Незмінна довіра

Рік прагнення подолати труднощі, рішучості долати виклики, створення можливостей, сприяння єдності, дисципліні та креативності, ретельного виконання директив Уряду та Прем'єр-міністра, рішучого виконання поставлених завдань; ефективного та сталого управління, експлуатації та використання ресурсів, захисту довкілля, реагування на зміну клімату та внесення важливого внеску в соціально -економічний розвиток країни.

Яскрава картина на 2023 рік

Напередодні нового 2024 року, озираючись на пройдений шлях, можна побачити, що у 2023 році, ґрунтуючись на шести керівних принципах та пріоритетах Уряду; чтко дотримуючись теми «Єдність та дисципліна, мужність та гнучкість, інновації та креативність, своєчасність та ефективність», все Міністерство природних ресурсів та довкілля продемонструвало дух новаторства, креативності та проактивності у впровадженні політики та законів; своєчасне реагування на політику для усунення перешкод, що виникають в економічному та соціальному розвитку, забезпеченні національної оборони та безпеки, пов'язаних з роботою Міністерства з державного управління; та рішучі дії у вирішенні проблем, забезпечення безперебійної та ефективної діяльності Міністерства з державного управління, особливо в контексті зміни керівництва та переходу влади в Міністерстві природних ресурсів та довкілля . Багато важливих результатів були визнані керівництвом партії та держави та високо оцінені народом.

Зусилля щодо вдосконалення інституцій, політики та законів продовжують привертати увагу, створюючи тим самим дедалі комплекснішу, єдину та ефективну правову систему для природних ресурсів та навколишнього середовища.

У вересні 2023 року міністр Данг Куок Кхань оглянув діяльність з виробництва кварцового каменю в Баккані .

Ми проактивно впроваджували рішення на ранніх етапах, щоб забезпечити такі ресурси для економіки, як земля, виробництво, водні ресурси, інформація, метеорологічні та гідрологічні дані, що обслуговують виробництво та бізнес, а також розвиток стратегічної інфраструктури країни.

Ефективність впровадження політики та законів щодо охорони навколишнього середовища, відповідальність усіх рівнів влади, бізнесу, інвесторів та обізнаність людей щодо екологічних проблем дедалі більше покращуються.

Цифрова трансформація та розробка баз даних у секторі природних ресурсів та довкілля отримали значні інвестиції, що сприяло підвищенню ефективності державного управління, наданню державних послуг та спрощенню адміністративних процедур для громадян та бізнесу. Згідно зі звітом про рейтинг цифрової трансформації за 2022 рік, Міністерство природних ресурсів та довкілля посіло 3-тє місце серед 17 міністерств та агентств міністерського рівня (з державними послугами).

Прогнозування стало більш проактивним, раннім, достатньо детальним та високонадійним у попередженні про сильні дощі, шторми, повені на річках та екстремальні погодні явища, що сприяє мінімізації збитків, спричинених стихійними лихами. Стратегії та плани реагування на зміну клімату, справедливого енергетичного переходу та залучення іноземних інвестицій для розвитку відновлюваної та чистої енергетики були проактивно впроваджені…

Рік узагальнення практичного досвіду та вдосконалення інституцій, політики та законів щодо природних ресурсів та управління навколишнім середовищем.

Очевидно, що яскрава картина 2023 року під назвою «Природні ресурси та довкілля» була успішно створена завдяки спільним зусиллям усіх посадовців, державних службовців та працівників сектору, переплетених яскравими кольорами. Дивлячись на цю загальну картину, ми розуміємо, що не випадково 2023 рік вважається роком узагальнення практичного досвіду та вдосконалення інституцій, політики та законів щодо управління природними ресурсами та довкіллям.

У 2023 році Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища (MONRE) провело огляд та оцінку 10 років виконання Резолюції № 24-NQ/TW від 3 червня 2013 року про проактивне реагування на зміну клімату, посилення управління ресурсами та охорони навколишнього середовища; узгодило з Центральним економічним комітетом попередній огляд 5 років виконання Резолюції № 36-NQ/TW від 22 жовтня 2018 року про Стратегію сталого розвитку морської економіки В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року. Воно також впровадило Центральні резолюції та висновки щодо підвищення ефективності та результативності державного управління в різних сферах MONRE, зокрема, земельних ресурсів, геології, корисних копалин та гірничодобувної промисловості, водної безпеки, а також безпеки дамб і водосховищ.

На основі огляду впровадження законодавства Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища рекомендувало Уряду подати до Національних зборів проект Закону про водні ресурси (зі змінами) та проект Закону про землю (зі змінами). На 6-й сесії 15-х Національних зборів було прийнято Закон про водні ресурси (зі змінами); проект Закону про землю (зі змінами) продовжує обговорюватися та коментуватися, і буде подано до Національних зборів на затвердження на наступній сесії. Проект Закону про геологію та корисні копалини додатково доопрацьовується, щоб забезпечити його подання до Національних зборів у 2024 році. Особливої ​​уваги заслуговує ефективна організація громадських консультацій щодо проекту Закону про землю (зі змінами), використання різноманітних методів для збору думок та поширення інформації про нові положення та основні зміни в проекті закону серед усіх верств населення. Це справді стало яскравою політичною подією, отримано понад 12 мільйонів коментарів.

Міністерство подало уряду та прем'єр-міністру 9 проектів правових документів, видало 3 укази та 3 рішення; а також видало 19 циркулярів у межах своїх повноважень для вирішення практичних труднощів, скорочення адміністративних процедур, сприяння соціально-економічному розвитку та посилення дисципліни у впровадженні політики та законів. Воно також доручило та закликало місцеві органи влади переглянути та оцінити розробку та видачу документів у межах своїх повноважень, щоб забезпечити єдність правової системи та підвищити ефективність та результативність державного управління.

Вісім із восьми документів планування національного рівня та десять із п'ятнадцяти технічних і спеціалізованих документів планування були завершені та подані Прем'єр-міністру. На місцевому рівні Народні ради та Народні комітети провінцій видали правові документи, що стосуються сфери природних ресурсів та навколишнього середовища, створюючи дедалі більш синхронізовану, уніфіковану та ефективну правову систему щодо природних ресурсів та навколишнього середовища.

Рік розширення інтеграції та міжнародної співпраці, використання можливостей, що надаються тенденціями розвитку…

У сфері міжнародного співробітництва ми активно та відповідально брали участь у механізмах співпраці, використовуючи можливості, що надаються тенденціями розвитку. Ми проактивно інтегрувалися у світові тенденції в галузі довкілля та клімату; активно брали участь та відповідально робили свій внесок у глобальні зусилля щодо вирішення сучасних проблем, таких як зміна клімату, забруднення пластиком, втрата біорізноманіття та деградація екосистем; а також використовували можливості для сприяння співпраці в галузі розвитку. Міністерство природних ресурсів та довкілля та сектор природних ресурсів та довкілля оперативно консультували Партію, Національні збори та уряд щодо виконання міжнародних зобов'язань щодо довкілля та клімату, особливо зобов'язань щодо нульових викидів, справедливого енергетичного переходу та інновацій у міжнародних фінансових та кредитних механізмах сталого розвитку. Міністерство головувало та координувало консультативну роль лідерів Партії, Національних зборів та уряду, особливо Прем'єр-міністра та віце-прем'єр-міністрів, щодо участі та внесення суттєвого та ефективного внеску в багато важливих міжнародних форумів та заходів протягом року. Серед помітних прикладів – участь в'єтнамської делегації на чолі з Прем'єр-міністром у конференції COP28 в Об'єднаних Арабських Еміратах (ОАЕ); саміті G7 (розширеному); середньостроковий комплексний огляд виконання цілей Десятиліття дій «Води для сталого розвитку» 2018-2028 років; та Саміт щодо нової Глобальної фінансової угоди… Завдяки цим зусиллям Міністерство поступово сприяло ефективному зміцненню позицій та престижу В'єтнаму в галузі ресурсної, екологічної та кліматичної дипломатії; підтверджуючи важливу роль та внесок Міністерства як центрального органу, що допомагає уряду у впровадженні міжнародних конвенцій, протоколів та угод з питань навколишнього середовища та клімату.

Міністр Данг Куок Кхань та заступник міністра Во Туан Нян оглянули роботи з охорони навколишнього середовища в Хунг Єні в жовтні 2023 року. Фото: Кхуонг Чунг

Активне сприяння переговорам та підписанню угод про співпрацю з питань ресурсів, навколишнього середовища та клімату з багатьма стратегічними та важливими партнерами, включаючи Китай, Японію, Південну Корею, Сінгапур та Всесвітній економічний форум... Своєчасне розуміння та консультування щодо участі в міжнародних та регіональних ініціативах з питань навколишнього середовища та клімату. Зокрема, головування та координація з Групою партнерів з розвитку щодо створення Секретаріату та розробки плану мобілізації ресурсів для реалізації Політичної декларації про створення Партнерства для справедливого енергетичного переходу (JETP), сприяння підтримці процесу справедливого та рівноправного енергетичного переходу у В'єтнамі, прогнозування можливостей для співпраці у використанні потенційних переваг вітрових ресурсів, сприяння зеленому переходу, розвиток екосистемних економічних секторів та скорочення викидів парникових газів.

...і сприяти реалізації зеленого переходу, зменшенню викидів та проактивному реагуванню на зміну клімату.

Ми впровадили політику та рішення для зеленого переходу, скорочення викидів та проактивного реагування на зміну клімату. Ми проактивно виконували завдання та рішення Національного плану адаптації до зміни клімату на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, координуючи дії з міністерствами, секторами та місцевими органами влади для поступового створення та вдосконалення системи інфраструктури адаптації до зміни клімату. Ми консультували та подали на затвердження Прем'єр-міністру Проект щодо реалізації Політичної декларації про створення 26 партнерств для справедливого енергетичного переходу (Декларація JETP); Проект щодо організації 8-ї сесії Міжурядового комітету В'єтнам-Нідерланди з питань адаптації до зміни клімату та управління водними ресурсами. Ми впровадили План дій щодо скорочення викидів метану до 2030 року; та Проект щодо завдань та рішень для реалізації результатів Конференції COP26. Активно співпрацюємо з Глазгівським фінансовим альянсом за чисті викиди «0» (GFANZ) та вітчизняними та міжнародними фінансовими установами для виконання зобов'язань В'єтнаму щодо реагування на зміну клімату.

Для досягнення цілей Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (РКЗК ООН) та Паризької угоди Міністерство координувало з відповідними установами розробку проекту четвертого Національного повідомлення В'єтнаму та першого дворічного Звіту про прозорість для подання до Секретаріату РКЗК ООН; співпрацювало з Програмою розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) для завершення розробки онлайн-системи звітності для моніторингу та оцінки національної діяльності з адаптації до зміни клімату; а також координувало з відповідними установами та Світовим банком роботу над завершенням Проектного документа щодо впровадження вуглецевого ринку у В'єтнамі для впровадження у період 2024-2028 років. Міністерство також брало участь у досягненні цілей Віденської конвенції про захист озонового шару та Монреальського протоколу; та здійснило низку заходів міжнародної співпраці із зацікавленими сторонами щодо управління та ліквідації контрольованих речовин, управління життєвим циклом фторвуглеців, сталого міського охолодження та національного зеленого охолодження. Активно співпрацює зі Світовим банком, ЮНЕП та експертами над розробкою Планів управління ліквідацією ГФВ Фази 1 та Фази 3.

Впровадження Декларації JETP має на меті залучити інвестиції в енергетичну трансформацію та підвищення ефективності, зміцнити мережеву інфраструктуру, освіту та професійну підготовку, мобілізувати участь приватного сектору в розвитку центрів відновлюваної енергетики, накопиченні, зберіганні та використанні вуглецю, виробництві обладнання для накопичення енергії та акумуляторів, виробництві зеленого водню, розвитку морської вітроенергетики тощо. Організація оголосила про План мобілізації ресурсів для реалізації Політичної декларації про створення Партнерства для справедливого енергетичного переходу (JETP) на COP28 разом з Групою міжнародних партнерів.

Мобілізувати ресурси для реагування на зміну клімату, особливо в дельті Меконгу; зосередитися на захисті навколишнього середовища, сприяти лісовідновленню та вперше продавати вуглецеві сертифікати та випускати зелені облігації. Рішуче впроваджувати програми дій для реагування на зміну клімату, скорочення викидів та переходу на енергетичні системи, демонструючи відповідальність перед міжнародною спільнотою за досягнення «нульових» чистих викидів до 2050 року…

Впевнено крокуючи в новий рік.

Завершуючи рік, сповнений напруженої роботи та численних досягнень, ці солодкі плоди є не лише джерелом натхнення та мотивації, а й рушійною силою для впевненого розпочати реалізацію плану на 2024 рік для всього сектору природних ресурсів та навколишнього середовища.

Визначаючи 2024 рік як ключовий рік особливого значення для успішного виконання завдань усієї сесії, згідно з Резолюцією 13-го Національного з'їзду партії, це рік, коли весь сектор природних ресурсів та навколишнього середовища буде «Єдність – Дисципліна, Проактивність – Гнучкість, Своєчасність – Ефективність, Розвиток – Прорив» для сприяння зеленій трансформації, цифровій трансформації та використання природних ресурсів для сталого майбутнього.

Глибоко розуміючи та неухильно виконуючи Резолюцію 13-го Національного з'їзду партії та Резолюції Партії та Національних зборів, весь сектор природних ресурсів та навколишнього середовища зосереджується на синхронному та ефективному впровадженні 10-річної стратегії соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки та 5-річного плану соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки.

Уважно стежачи за практичною ситуацією, оперативно реагуючи на нагальні короткострокові проблеми та ефективно впроваджуючи фундаментальні завдання та рішення у середньостроковій та довгостроковій перспективі, Міністерство природних ресурсів та довкілля зосередиться на проактивному, гнучкому та ефективному управлінні та керівництві; тісній та синхронній координації політики; посиленні дисципліни та порядку; підвищенні ефективності та результативності правоохоронних органів; сприянні децентралізації та делегуванню повноважень; а також посиленні координації між різними рівнями, секторами та місцевими органами влади.

Весь сектор прагне успішно досягти поставлених цілей. Це включає подання проекту Закону про геологію та корисні копалини до Національних зборів та Уряду; подання проекту Закону про землю (зі змінами) до Національних зборів для затвердження на найближчій сесії; завершення, подання на оприлюднення та оприлюднення в межах своїх повноважень керівних документів щодо імплементації Закону про водні ресурси (зі змінами) та Закону про землю (зі змінами), забезпечення узгодженості, одноманітності та своєчасної ефективності одночасно із законами.

Прагнення до введення в експлуатацію єдиної, централізованої системи земельної інформації та земельної бази даних, взаємопов'язаної між секторами; ведення національного географічного інформаційного порталу, даних моніторингу та основних даних досліджень природних ресурсів та навколишнього середовища.

Виходячи з цілей, рівних або вищих за цільові показники 2023 року, Міністерство прагне підтримувати та прагнути покращення свого Індексу адміністративної реформи; покращити індекс задоволеності громадян та бізнесу процедурами, пов'язаними з землею та навколишнім середовищем; підвищити індекс доступу до землі; покращити індекси екологічної складової; контролювати та моніторити гідроенергетику та зрошувальні водосховища; підвищити автоматизацію метеорологічних та гідрологічних станцій моніторингу для моніторингу, прогнозування та своєчасного попередження про стихійні лиха, такі як шторми та повені; посилити можливості моніторингу навколишнього середовища; а також збільшити площу моря, що знаходиться під базовими ресурсними та екологічними дослідженнями, та площу земель, що знаходяться під геологічним та мінеральним картографуванням...

У секторі були визначені та впроваджені проривні рішення для прискорення розвитку, що сприяло успішному виконанню постанов Національних зборів та Уряду щодо Плану соціально-економічного розвитку та Кошторис державного бюджету на 2024 рік. Також було визначено сім загальних робочих груп. Ми також одночасно визначили конкретні завдання для спеціалізованих галузей у всіх секторах: управління земельними ресурсами; управління водними ресурсами; геологія та корисні копалини; комплексне управління морськими та острівними ресурсами та навколишнім середовищем; охорона навколишнього середовища; метеорологія та гідрологія; зміна клімату; цифрова трансформація, розвиток цифрового урядування та цифрової економіки; геодезія, картографія та дистанційне зондування...

У кожній галузі, на всіх рівнях, у всіх підпорядкованих підрозділах, у всіх місцевостях і на всіх посадах... кожен готовий увійти у 2024 рік з новим духом, новою рішучістю, новою силою та імпульсом.

Від «Єдності та дисципліни, стійкості та гнучкості, інновацій та креативності, своєчасності та ефективності» у 2023 році до «Єдності та дисципліни, проактивності та гнучкості, своєчасності та ефективності, розвитку та прориву» у 2024 році – це процес невпинних зусиль, що вимірюється не 365 днями, а відданістю, відповідальністю, пристрастю, інтелектом, стійкістю, дусом єдності та високою інтенсивністю праці. Це трамплін для створення імпульсу для прогресу, захопленого прийняття нової подорожі.

Озираючись на 2023 рік, ми ще глибше розуміємо істину: для досягнення цілей сталого розвитку ми повинні будувати та плекати довіру. Цю довіру будують та культивують співробітники та посадовці Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, а також сектору природних ресурсів та навколишнього середовища по всій країні.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/ben-vung-niem-tin-368620.html