Для приватного сектору потрібен окремий закон.

Створення інституційної бази для розвитку приватного сектору, впровадження суттєвих адміністративних реформ та досягнення ефективної економії коштів були серед питань, порушених депутатами Національних зборів під час вчорашнього обговорення.

ПРИВАТНА ПІДТРИМКА НЕ ПОВИННА НАДАВАТИСЯ ЧЕРЕЗ МЕХАНІЗМ «ЗАПИТ І ПОДАРУНКИ».

У другій половині дня 20 квітня, продовжуючи свою першу сесію, Національні збори обговорили соціально-економічний розвиток у залі пленарних засідань.

У своєму виступі делегат Фам Чонг Нян (Хошимін) послався на звіт уряду, в якому зазначив, що зростання ВВП у 2025 році досягне 8,02%. Цей результат зумовлений не лише державною економікою та сектором прямих іноземних інвестицій, але й стійкістю приватного сектору. Приватний сектор наразі щорічно забезпечує приблизно 51% ВВП, понад 30% державного бюджету, створює робочі місця для понад 82% робочої сили та забезпечує майже 60% загальних соціальних інвестицій.

Однак, за цими показниками зростання, кількість підприємств, що залишають ринок, залишається високою. І, незважаючи на те, що приватний сектор вносить понад половину ВВП, на нього припадає лише близько 30% експорту, а решта припадає на прямі іноземні інвестиції.

20 квітня Національні збори обговорили питання соціально-економічного розвитку.

ФОТО: ВНА

За словами делегата з Хошиміна, ця нерівність відображає реальність того, що приватний сектор все ще працює переважно на внутрішньому ринку, зосереджуючись на переробці або низькоцінних сегментах, тоді як стратегічні сектори, високі технології та інфраструктура не відіграють провідної ролі приватного сектору. Згадуючи нещодавні резолюції Політбюро та Національних зборів щодо розвитку приватного сектору, пан Нянь зазначив, що, незважаючи на зусилля щодо вдосконалення політики, підхід все ще схиляється до «підтримки», але такий підхід буде важко усунути бар'єри «запиту та надання грантів», тоді як бізнесу потрібна стабільна та справедлива правова база.

Вважаючи, що «далі не може бути зволікання», пан Нянь вважає, що Національним зборам необхідно включити до своєї законодавчої програми фундаментальний рамковий закон – Закон про гарантування права на розвиток приватної економіки. Пан Нянь навів приклад Південної Кореї, яка у 1980 році прийняла Закон про регулювання монополій та справедливу торгівлю, створивши інституційну основу для розвитку приватної економіки поряд з великими корпораціями, заклавши основу для «Дива на річці Хан». Успішні країни є успішними не тому, що вони пропонують більше стимулів для бізнесу, а тому, що вони створили достатньо міцну інституційну основу для того, щоб приватний сектор впевнено розвивався та мав можливість брати участь у секторах, які визначають майбутнє країни.

«Національні збори повинні розпочати новий розділ свого розвитку з основоположного закону для приватної економіки, щоб перейти від обіцянок до інституцій, від політики до правових гарантій», – рекомендував депутат Фам Чонг Нян.

БАГАТО АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОЦЕДУР ДОСІ СПРИЯЮТЬ НЕЗРУЧНОСТЯМ

Коментуючи реформу адміністративних процедур, депутат Національних зборів Хоанг Мінь Хьєу (делегація Нге Ан) оцінив, що, незважаючи на значні покращення, практичний досвід показує, що все ще існують недоліки та обмеження. Багато адміністративних процедур залишаються громіздкими та створюють труднощі для громадян та бізнесу; зокрема, міжвідомчі процедури, пов'язані із землею, інвестиціями, плануванням та фінансами, все ще мають багато структурних перешкод, що призводить до тривалого часу оцінки. Згідно з відгуками деяких інвесторів, деякі проекти займають багато років лише для завершення початкових процедур, а деякі проекти навіть зупиняються та не можуть бути реалізовані, що призводить до величезної втрати ресурсів.

Пан Хіу зазначив, що тривалі процедури та високі витрати на дотримання вимог є одними з причин, що впливають на загальну продуктивність праці в економіці, та однією з двох цілей, які не були досягнуті в минулому періоді. «Необхідно визнати, що спрощення адміністративних процедур — це не просто адміністративне завдання, а ключове рішення для вивільнення ресурсів, підвищення конкурентоспроможності та зміцнення довіри до ринку», — заявив делегат.

Пан Хіу запропонував уряду продовжувати рішучіше реформувати адміністративні процедури, різко переходячи від спрощення до суттєвого скорочення; переглядаючи, щоб чітко розмежувати, які процедури все ще необхідно спрощувати, а які застаріли та скасовувати; та які процедури можна замінити процедурами після перевірки, щоб уникнути скорочення обсягу документації, зберігаючи при цьому принцип «запиту та надання дозволу».

Зокрема, необхідно розробити конкретні показники для оцінки адміністративних процедур на основі фактичних результатів як міри, уникаючи формальності. Замість того, щоб просто повідомляти про кількість процедур, які було скорочено, оцінка повинна базуватися на фактичному часі, витраченому на виконання процедури, кількості поїздок, які люди повинні здійснити, фактичних витратах на дотримання вимог тощо. Цифрова трансформація адміністрування полягає не в розміщенні паперових документів в Інтернеті, а в переосмисленні процесів відповідно до цифрового середовища, щоб створити справжню зручність для людей, наприклад, адміністративні процедури, які не визначені географічно, проактивні адміністративні процедури тощо.

НЕ ЗБІЛЬШУЙТЕ ДОХІД ЗА БУДЬ-ЯКУ ЦІНУ

Під час обговорення питання економії в управлінні бюджетними доходами та витратами депутат Національних зборів Тран Ван Лам (від провінції Бакнінь) стверджував, що бюджетні доходи слід розглядати в рамках загальної мети сталого розвитку. «Якщо збільшення доходів пригнічує виробництво та стимули для бізнесу, скорочує економічні сектори або створює соціальні проблеми, впливаючи на довгостроковий потенціал зростання, тоді ефективність такого збільшення доходів потребує ретельної переоцінки», – заявив пан Лам. Тому він наголосив на необхідності розглянути, як слід збільшувати доходи, в яких секторах та сферах, щоб забезпечити бюджетні ресурси та підтримувати джерела доходів, тим самим сприяючи довгостроковому розвитку.

Наголошуючи на необхідності економії на поточних витратах, делегат від Бакніня запропонував уточнити, що саме являє собою економія. Він стверджував, що якщо операції залишаються оперативними, а управлінські цілі досягаються після скорочень, необхідно переглянути точність норм витрат та якість підготовки бюджету. «Фундаментальним рішенням має бути перегляд та вдосконалення норм витрат; покращення якості підготовки бюджету, щоб вони краще відображали реальність, а не просто скорочення бюджету на 5 чи 10%», – заявив пан Лам.

Щодо інвестиційних витрат, делегат стверджував, що вимога до заощаджень полягає не у зменшенні масштабів капіталу, а в підвищенні ефективності його використання. Коефіцієнт ICOR наразі високий, що свідчить про обмежену ефективність інвестицій і навіть ознаки марнування. «Парадокс полягає в тому, що в багатьох випадках, чим більше зростають інвестиції, тим більший ризик марнування. Якщо ми економимо на поточних витратах, але зосереджуємо ресурси на неефективних проектах, тих, які повільно впроваджуються, або тих, які не виконують свого призначення після інвестування, то це ще більші марнотратства», – заявив делегат Лам.

Тому, на думку делегата, необхідно зосередитися на рішеннях для підвищення ефективності інвестицій: від вибору портфелів проектів до підготовки інвестицій, планування проектів, складання бюджету; реалізації та розподілу коштів; контролю збитків та марнотратства; а також управління, експлуатації та експлуатації після інвестування. Принцип полягає в тому, що «інвестування з використанням позикового капіталу повинно приносити вищу віддачу, ніж витрати на позики; інвестиції повинні бути швидко введені в експлуатацію та давати практичні результати».

«Менші витрати – це не заощадження. Заощадження – це заощадження. Водночас, ми не повинні збільшувати доходи будь-якою ціною, а радше розвивати стійкі джерела доходів для економіки. Кожен долар бюджетних доходів і витрат має бути використаний належним чином, у потрібний час і створювати реальну цінність для швидкого та сталого розвитку країни – це найбільша економія», – наголосив представник Тран Ван Лам.

Сьогодні вранці, 21 квітня, Національні збори продовжили обговорення на пленарному засіданні соціально-економічних питань. Керівники міністерств, галузей та Уряду візьмуть участь у роз'ясненні питань, порушених депутатами.

Податковий поріг для домашніх підприємств повинен становити щонайменше 2 мільярди донгів.

Раніше того ж дня Постійний комітет Національних зборів зібрався для обговорення законопроекту про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про податок на доходи фізичних осіб, Закону про податок на додану вартість, Закону про податок на прибуток підприємств та Закону про спеціальний податок на споживання.

За словами міністра фінансів Нго Ван Туана, з огляду на негативний вплив світової економіки, для підтримки фізичних осіб та підприємств, що є домогосподарствами, необхідно продовжувати дослідження та коригування порогу доходу для індивідуальних власників бізнесу, щоб вони були звільнені від податку на доходи фізичних осіб, та порогу доходу для підприємств, що є домогосподарствами, та фізичних осіб, щоб вони були звільнені від податку на додану вартість.

Представляючи звіт про перевірку, голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май погодився з пропозицією уряду, але запропонував ретельніше розглянути конкретний поріг доходу. Раніше поріг доходу становив 100 мільйонів донгів, розробник законопроекту пропонував підвищити його до 300 мільйонів донгів, а потім скоригував до 500 мільйонів донгів. «Однак багато думок свідчать про те, що цей рівень все ще низький. Асоціація малих та середніх підприємств запропонувала до 3 мільярдів донгів, тоді як орган з перевірки вважає, що для забезпечення гуманності та практичності слід розглянути мінімум близько 2 мільярдів донгів», – заявив пан Май.

Пропонується оголосити 24 листопада Днем культури В'єтнаму.

Вранці 20 квітня, представляючи проект Резолюції Національних зборів про розвиток в'єтнамської культури, Міністр культури, спорту та туризму Лам Тхі Фуонг Тхань заявив, що резолюція складається з 13 статей з 10 напрямками. Примітно, що проект інституціоналізує політику Політбюро, яка щорічно обирає 24 листопада «Днем в'єтнамської культури», а працівники мають право на вихідний день з повною оплатою праці.

Щодо дорожньої карти впровадження, Міністр культури, спорту та туризму Лам Тхі Фуонг Тхань пояснив причину включення цього змісту до резолюції замість того, щоб чекати на внесення змін до Трудового кодексу. Відповідно, чекати до жовтневої сесії для завершення розробки Трудового кодексу буде недостатньо вчасно для цьогорічних заходів. Включення його до резолюції забезпечує правову основу для негайного впровадження. Сектор культури активно консультує щодо розробки рамкової програми для святкових заходів, щоб забезпечити готовність до набрання чинності резолюції.

Джерело: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm