Проактивно перетворюйте небезпеку на можливість

Кількість розслідувань щодо торговельного захисту в'єтнамських експортних товарів зростає, тому підприємствам необхідно посилити свої заходи реагування, щоб перетворити ризики на можливості.

Великі ризики від розслідувань щодо торговельного захисту

На семінарі «Запобігання ухиленню від заходів торговельного захисту, підтримка сталих експортних потоків» 1 листопада, організованому газетою «Промисловість і торгівля», пан Чу Тханг Чунг – заступник директора Департаменту торговельного захисту Міністерства промисловості і торгівлі , заявив, що кількість розслідувань торговельного захисту проти експортних товарів В'єтнаму зростає з кожним днем. Відповідно, станом на кінець вересня 2024 року було проведено 263 розслідування торговельного захисту, пов'язані з експортними товарами В'єтнаму, половина з яких були антидемпінговими, самозахисними, антисубсидійними та антиухильними розслідуваннями торговельного захисту.

Зокрема, розслідування щодо торговельного захисту охоплюють багато товарів, особливо метали (сталь, алюміній), хімічні речовини, пластмаси; сільськогосподарську та лісову продукцію, зокрема деревину та вироби з неї. « Більшість розслідувань пов’язані з товарами з високим експортним оборотом. Наприклад, розслідування США щодо ухилення від сплати податків на дерев’яні шафи та туалетні столики – це товар з експортним оборотом на ринок США 3,4-3,5 мільярда доларів США (у 2023 році); або розслідування США щодо демпінгу енергетичних акумуляторів – товар з експортним оборотом понад 4 мільярди доларів США (у 2023 році)», – сказав пан Трунг.

Кількість розслідувань щодо торговельного захисту товарів, що експортуються з В'єтнаму, зростає з кожним днем. Фото: Duc Duy/VNA

Примітно, що, за словами керівника Департаменту торговельного захисту, останнім часом країни посилили розслідування щодо ухилення від заходів торговельного захисту через переміщення виробництва, а також ринки звинувачують товари, експортовані з В'єтнаму, в ухиленні від заходів торговельного захисту, які ринок застосовує до товарів з інших країн. « Якщо раніше розслідування щодо ухилення від заходів торговельного захисту були зосереджені на шахрайстві та недекларуванні правильного походження, то зараз основна увага зосереджена на розслідуванні того, чи створюють промислові товари значну додану вартість у В'єтнамі, чи проходять лише деякі етапи виробництва», – сказав пан Чу Тханг Чунг.

Сполучені Штати наразі є ринком, який ініціює найбільше розслідувань щодо торговельного захисту та розслідувань щодо ухилення від сплати сплати податків щодо заходів торговельного захисту проти в'єтнамських експортних товарів. Пан До Нгок Хунг - комерційний радник, голова Торгового представництва В'єтнаму в Сполучених Штатах, заявив, що в жовтні 2024 року позивач звернувся з проханням про розслідування щодо застосування антидемпінгових та антисубсидійних заходів щодо 2 в'єтнамських товарів. Відповідно, в'єтнамські експортні товари зіткнулися з 4 розслідуваннями щодо торговельного захисту менш ніж за 30 днів на ринку США.

За словами пана До Нгок Хунга, Сполучені Штати посилили розслідування щодо торговельного захисту через різке збільшення експортного обороту В'єтнаму на цей ринок. Тільки за перші 9 місяців 2024 року експорт товарів з В'єтнаму до Сполучених Штатів досяг понад 88 мільярдів доларів США; крім того, Сполучені Штати ще не визнали В'єтнам країною з ринковою економікою , тому експортовані товари часто стають об'єктом розслідувань щодо торговельного захисту.

Крім того, пан До Нгок Хунг додав, що в контексті майбутніх президентських виборів у США співвідношення підтримки та влади між двома кандидатами дуже тісне, а політика уряду спрямована на внутрішню політику США в надії отримати більше голосів. «Деякі профспілки, що представляють американських працівників, висловили свою підтримку уряду, і, звичайно, підприємства цієї галузі хочуть, щоб їхня підтримка була гідною та винагороджена захисними та технічними заходами захисту», – сказав пан Хунг.

Наразі негативний вплив розслідувань щодо торговельного захисту, особливо розслідувань щодо ухилення від заходів торговельного захисту на в'єтнамські експортні товари, є дуже значним. З точки зору представника деревообробної промисловості, пан Нго Сі Хоай - віце-президент, генеральний секретар В'єтнамської асоціації деревини та лісової продукції поділився тим, що безпосередньо на етапі порушення позову підприємства зазнають збитків, а під час процесу розслідування підприємства завжди перебувають у стані «неспокою». Якщо запроваджуються високі податки, це схоже на «ембарго», і немає можливості експортувати товари. Зокрема, потрапляння до «чорного списку» розслідувань щодо торговельного захисту розглядається як необхідність попрощатися з ринком з величезними збитками.

Пан Чу Тханг Трунг також зазначив, що в минулому розслідування щодо ухилення від заходів торговельного захисту були зосереджені на виявленні шахрайських дій та незаконного перевезення, які часто скоювали лише деякі підприємства. Однак система регулювання проти ухилення від заходів торговельного захисту країн зараз удосконалена, зосереджуючись не лише на розслідуванні та врегулюванні, а й на запобіганні.

«Відповідно, сфера застосування заходів проти ухилення від сплати податків щодо заходів торговельного захисту буде набагато ширшою, можливо, торкнувшись цілої галузі, а не лише кількох підприємств. Зокрема, під час процесу розслідування підприємства, які не надають інформацію проактивно або надають суперечливу інформацію, підлягатимуть значно вищим податковим ставкам», – наголосив пан Чунг.

Семінар «Запобігання ухиленню від заходів торговельного захисту, підтримка сталого експортного потоку товарів». Фото: Куок Чуєн

У небезпеці є можливість

Наразі, разом із процесом лібералізації та глобалізації, протекціоністська політика знову з'явилася в багатьох країнах у різних формах. Розвинені країни все більше стурбовані питаннями безпеки споживачів, сталого розвитку та запобігання зміні клімату. Відповідно до цього встановлюються нові стандарти та правила, пов'язані з ланцюгами поставок, сировиною, робочою силою та навколишнім середовищем для імпортної продукції. Зокрема, багато ринків посилюють розслідування щодо застосування заходів торговельного захисту та розслідування щодо ухилення від заходів торговельного захисту. Цей контекст створює більше труднощів та викликів для експортної діяльності В'єтнаму.

Розповідаючи про це питання, пан Нго Сі Хоай зазначив, що перед обличчям «хвилі» розслідувань щодо торговельного захисту бізнес є важливими суб’єктами, які потребують підготовки, володіння знаннями та навичками захисту. Зокрема, під час розслідування необхідно співпрацювати та ретельно декларувати інформацію слідчому органу, особливо не дозволяючи «залишати все на розсуд адвоката у справі». « Бізнес з навичками торговельного захисту може подолати труднощі, і ризик потрапляння до чорного списку невеликий. Відповідно, існує небезпека, і якщо ми зміцнимо корпоративне управління, практикуємо підзвітність та прозоре виробництво, у нас буде можливість розвивати ринок та експортувати стабільно», – сказав пан Хоай.

Пан Чу Тханг Чунг зазначив, що найближчим часом, щоб захистити законні права та інтереси підприємств, а також забезпечити сталу експортну діяльність, Департамент торговельного захисту продовжуватиме супроводжувати експортні підприємства у проведенні розслідувань щодо захисту зовнішньої торгівлі за допомогою ключових програм та заходів. Зокрема, Департамент розширюватиме можливості підприємств, впроваджуватиме заходи раннього попередження, аналізуватиме та оцінювати товари з високим рівнем ризику для розслідувань щодо захисту зовнішньої торгівлі. Водночас Департамент впроваджуватиме заходи з консультування Міністерства промисловості і торгівлі та уряду щодо ефективної політики реагування на розслідування щодо захисту зовнішньої торгівлі.

З боку Торгового відомства пан До Нгок Хунг також повідомив, що з точки зору ринку Торговельне відомство В'єтнаму в Сполучених Штатах прагне завжди підтримувати законні права та інтереси підприємств-експортерів, надаючи підтримку в рамках своїх функцій та завдань, щоб підприємства могли досягти найкращих результатів у судовому процесі. Водночас Торговельне відомство завжди буде та продовжувати моніторити дані про імпорт-експорт, збирати інформацію від багатьох пов'язаних сторін, щоб мати змогу завчасно попередити про можливі судові позови. Зокрема, воно зміцнюватиме зв'язки з юридичними фірмами, які мають великий досвід підтримки підприємств у справах.

«В’єтнамське торговельне відомство в Сполучених Штатах також використовуватиме інформаційні канали для обміну інформацією та співпраці з партнерами та відповідними агентствами США, розширення консультацій, висловлення думок та аргументів на основі вказівок Міністерства промисловості і торгівлі. Торговельне відомство також звітуватиме перед послом та координуватиме роботу з відповідними підрозділами посольства для лобіювання та обміну інформацією на різних рівнях для підтримки процесу розгляду справ», – сказав пан Хунг.

Джерело: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html