Прохання про допомогу з конвертацією документів.
Докази щодо невирішених питань та наслідків реорганізації адміністративних одиниць на рівні комун у провінції протягом періоду 2019-2021 років були озвучені багатьма делегатами на нараді з розгляду проекту плану реорганізації адміністративних одиниць районного та комунального рівня в провінції протягом періоду 2023-2025 років.
За словами пані Цао Тхі Тхань Нга, голови Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму комуни Кве Мі (район Кве Сон), через чотири роки після об'єднання комун Кве Куонг та Фу Тхо мешканці комуни не отримали фінансової підтримки для внесення змін до своїх документів відповідно до нової назви адміністративної одиниці. Це призвело до незручностей та труднощів для мешканців в адміністративних операціях.
Зокрема, людям, які користуються медичним страхуванням для медичних оглядів та лікування, не відшкодовують витрати, оскільки їхня інформація не була оновлена відповідно до назви комуни Кве Мі. Протягом періоду 2019-2021 років план об'єднання комун району та постанови центрального уряду передбачали фінансову підтримку для оновлення інформації в різних документах, включаючи сертифікати на право власності на землю («червоні книги») для мешканців.
Однак, під час процесу впровадження це джерело фінансування не було підтримано, що викликало побоювання у деяких людей щодо реалізації плану об'єднання адміністративних одиниць районного рівня на період 2023-2025 років. Це також є причиною того, що відсоток виборців в окрузі Квешон, які погоджуються з планом об'єднання округів Квешон та Нонгшон, не досяг бажаного рівня (лише понад 91%).
«У чинному плані реорганізації адміністративних одиниць має бути чітко зазначено, що для об’єднаних адміністративних одиниць провінційний рівень розрахує та розподілить 100% фінансування на підтримку людей у конвертації відповідних документів. Це створить сприятливі умови для зміни інформації в документах та задовольнить прагнення людей після об’єднання», – запропонувала пані Нга.
У проекті бюджету провінційного Народного комітету щодо об'єднання адміністративних одиниць районного та комунального рівня на період 2023-2025 років згадуються чотири категорії витрат із загальним розрахунковим бюджетом у 90 мільярдів донгів. Однак цей загальний бюджет не включає жодних витрат на підтримку організацій та осіб під час перетворення адміністративних документів та процедур відповідно до нових назв адміністративних одиниць після реорганізації.
Тому багато думок свідчать про те, що проект плану має включати бюджетні асигнування для підтримки цього змісту. Це відображає прагнення народу, чітко викладені в резолюціях Народних рад на рівні комун та районів, які підтримують політику об'єднання адміністративних одиниць у період 2023-2025 років.
Пан Фан Кхак Чуонг, голова Асоціації юристів провінції, заявив, що об'єднання адміністративних одиниць виникло не на прохання народу, а радше в результаті політики партії та держави, і було здійснено за згодою народу.
Відповідно, держава повинна взяти на себе відповідальність за зміну всіх документів (старого) району та комуни на нові адміністративні одиниці районного та комунального рівня. Вона не може змушувати громадян платити гроші за конвертацію документів або вирішення пов’язаних з ними адміністративних процедур…
Ефективно вирішити проблему надлишку персоналу.
План та дорожня карта розміщення та організації посадових осіб, державних службовців та працівників після реорганізації адміністративних одиниць чітко викладені в проекті пропозиції. Коментуючи цей зміст, пан Ле Тан Чунг, колишній секретар районного партійного комітету Квешон, оцінив, що проект був ретельно та детально підготовлений, але деякі його частини були нечіткими та їх буде важко реалізувати.
За словами пана Чунга, щодо тих, хто обіймає посади секретаря партії на рівні району та комуни, а також голови народного комітету на рівні району та комуни, у плані зазначено: після реструктуризації надлишковий персонал буде призначено на посади заступників або переведено до інших комун у межах району, яким не вистачає персоналу для завершення процесу.
Відповідно, цей зміст потребує доповнення, щоб зробити його більш здійсненним: «або передати до області чи до інших суміжних районів, якщо вони відповідають умовам та стандартам». Оскільки Постанова 35 від 12 липня 2023 року Постійного комітету Національних зборів та Керівництво 26 Центрального організаційного комітету від 30 листопада 2023 року передбачають, що максимальний термін вирішення питань надлишкового персоналу становить не більше 60 місяців. Організаційна структура має повернутися до встановлених рамок. Якщо область не співпрацюватиме з районом, доцільність стабілізації організаційної структури нової адміністративної одиниці протягом 5 років буде дуже складною.
За словами пана Чунга, збільшення кількості заступників секретарів районних та комунальних партійних комітетів і заступників голів районних та комунальних народних комітетів у нових адміністративних одиницях після об'єднання є лише короткостроковим рішенням. А як щодо довгострокового майбутнього протягом наступних 60 місяців?
Відповідно, пан Чунг запропонував додати положення про переведення до провінцій та суміжних районів, якщо дотримано умов та стандартів. Аналогічно, він запропонував додати положення в цьому напрямку для посадовців та державних службовців на рівні районів та комун.
«Якщо ми залишимо округ самостійно вирішувати це питання, він не зможе впоратися з величезним надлишком персоналу. Тим часом їхній вік, кваліфікація, умови праці та здібності дуже хороші, і їх поки що не можна звільнити. Участь провінції створить сприятливі умови для районного рівня, оскільки повноваження щодо найму та призначення державних службовців та працівників державного сектору після найму належать провінційному рівню», – сказав пан Чунг.
Рішуче погоджуючись з думкою, що провінція повинна підтримувати населені пункти у вирішенні проблеми надлишкового персоналу відповідно до 5-річної дорожньої карти, яка обговорювалася багатьма, пан Нгуєн Фі Хунг, постійний заступник голови Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провінції, сказав: «Для того, щоб мати змогу організувати та відібрати кваліфікований персонал із надлишкових кадрів, Організаційний відділ Провінційного партійного комітету та Департамент внутрішніх справ повинні координувати свою діяльність, щоб консультувати Постійний комітет Провінційної партії щодо видання інструкцій та процедур щодо перевірки, оцінки, класифікації та призначення персоналу до новостворених адміністративних одиниць районного рівня».
Пан Нгуєн Фі Хунг, постійний заступник голови Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провінції, заявив, що проект плану реорганізації адміністративних одиниць на рівні районів та комун у провінції на період 2023-2024 років отримав високу підтримку більшості виборців.
За винятком комуни Тьєншон, де 84,78% виборців погодилися, решта комун та районів, що підлягають реструктуризації, отримали 91% або вище рівня схвалення. Це свідчить про те, що проект плану був ретельно підготовлений, забезпечуючи необхідні умови для організації оглядової зустрічі.
«Щодо прогнозованого бюджету на реалізацію, я погоджуюся з думками делегатів. Проект ще не повністю вирішує питання покриття 100% витрат, понесених громадянами, коли вони оновлюють інформацію у відповідних документах. Орган, що розробляє проект, повинен врахувати ці пропозиції та відповідно доопрацювати проект...» – сказав пан Хунг.
Джерело: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь приймає посла Китаю у В'єтнамі](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/05/1775397481797_ndo_br_dsc-5512-jpg.webp)
Коментар (0)