Що потрібно для успішного проходження техогляду транспортних засобів за допомогою еквілізаційного контролю?

Згідно з новими правилами, інспекційні центри під управлінням Міністерства транспорту повинні бути привілейовані. Коли «привілеї» для державних інспекційних підрозділів більше не будуть доступні, центри повинні будуть покращити якість своїх послуг, щоб вижити.

Збільште інвестиції для конкуренції

Вранці 1 листопада в Центрі огляду транспортних засобів 2401D ( Лаокай ) заходи з огляду транспортних засобів відбувалися у звичайному режимі. У зоні очікування клієнти неквапливо сиділи, пили воду та спостерігали за процесом огляду через екран камери спостереження.

Забезпечення рівності центрів огляду транспортних засобів допомагає покращити якість послуг, але все ще існує багато занепокоєнь щодо ефективного впровадження.

Керівники центру повідомили, що у 2016 році цей підрозділ пройшов акціонерну торгівлю та перейшов на роботу як 100% приватне акціонерне підприємство.

«Хоча початковий етап зіткнувся з багатьма труднощами, акціонерне товариство допомогло центру отримати автономію як в інвестиціях, так і в операційній діяльності. Ми зосередилися на інвестуванні в обладнання, покращенні якості послуг для задоволення потреб людей, підвищенні конкурентоспроможності та залученні клієнтів», – сказав він.

Аналогічно, у Сон Ла , пан Фам Туан Ань, директор акціонерного товариства Son La Ministry-Water Vehicle Inspection Joint Company (2602D), сказав, що після акційизації діяльність підрозділу змінилася в більш динамічному напрямку, щоб конкурувати з іншими приватними центрами в цьому районі.

Зокрема, зосереджуючись на покращенні якості обслуговування, операційна система після реструктуризації більше не є громіздкою, як раніше, що мінімізує процедури. Кожен співробітник має виконувати різні завдання, але завжди працює з ентузіазмом та щирою відданістю.

Однак, за словами пана Туан Аня, оскільки це більше не державний об'єкт, ціни на оренду землі, електроенергію, воду тощо вищі, ніж раніше, тоді як кількість транспортних засобів зменшується через появу багатьох інших центрів у цьому районі. Водночас, після набрання чинності правил щодо звільнення від першої перевірки та продовження циклів перевірки для деяких типів транспортних засобів, ціна на послуги з перевірки не зростала протягом останніх 10 років, що призвело до скрутного становища цього об'єкта.

«Зарплата інспекторів та технічного персоналу знизилася і більше не є достатньо привабливою, тому набір більшої кількості персоналу стає дедалі складнішим», – поділився пан Туан Ань.

У тій самій ситуації керівник Інспекційного центру 2401D заявив, що хоча він вже 8 років має достатнє забезпечення рівнем власності, підрозділ все ще має фінансові труднощі, а його доходів недостатньо для покриття витрат. Наразі дохід інспекторів та професійного персоналу лише трохи перевищує мінімальну заробітну плату.

Розділення управління та надання послуг

Згідно з Рішенням Прем'єр-міністра № 17/2024 (що набуває чинності з 10 грудня 2024 року), державні установи у сфері технічного огляду дорожніх транспортних засобів та транспортних засобів внутрішнього водного сполучення (за винятком сфери огляду суден та морських конструкцій) будуть перетворені на акціонерні товариства, в яких держава володітиме понад 50% статутного капіталу.

Віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок щойно підписав Рішення № 17/2024 про внесення змін та доповнень до низки статей Рішення № 26/2021 про перелік галузей та сфер, що здійснюють перетворення одиниць державного обслуговування на акціонерні товариства, яке набуває чинності з 10 грудня 2024 року.

Рішенням додано ще 3 сектори та сфери державних послуг, які мають бути перетворені на акціонерні товариства, при цьому держава володітиме понад 50% статутного капіталу, включаючи: технічний огляд безпеки праці; будівельний огляд; технічний огляд дорожніх транспортних засобів та судноплавних засобів внутрішнього водного сполучення (за винятком сфери інспекції суднобудівництва та морського будівництва).

Фактично, у багатьох населених пунктах, починаючи з 2016 року, окрім приватних інспекційних центрів, також було переведено до сфери управління багато інспекційних центрів, які раніше були підрозділами Міністерства транспорту.

Таким чином, на відміну від попереднього періоду, коли інспекційні центри були установами державного обслуговування, які могли перебувати на 100% у приватній власності, зараз максимальна частка акцій становить лише 49% у приватній власності, тоді як держава все ще володіє понад 50% статутного капіталу.

Представник Департаменту управління підприємствами Міністерства транспорту заявив, що згідно з чинною моделлю, інспекційні центри блоку V (підпорядковані Міністерству транспорту) не підпадають під дію Рішення 17/2024 про перехід на модель еквітизації.

Місцеві інспекційні центри (під управлінням Провінційного народного комітету), які є державними установами, повинні будуть виконати Рішення 17/2024, коли вони матимуть на це право.

Крім того, В'єтнамський реєстр зараз розробляє та завершує проект «Інновації державного управління у сфері реєстрації» у напрямку відокремлення функції державного управління від надання державних послуг.

Зокрема, для управління інспекційними підрозділами будуть створені державні кар'єрні центри. Після затвердження проекту державні кар'єрні центри почнуть працювати, і протягом 3 років вони розглянуть та оцінять, чи доцільно впроваджувати вирівнювання, а також план і дорожню карту впровадження вирівнювання.

Підлягають лише прибуткові види діяльності.

Експерт у сфері техогляду транспортних засобів зазначив, що згідно з Указом 150/2020, умови перетворення державного підприємства на акціонерне товариство полягають у тому, що підприємство повинно мати капітал та активи, бути незалежною юридичною особою, мати 3-річну фінансову звітність, самостійно гарантувати регулярні витрати та інвестиційні або самостійно гарантувати регулярні витрати у році, найближчому до моменту перетворення (тобто прибуткова діяльність).

Коли квартира відповідає цим умовам, власник планує та складає графік вирівнювання, звітує перед Прем'єр-міністром та отримує схвалення, перш ніж його можна буде впровадити.

Застосовуючи вищезазначені умови до сфери огляду транспортних засобів, наразі центри огляду блоку V (підпорядковані Міністерству транспорту) не підпадають під дію цього положення, якщо вони не мають виділених активів (активи – це переважно людські ресурси), орендовані приміщення та фінансові ресурси все ще залежать від власника одиниці.

Для інспекційних центрів, які є місцевими державними установами (блок S), Народний комітет провінції/міста буде відповідальним за перевірку умов кожної установи з метою планування вирівнювання та звітування перед Прем'єр-міністром до впровадження.

Чого очікують інспекційні центри?

Згідно з розслідуванням репортерів газети Giao Thong, у період 2017-2020, 2018-2019 років Інспекційний центр 2201S (Туєн Куанг) також проводив процедури оцінки активів та плану акціонерного капіталізації.

Однак, за словами представника цього центру, коли Провінційний народний комітет надіслав офіційне повідомлення до Міністерства планування та інвестицій для звітування перед урядом, Міністерство планування та інвестицій заявило, що зрівнювання підрозділів державної служби, що працюють у сфері техогляду транспортних засобів, не буде запроваджено до 2025 року.

«Тому, хоча центр і готовий, він все ще є державним об’єктом. У майбутньому, якщо провінція перегляне та вирішить провести переоцінку активів, цей об’єкт повинен буде переоцінити активи та розпочати план переоцінки з самого початку», – сказав він.

У Хоабіні інспекційний центр 2801S вирішив провести еквівалентизацію 7 років тому, але досі не зміг цього зробити. Представник підрозділу повідомив, що центр щойно змінив своє місце розташування, інвестував у нове обладнання, а термін амортизації все ще довгий. Еквівалентизацію буде важко залучити інвесторів через високі витрати, тоді як кількість транспортних засобів, що перевіряються, зменшилася.

Керівник Центру огляду транспортних засобів 2903V (Ханой) заявив, що хоча в минулому не було політики зрівнювання, вплив цієї політики на цикли огляду транспортних засобів призвів до різкого зменшення кількості транспортних засобів. Підрозділ також проактивно реструктуризував свій персонал та організував максимально оптимізований робочий апарат для розумного та ефективного структурування витрат. Наразі в цьому центрі огляду транспортних засобів працює лише 21 співробітник, тоді як раніше було 25-30 осіб.

«Якщо існує політика та умови для вирівнювання будуть виконані, вона буде впроваджена відповідно до дорожньої карти. Однак вирівнювання означає, що центр повинен виплачувати зарплати та премії співробітникам, тоді як протягом багатьох місяців підрозділ був змушений звертатися за підтримкою до В'єтнамського реєстру».

Ще ніколи кількість транспортних засобів, які приїжджають на техогляд на початку жовтня, не була такою низькою, як зараз. Якщо ціна на послуги з техогляду транспортних засобів не зросте, більшість центрів техогляду щомісяця будуть зазнавати збитків. У цьому контексті важко залучити інвесторів до купівлі акцій», – сказав він.

Поділяючи таку ж думку, керівник Інспекційного центру 2201S зазначив, що очікується, що в період 2025-2027 років кількість транспортних засобів, які потребують техогляду, майже не збільшиться. Не кажучи вже про те, що перехід на бізнес-модель означає, що витрати на оренду землі та електроенергію також зростуть, і вони більше не будуть мати таку ж ціну, як і комунальні послуги.

Хоча кількість інспекційних центрів зростає, для ефективного вирівнювання необхідно найближчим часом запровадити нові ціни на інспекційні послуги. Збільшення має забезпечити дохід центру для покриття витрат та виплати належної заробітної плати працівникам. З іншого боку, необхідно найближчим часом запровадити токсичні надбавки для інспекторів, оскільки умови праці дуже суворі, що додасть фактор для залучення людських ресурсів у цю сферу.

Згідно зі статистикою, в країні наразі налічується 292 центри огляду транспортних засобів з 542 виробничими лініями, з яких 69 – це S-подібні агрегати та 13 – V-подібні агрегати, решта – приватні центри огляду.

У 10 населених пунктах минулого часу було облаштовано центри огляду транспортних засобів, зокрема: Куангнінь, Тхайбінь, Хатінь, Лаокай, Сонла, Бенче, Хаузянг, Куангнам, Баккан, Хайзионг.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm