Директива 19 – поштовх для районів проживання етнічних меншин.

Очікується, що Директива Прем'єр-міністра № 19/CT-TTg від 12 травня 2025 року про сприяння реалізації Стратегії у справах етнічних меншин до 2030 року з перспективою до 2045 року (Директива 19) стане стратегічним «важелем», що створить прорив у справах етнічних меншин на новому етапі. Сприяння реалізації цієї Стратегії має на меті не лише усунення існуючих перешкод, але й потужне натхнення на самостійність та самовдосконалення, що дозволить районам проживання етнічних меншин йти в ногу із загальним розвитком країни.

Вид сільського транспорту в районі проживання етнічних меншин комуни Ко До, місто Кан Тхо .

Проривні результати, що покращують зовнішній вигляд районів проживання етнічних меншин.

Озираючись на період 2021-2025 років, Міністерство у справах етнічних меншин та релігій зазначило, що у справах етнічних меншин по всій країні досягли значних успіхів, докорінно змінивши обличчя особливо неблагополучних районів. Середній дохід у багатьох стратегічних регіонах зріс у 1,6 раза порівняно з 2020 роком, тоді як рівень бідності серед етнічних меншин знизився в середньому на 4,38% на рік, що значно перевищує встановлений цільовий показник. Такі життєво важливі інфраструктурні системи, як електроенергія, дороги, школи та медичні пункти, отримали пріоритет для комплексних інвестицій, і 99,86% комун мають асфальтовані або бетонні дороги, що ведуть до їхніх центрів. Політика у сфері освіти, охорони здоров'я та збереження культурної спадщини сприяла покращенню якості людських ресурсів та зміцненню довіри етнічних меншин до керівництва партії та держави. Зокрема, національні цільові програми щодо скорочення бідності та нового розвитку сільських районів створили широку систему соціального захисту, допомагаючи людям отримати доступ до науково-технічних досягнень та можливостей для розвитку ринкової економіки .

Після об'єднання Кантхо став єдиним населеним пунктом у дельті Меконгу, що належить до групи провінцій/міст у районах проживання етнічних меншин по всій країні, де етнічні меншини становлять 15,32% населення. За останній період місто досягло багатьох результатів у впровадженні своєї стратегії у справах етнічних меншин. Відповідно, середній дохід етнічних меншин у Кантхо досяг 60,5 мільйонів донгів у 2024 році та приблизно 66 мільйонів донгів до кінця 2025 року. У місті зафіксовано значне зниження рівня бідності серед етнічних меншин з 3,75% у 2023 році до 1,84% у 2024 році та приблизно 1,58% у 2025 році. Цей успіх зумовлений ефективною інтеграцією національних цільових фондів, що забезпечує 100% домогосподарств етнічних меншин у цьому районі доступ до електроенергії та чистої води, створюючи міцну основу для стабільного розвитку. Диверсифіковані моделі засобів до існування та проекти підтримки житла та виробничих земель безпосередньо допомогли тисячам домогосподарств покращити своє життя, призвівши до позитивних та більш сучасних змін у сільському ландшафті районів проживання етнічних меншин.

Однак на практиці залишається багато проблем, оскільки райони проживання етнічних меншин загалом розвиваються повільніше, ніж у середньому по країні, інфраструктура не повністю відповідає вимогам, а якість місцевих людських ресурсів все ще низька. Частка кадрів етнічних меншин у плануванні в багатьох населених пунктах становить лише близько 19,65%, що не відповідає потенціалу. Питання, пов'язані з житловою землею, виробничими землями та чистою водою, залишаються «вузькими місцями», які потребують вирішення.

Рішення для сталого розвитку

У суворому дотриманні духу Директиви № 19, центральним завданням на період 2026-2030 років є зосередження уваги на консолідації організаційної структури установ у справах етнічних меншин. Підвищення ефективності управління шляхом стабільного функціонування моделі Департаменту у справах етнічних меншин та релігій у поєднанні з оптимізацією дворівневої організаційної структури стане важелем для забезпечення послідовного впровадження етнополітичної політики, скорочення проміжних рівнів та узгодження їх з місцевими реаліями. Водночас це слугуватиме передумовою для практичної реалізації національних цільових програм, зосереджуючи ресурси на вирішенні найнагальніших проблем, з якими стикаються етнічні меншини. Міністерствам, секторам та місцевим органам влади необхідно терміново завершити проекти, сприяти децентралізації та делегуванню повноважень у поєднанні з підзвітністю лідерів, щоб забезпечити глибоку інтеграцію політики, особливо етнополітичної, в життя людей.

Щодо економічного розвитку, необхідно проактивно інтегрувати ресурси для ефективної реалізації проектів, що підтримують землю, житло та професійну перепідготовку бідних домогосподарств. Економічний розвиток має бути пов'язаний із захистом навколишнього середовища та застосуванням науки і технологій у виробництві. У Кантхо місто прагне просувати високотехнологічні сільськогосподарські моделі та зелену економіку, що відповідають звичаям кхмерського народу та інших етнічних груп. Одночасно воно зосереджується на розвитку високоякісних людських ресурсів через пільгову політику у наборі та навчанні кадрів етнічних меншин та модернізації системи етнічних шкіл-інтернатів. Місто особливо наголошує на відправленні працівників за кордон та заохоченні місцевих підприємств до створення робочих місць для бідних домогосподарств етнічних меншин, щоб забезпечити стале подолання бідності.

Збереження культурної ідентичності в поєднанні зі сталим туризмом також вважається проривним рішенням для створення засобів до існування. Місто Кантхо прагне розробити унікальні духовні та екотуристичні продукти, щоб місцеве населення могло безпосередньо брати участь у культурній спадщині та користуватися нею. Зрештою, посилення поширення законів та просування ролі впливових осіб допоможе заохотити місцеве населення змінити свій спосіб мислення та практики. Сприяння цифровій трансформації та застосування інформаційних технологій у комунікації допоможуть місцевому населенню швидше отримувати доступ до нової політики.

Очікується, що імпульс, наданий Директивою 19 та Стратегією у справах етнічних меншин до 2030 року, буде зосереджений не лише на економічних показниках, а й на досягненні кінцевої мети – покращення загальної якості життя та міцного зміцнення національної єдності.

Текст і фотографії: HA TRIEU

Джерело: https://baocantho.com.vn/chi-thi-19-cu-hich-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-a205438.html