Проактивне перетворення викликів на можливості.

Зі зростанням кількості розслідувань щодо торговельного захисту проти в'єтнамських експортних товарів, підприємствам необхідно посилити свою реакцію, щоб перетворити виклики на можливості.

Значні ризики, пов'язані з розслідуваннями торговельного захисту.

На семінарі «Боротьба з ухиленням від заходів торговельного захисту та підтримка сталого потоку експортних товарів», що відбувся 1 листопада та був організований газетою «Промисловість і торгівля», пан Чу Тханг Чунг, заступник директора Департаменту торговельного захисту Міністерства промисловості і торгівлі, заявив, що кількість розслідувань торговельного захисту проти в'єтнамських експортних товарів щодня зростає. Відповідно, станом на кінець вересня 2024 року було проведено 263 розслідування торговельного захисту, пов'язані з в'єтнамськими експортними товарами, половина з яких були антидемпінговими, захисними, антисубсидійними та антиобхідними розслідуваннями.

Зокрема, розслідування щодо торговельного захисту зараз охоплюють широкий спектр товарів, особливо метали (сталь, алюміній), хімічні речовини, пластмаси; а також сільськогосподарську та лісову продукцію, зокрема деревину та вироби з неї. « Більшість розслідувань стосуються товарів з високим експортним оборотом. Наприклад, розслідування США щодо ухилення від сплати податків на дерев'яні шафи та туалетні столики – це товари з експортним оборотом на ринок США, що сягає 3,4-3,5 мільярда доларів (у 2023 році); або розслідування США щодо антидемпінгу сонячних панелей, експортний оборот яких перевищує 4 мільярди доларів (у 2023 році)», – сказав пан Трунг.

Кількість розслідувань щодо торговельного захисту проти в'єтнамських експортних товарів щодня зростає. Фото: Duc Duy/TTXVN

Примітно, що, за словами керівника Департаменту засобів торговельного захисту, останнім часом країни посилили розслідування щодо обходу заходів торговельного захисту через зміну виробництва, а також звинувачення з боку ринків у тому, що товари, експортовані з В'єтнаму, обходять заходи торговельного захисту, що застосовуються до товарів з інших країн. « Раніше розслідування щодо обходу заходів торговельного захисту були зосереджені на шахрайстві та неправильному декларуванні походження, але тепер вони зосереджені на тому, чи створюють товари, вироблені у В'єтнамі, значну додану вартість, чи проходять лише певні етапи виробництва», – сказав пан Чу Тханг Чунг.

Сполучені Штати наразі є ринком, який ініціює найбільше розслідувань торговельного захисту та розслідувань щодо обходу антидемпінгових заходів проти в'єтнамського експорту. Пан До Нгок Хунг, комерційний радник та голова В'єтнамського торговельного відомства в Сполучених Штатах, заявив, що лише в жовтні 2024 року позивачами було проведено антидемпінгові та компенсаційні мита щодо двох в'єтнамських товарів. Як наслідок, в'єтнамський експорт зіткнувся з чотирма розслідуваннями торговельного захисту з ринку США менш ніж за 30 днів.

За словами пана До Нгок Хунга, США посилюють розслідування щодо торговельного захисту через різке збільшення експорту В'єтнаму на цей ринок; лише за перші дев'ять місяців 2024 року в'єтнамський експорт до США досяг понад 88 мільярдів доларів. Крім того, США ще не визнали В'єтнам країною з ринковою економікою , тому експортовані товари часто стають об'єктом розслідувань щодо торговельного захисту.

Крім того, пан До Нгок Хунг додав, що з наближенням президентських виборів у США підтримка та вплив між двома кандидатами дуже близькі, а політика адміністрації зосереджена на внутрішніх питаннях у надії отримати більше голосів. «Деякі профспілки, що представляють американських працівників, висловили свою підтримку адміністрації, і, природно, підприємства в цих галузях хочуть, щоб їхня підтримка була вартою уваги та відповідала взаємністю протекціоністськими заходами та технічними гарантіями», – сказав пан Хунг.

Наразі негативний вплив розслідувань щодо торговельного захисту, особливо тих, що розслідують обхід заходів торговельного захисту проти в'єтнамського експорту, є значним. З точки зору деревообробної промисловості, пан Нго Сі Хоай, віцепрезидент і генеральний секретар В'єтнамської асоціації деревини та лісової продукції, поділився тим, що підприємства зазнають збитків навіть на початкових стадіях судового розгляду, а процес розслідування викликає у них постійне занепокоєння. Запроваджено високі тарифи, що фактично створює «ембарго», яке перешкоджає експорту. Крім того, потрапляння до «чорного списку» для розслідувань щодо торговельного захисту означає необхідність залишити ринок зі значними збитками.

Пан Чу Тханг Чунг також уточнив, що раніше розслідування щодо обходу заходів торговельного захисту були зосереджені на виявленні шахрайської діяльності та незаконного перевезення, які часто вчинялися лише кількома підприємствами. Однак регуляторні системи боротьби з обходом заходів торговельного захисту в різних країнах зараз удосконалені, переходячи від розслідування та судового переслідування до запобігання.

«Відповідно, сфера застосування заходів проти обходу торговельного захисту буде набагато ширшою, що потенційно вплине на цілу галузь, а не лише на кілька окремих підприємств. Зокрема, під час процесу розслідування підприємства, які не надають інформацію проактивно або надають суперечливу інформацію, підлягатимуть значно вищим тарифам», – наголосив пан Чунг.

Семінар «Боротьба з ухиленням від заходів торговельного захисту та підтримка сталого потоку експорту товарів». Фото: Куок Чуєн

У кожній кризі криється можливість.

Наразі, поряд із процесом лібералізації та глобалізації, у багатьох країнах знову з'являється протекціоністська політика в різних формах. Розвинені країни дедалі більше стурбовані безпекою споживачів, сталим розвитком та боротьбою зі зміною клімату. Це призвело до встановлення нових стандартів та правил, пов'язаних з ланцюгами поставок, сировиною, робочою силою та навколишнім середовищем для імпортної продукції. Зокрема, на багатьох ринках посилюється кількість розслідувань щодо застосування заходів торговельного захисту та розслідувань щодо обходу. Цей контекст створює більше труднощів та викликів для експортної діяльності В'єтнаму.

Поділившись своїми думками з цього питання, пан Нго Сі Хоай заявив, що перед обличчям «хвилі» розслідувань щодо торговельного захисту підприємства є ключовими суб’єктами господарювання та повинні готуватися, надаючи знання та навички для захисту. Особливо під час розслідування їм необхідно ретельно співпрацювати та надавати повну інформацію слідчому органу, а не просто «делегувати» всю справу юристам. « Підприємства з навичками торговельного захисту можуть долати труднощі, а ризик потрапляння до чорного списку не є високим. Тому в кожній кризі є можливість; якщо ми зміцнимо корпоративне управління, практикуємо підзвітність та ведемо прозоре виробництво, ми маємо можливість розвивати ринки та досягати сталого експорту», ​​– сказав пан Хоай.

Забігаючи вперед, пан Чу Тханг Чунг заявив, що з метою захисту законних прав та інтересів бізнесу та забезпечення сталої експортної діяльності Департамент торговельного захисту продовжуватиме співпрацювати з експортними підприємствами у проведенні розслідувань щодо захисту зовнішньої торгівлі через ключові програми та заходи. Зокрема, Департамент посилюватиме нарощування потенціалу для бізнесу, впроваджуватиме системи раннього попередження, а також аналізуватиме та оцінюватиме товари з високим рівнем ризику, що підпадають під розслідування щодо захисту зовнішньої торгівлі, з різних ринків. Одночасно Департамент консультуватиме Міністерство промисловості і торгівлі та уряд щодо ефективної політики реагування на розслідування щодо захисту зовнішньої торгівлі.

Від імені Торгового відомства пан До Нгок Хунг також повідомив, що з точки зору ринку, Торговельне відомство В'єтнаму в Сполучених Штатах прагне завжди підтримувати законні права та інтереси експортних підприємств, надаючи підтримку в рамках своїх функцій та обов'язків, щоб підприємства могли досягти найкращих можливих результатів у судовому процесі. Водночас Торговельне відомство завжди буде і продовжуватиме контролювати дані про імпорт та експорт, збирати інформацію від різних відповідних сторін, щоб завчасно попереджати про потенційні судові позови. Зокрема, воно зміцнюватиме відносини з досвідченими юридичними фірмами для підтримки бізнесу в таких випадках.

«В’єтнамське торговельне відомство в Сполучених Штатах також використовуватиме інформаційні канали для обміну інформацією та співпраці з партнерами та відповідними агентствами США, посилюючи консультації та висловлюючи думки й аргументи на основі вказівок Міністерства промисловості і торгівлі. Торговельне відомство також звітуватиме перед послом і координуватиме дії з відповідними підрозділами посольства для лобіювання та обміну інформацією на різних рівнях для підтримки розгляду справи», – сказав пан Хунг.

Джерело: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html