктури адаптації до зміни клімату. Консультувати та подавати на затвердження Прем'єр-міністру Проект реалізації Політичної декларації про створення 26 партнерств зі справедливого енергетичного переходу (Декларація JETP); Проект організації 8-ї зустрічі Міжурядового комітету В'єтнам-Нідерланди з питань адаптації до зміни клімату та управління водними ресурсами. Впроваджувати План дій щодо скорочення викидів метану до 2030 року; Проект щодо завдань та рішень для реалізації результатів Конференції COP26. Активно співпрацювати з Глазгівським фінансовим альянсом за чистий нульовий рівень викидів (GFANZ) та вітчизняними та іноземними фінансовими установами для виконання зобов'язань В'єтнаму щодо реагування на зміну клімату.
Для реалізації цілей Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (РКЗК ООН) та Паризької угоди Міністерство координувало роботу з відповідними установами щодо розробки проекту четвертого Національного повідомлення В'єтнаму та першого дворічного звіту В'єтнаму про прозорість для надсилання до Секретаріату Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату; координувало роботу з Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) щодо завершення створення онлайн-системи звітності для моніторингу та оцінки діяльності з адаптації до зміни клімату на національному рівні; координувало роботу з відповідними установами та Світовим банком щодо завершення Проектного документа щодо впровадження ринку вуглецю у В'єтнамі для реалізації в період 2024-2028 років. Брати участь у реалізації цілей Віденської конвенції про захист озонового шару та Монреальського протоколу; здійснювати низку заходів міжнародного співробітництва зі сторонами щодо управління та поступової відмови від контрольованих речовин, управління життєвим циклом фторвуглеводнів, сталого міського охолодження та національного зеленого охолодження. Активно співпрацювати зі Світовим банком, ЮНЕП та експертами щодо розробки Плану управління поступовою відмовою від ГФВ Фази 1 та Плану управління поступовою відмовою від ГХФВ Фази 3.
Впровадити Декларацію JETP для залучення інвестицій в енергетичний перехід та ефективність, зміцнення мережевої інфраструктури, освіти та професійної підготовки, мобілізації участі приватного сектору в розвитку центрів відновлюваної енергетики, накопиченні, зберіганні та використанні вуглецю, виробництві обладнання та акумуляторів для накопичення енергії, виробництві зеленого водню, розвитку морської вітроенергетики тощо. Організувати оголошення Плану мобілізації ресурсів для реалізації Політичної декларації про створення Партнерства за справедливий енергетичний перехід (JETP) на COP28 разом з Групою міжнародних партнерів.
Мобілізувати ресурси для реагування на зміну клімату, особливо в дельті Меконгу; зосередитися на захисті навколишнього середовища, сприяти лісорозведенню, продавати вуглецеві сертифікати та вперше випустити зелені облігації. Рішуче впроваджувати програми дій щодо реагування на зміну клімату, скорочення викидів, перетворення енергії, демонструвати відповідальність перед міжнародною спільнотою, щоб до 2050 року чисті викиди звести до "0"...
Впевнено увійдіть у новий рік
Завершуючи рік, сповнений роботи та досягнень, ці солодкі плоди є не лише джерелом натхнення, а й рушійною силою для всього сектору природних ресурсів та навколишнього середовища, щоб впевнено розпочати реалізацію плану на 2024 рік.
Визначення 2024 року як ключового року, що має особливе значення для успішного виконання завдань усього періоду, згідно з Резолюцією 13-го Національного з'їзду партії, є роком для всього сектору природних ресурсів та навколишнього середовища «Солідарність – дисципліна, проактивність – гнучкість, своєчасність – ефективність, розвиток – прорив» для сприяння зеленій трансформації, цифровій трансформації та просування природних ресурсів та навколишнього середовища для сталого майбутнього.
Ретельно розуміючи та неухильно виконуючи Резолюцію 13-го з'їзду партії та Резолюції Партії та Національних зборів, весь сектор природних ресурсів та навколишнього середовища зосереджується на синхронному та ефективному впровадженні 10-річної Стратегії соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки та 5-річного Плану соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки.
Уважно стежачи за практичною ситуацією, оперативно реагуючи на нагальні питання, що виникають у короткостроковій перспективі, та ефективно впроваджуючи фундаментальні завдання та рішення у середньостроковій та довгостроковій перспективі, Міністерство природних ресурсів та довкілля зосередиться на проактивному, гнучкому, ефективному керівництві та управлінні, тісній координації, синхронності та безперебійності між політиками; посиленні дисципліни, підвищенні ефективності та результативності правоохоронних органів; сприянні децентралізації та делегуванню повноважень; підвищенні ефективності координації між рівнями, секторами та місцевими органами влади...
Вся галузь прагне успішно виконати поставлені цілі. Подати Національним Зборам та Уряду проект Закону про геологію та корисні копалини; подати на затвердження Національним Зборам проект Закону про землю (зі змінами) на найближчій сесії; завершити, подати на оприлюднення Національним Зборам та оприлюднити під їх повноваженнями документи, що регулюють виконання Закону про водні ресурси (зі змінами), Закону про землю (зі змінами), забезпечуючи синхронізацію, єдність та своєчасне набрання чинності одночасно із Законом.
Прагнути впровадження єдиної, централізованої, взаємопов'язаної системи земельної інформації та земельної бази даних між секторами; керувати національним географічним інформаційним порталом, даними моніторингу та базовими дослідженнями природних ресурсів та навколишнього середовища.
На основі встановлення цілі, що дорівнює або перевищує 2023 рік, підтримувати та прагнути покращення Індексу адміністративної реформи Міністерства; Покращити індекс задоволеності людей та підприємств процедурами, пов'язаними з землею та навколишнім середовищем; Покращити індекс доступу до землі; Покращити індекси екологічної складової; Контролювати та моніторити гідроелектростанції; Збільшити автоматизацію кількості гідрометеорологічних станцій моніторингу для моніторингу, прогнозування та оперативного попередження про стихійні лиха, шторми та повені; Посилити можливості моніторингу навколишнього середовища; Збільшити площу моря з базовим дослідженням морських ресурсів та навколишнього середовища, а також площу материка з геологічним та мінеральним картографуванням...
Галуззю було визначено проривні рішення для прискорення розвитку, що сприятиме успішній реалізації Постанов Національних зборів та Уряду щодо Плану соціально-економічного розвитку та Кошторис державного бюджету на 2024 рік. Також було визначено 7 спільних робочих груп. Ми також одночасно визначаємо конкретні завдання для спеціалізованих галузей у всіх сферах: Управління земельними ресурсами; Управління водними ресурсами; Геологія та корисні копалини; Комплексне управління морськими та острівними ресурсами та навколишнім середовищем; Охорона навколишнього середовища; Гідрометеорологія; Зміна клімату; Цифрова трансформація, розвиток цифрового урядування, цифрова економіка; Геодезія, картографія та дистанційне зондування...
У всіх сферах, на всіх рівнях, у всіх дочірніх підрозділах, у всіх місцевостях, на всіх робочих посадах... усі готові вступити у 2024 рік з новим духом, новою рішучістю, новою позицією та силою.
Від «Солідарність, дисципліна, гнучкість, інновації, своєчасність та ефективність» у 2023 році до «Солідарність – дисципліна, проактивність – гнучкість, своєчасність та ефективність, розвиток – прорив» у 2024 році – це процес безперервних зусиль, що вимірюються не 365 днями, а ентузіазмом, відповідальністю, пристрастю, інтелектом, мужністю, солідарністю, високою інтенсивністю праці, що є сходами для створення імпульсу для підйому, радісно вітаючи нову подорож.
Озираючись на 2023 рік, ми більше усвідомлюємо правду: для досягнення цілей сталого розвитку ми повинні підтримувати довіру. Цю довіру будують та плекають співробітники, державні службовці та працівники Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища й сектору природних ресурсів та навколишнього середовища по всій країні.
Джерело
![[Фото] Закриття 13-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Коментар (0)