Неофіційні витрати

Відділ громадської приймальні провінційної поліції в Центрі державних адміністративних послуг.

Згідно з інформацією Департаменту планування та інвестицій – постійного агентства Керівного комітету з адміністративної реформи, покращення індексу конкурентоспроможності та цифрової трансформації провінції, у 2022 році підприємства оцінили провінцію Тра Вінь як таку, що має найкращі показники в країні за такими показниками: відсутність випадків переслідування під час оформлення процедур для бізнесу; відсутність неофіційних зборів, сплачених під час подання заявок на умовні ліцензії на ведення бізнесу в провінції або інспекторам з екологічного та ринкового менеджменту. Програма та план інспекцій на 2022 рік були розроблені з акцентом на ключові сфери; впровадження показників, що оцінюють неофіційні витрати, було позитивно сприйнято підприємствами.

Визнаючи важливість покращення інвестиційного та бізнес-середовища й підвищення рівня індексу PCI провінції на період 2021-2025 років з перспективою до 2030 року, Провінційна інспекція «об’єднала зусилля» з департаментами, агентствами та місцевими органами влади, особливо у підвищенні обізнаності, відповідальності, динамізму, інновацій, креативності та якості управління та адміністрування для покращення індексу PCI; сприянні адміністративній реформі та ефективності інспекцій, прагнучи створити прозоре, сприятливе та сприятливе бізнес-середовище, тим самим створюючи імпульс для залучення інвестицій та розвитку підприємств.

У розмові з нами товариш Во Ван Лонг, заступник головного інспектора провінції, заявив, що сектор інспекції суворо виконує Директиву № 769/CT-TTCP від 17 травня 2019 року Урядової інспекції про посилення адміністративної дисципліни та порядку для державних службовців та працівників у секторі, Директиву № 10/CT-TTg від 22 квітня 2019 року Урядової інспекції про посилення ефективного подолання та запобігання домаганням та незручностям для громадян та бізнесу під час вирішення питань; та Циркуляр № 01/2021/TT-TTCP від 11 березня 2021 року Генеральної інспекції уряду, що визначає кодекс поведінки для посадових осіб та державних службовців у секторі інспекції, а також посадових осіб та державних службовців, які працюють у приймальні громадян. Провінційний сектор інспекції посилює перевірки державних службовців під час виконання ними своїх обов'язків щодо: дотримання законодавчих норм під час проведення інспекцій; розгляду скарг та доносів; та прийому громадян...

Виконуючи свою роль державного управлінського органу та маючи завдання контролювати неформальну складову витрат, Провінційна інспекція співпрацювала з різними секторами та місцевими органами влади для ефективного виконання покладених на неї завдань та у відповідних сферах. Це включає посилення інспекції та нагляду за посадовими особами та працівниками відділів прийому та видачі результатів з метою запобігання неформальним витратам; а також координацію з підрозділами та місцевими органами влади з метою посилення інспекції та нагляду за посадовими особами та працівниками, які працюють у цих відділах, з метою забезпечення ефективного виконання службових обов'язків.

Зокрема, у координації з Департаментом внутрішніх справ, Провінційний народний комітет видав План № 06/KH-UBND від 30 січня 2023 року щодо перевірки державної служби у 2023 році в провінції; видав рішення про створення групи з інспекції державної служби, Положення про інспекцію державної служби у 2023 році та провів перевірки державної служби в провінції відповідно до встановлених норм.

У третьому кварталі 2023 року інспекційна група провела 31 інспекцію та видала висновки інспекції у 25 агентствах та підрозділах. Після отримання висновків інспекції, інспектовані підрозділи розпочали усунення недоліків в управлінні, керівництві, керівництві та операційній діяльності під час впровадження та повідомили про результати врахування рекомендацій, зазначених у висновках інспекції. На сьогодні агентства та підрозділи повідомили про результати усунення виявлених недоліків.

Індекс неформальної складової витрат вимірює витрати, понесені підприємствами для покриття витрат, не пов'язаних з виробництвом, інвестиціями, штрафами та іншими незвичайними зборами за нормальних умов діяльності. Цей індекс ретельно оцінюється підприємствами під час розгляду місць для інвестицій та оцінки бізнес-середовища.

Хоча кількість обмежених показників збільшилася у 2022 році, а рейтинг знизився порівняно з 2021 роком, провінція Тра Вінь мала 4 показники, які посіли перше місце в країні, тому зниження рейтингу було незначним.

Одночасно, підрозділи та місцеві органи влади виконали план інспектування державної служби, видали плани інспекцій та самоінспекцій державної служби на 2023 рік для установ та підрозділів, що перебувають під їхнім управлінням; продовжували впроваджувати документи вищих рівнів, що визначають обов'язки державної служби; розміщували та організовували виконання положень з питань адміністративної дисципліни та порядку, кодексів поведінки, правил культури на робочому місці та адміністративних процедур; оперативно конкретизували зміст положень з питань адміністративної дисципліни та порядку вищих рівнів для впровадження всередині установи; створили та підтримували роботу відділу прийому та видачі результатів для обслуговування населення; регулярно перевіряли дотримання робочого часу посадовцями, державними службовцями та працівниками державної служби…

Провінційна інспекція також проводила інспекції та перевірки підприємств і секторів, суворо виконуючи Директиву Прем'єр-міністра № 20/CT-TTg від 17 травня 2017 року про вдосконалення інспекційної та експертизної діяльності підприємств; Провінційна інспекція видала документ, що керує інспекціями провінційних департаментів та секторів; районів, селищ та міст щодо розробки планів інспекцій на 2023 рік для затвердження їхніми відповідними керівниками департаментів та відомств для виконання; включаючи зміст інспекцій та перевірок підприємств відповідно до директив Прем'єр-міністра та Рішення Провінційного народного комітету № 867/QĐ-UBND від 13 травня 2021 року про оприлюднення Положення про координацію між функціональними органами в провінції у державному управлінні підприємствами після реєстрації та створення.

Провінційна інспекція взяла на себе ініціативу у вирішенні питання дублювання перевірок і порадила Голові Провінційного народного комітету видати Рішення № 1142/QD-UBND від 28 липня 2023 року про затвердження переліку планів перевірок та аудиту для підприємств у провінції на 2023 рік. У 2022 році та протягом перших дев'яти місяців 2023 року Провінційна інспекція розробила плани перевірок, які відповідали орієнтації програми перевірок; виконували директиви державних органів вищого рівня; та відповідали політичним вимогам місцевості.

Програма та план роботи інспекції розроблені для забезпечення цілеспрямованості та пріоритетів; чіткого дотримання політичних завдань та виконання потреб соціально-економічного розвитку провінції. Інспекційна діяльність зосереджена на виправленні та оперативному розгляді порушень законодавства; сприянні та підвищенні ефективності та результативності державного управління, адміністративній реформі, практиці ощадливості, боротьбі з марнотратством, а також запобіганні та боротьбі з корупцією; інспекційна діяльність пов'язана з вирішенням адміністративних процедур.

Офіс голови провінційного народного комітету повинен оголошувати адміністративні процедури, що входять до його сфери управління; підвищувати ефективність роботи відділу прийому та доставки результатів; публічно та прозоро розкривати процес, процедури та документи для обробки роботи для фізичних осіб, організацій та підприємств; а також підвищувати етику державної служби посадовцями та державними службовцями під час виконання ними своїх обов'язків.

Текст і фотографії: ТРУОНГ НГУЕН

Джерело