Більшість країн сміливо займають іншу позицію, ніж крайні заборони, і розглядають рекомендації ВООЗ лише як основу для довідки. Уряди проактивно розглядають та приймають рішення щодо впровадження нових заходів щодо зменшення шкоди від тютюну, виходячи з конкретних обставин кожної країни.
Зберігаючи свою автономію, ці країни йдуть проти рекомендацій ВООЗ.
На 3-й Конференції сторін Рамкової конвенції з боротьби проти тютюну (РКБТ) (COP3) Китай заявив, що рекомендації ВООЗ щодо обмеження втручання тютюнової промисловості в державну політику є недоречними для Китаю, оскільки тютюн є монопольним сектором, контрольованим державними компаніями.
Кейсі Костелло, заступник міністра охорони здоров'я Нової Зеландії. (Фото: NZ Herald)
З 3-ї по 5-ту конференцію Конференції сторін, всупереч рекомендаціям РКБТ, до складу китайської делегації входили п'ять представників тютюнової промисловості, які надали свою думку щодо політики, що може перешкоджати вирощуванню та виробництву тютюну. Китай також легалізував нові тютюнові вироби та є найбільшим у світі виробником електронних сигарет.
Філіппіни також прийняли закони, що регулюють тютюнові вироби та електронні сигарети, у 2022 році. На COP9 Філіппіни зобов'язалися дотримуватися «справедливого та науково обґрунтованого» підходу до нового контролю над тютюном, незважаючи на те, що раніше мали сувору політику щодо електронних сигарет у період, коли вони отримували фінансування від антитютюнової організації Bloomberg Philanthropies.
З 2018 року Малайзія легалізувала тютюнові вироби відповідно до чинних законів про контроль над тютюном. Зараз країна продовжує розробляти політику щодо електронних сигарет. Нещодавно міністр охорони здоров'я Датук Сері Джулкефі Ахмад заявив: «Немає потреби забороняти електронні сигарети, як у деяких інших країнах; Малайзія має власні закони для регулювання тютюнових виробів».
Зокрема, подібно до всіх європейських країн, багато інших азійських країн, таких як Японія, Нова Зеландія, Індонезія та Філіппіни, застосовують ставку податку на імпортні тютюнові вироби, яка вдвічі менша за ставку податку на традиційні сигарети.
З липня 2024 року Нова Зеландія знизила податок на електронні сигарети на 50%, щоб заохотити курців перейти на цей продукт як засіб зменшення шкоди. Заступник міністра охорони здоров'я Кейсі Костелло також наголосив: «Уряд проти тютюну, але не обов'язково проти нікотину». Пані Костелло заявила, що широке використання електронних сигарет суттєво вплинуло на рівень відмови від традиційних сигарет.
У Європі 23 березня 2023 року Міністерство охорони здоров'я Греції схвалило декларацію про знижену токсичність для поширеної речовини TLNN (аміак, контрольований при туберкульозі). Це друга країна після Сполучених Штатів, яка дозволяє декларації, пов'язані зі здоров'ям, на основі наукової оцінки компетентних органів.
Того ж року прем'єр-міністр Великої Британії Ріші Сунак також заявив: «Існують переконливі докази того, що підтримка курців у переході на нові тютюнові вироби явно переважує потенційну шкоду для громадського здоров'я».
Однак у рекомендаціях ВООЗ щодо нових тютюнових виробів не згадується інформація про те, як країни розглядають тютюнові вироби та електронні сигарети як рішення для зменшення шкоди, що заважає країнам робити комплексний та багатогранний вибір. Тим часом ВООЗ продовжує рекомендувати суворий контроль або заборони, навіть попри те, що не було доведено, чи є нові тютюнові вироби більш шкідливими, ніж традиційні.
Розробку ефективної політики управління неможливо здійснити без прозорого діалогу.
Хоча тютюнові вироби не є нешкідливими, вони все ще є дозволеною торгівлею в багатьох країнах. Подібно до Китаю та Таїланду, уряд В'єтнаму наразі безпосередньо керує тютюновою промисловістю через державні компанії.
Підполковник Нгуєн Мінь Тьєн – Департамент економічної поліції, поліція міста Ханой.
Хоча РКБТ має суворі правила щодо зустрічей між урядом та підприємствами згідно зі статтею 5.3, вона явно не забороняє підприємствам взаємодіяти з урядом, за умови, що діалог є публічним, законним та прозорим. Більшість розвинених країн вважають, що зустрічі з тютюновими підприємствами під час формулювання політики є необхідним кроком для прийняття переконливих, неупереджених рішень, які збалансують інтереси всіх сторін.
Зокрема, Канада публікує всі свої розмови з курцями та тютюновими компаніями на своєму урядовому вебсайті та заявляє, що не порушує РКБТ. Уряд Великої Британії також надає конкретні рекомендації щодо співпраці з тютюновою промисловістю, прагнучи забезпечити прозоре дотримання нормативних актів усіма сторонами.
Через брак інформації та табу на діалог з тютюновими компаніями багато заяв про нові тютюнові вироби є неповними, оманливими та необґрунтованими. На семінарі 2023 року пан Цао Чонг Куй, керівник Департаменту харчової та споживчої промисловості Бюро промисловості Міністерства промисловості і торгівлі, зазначив: «Наразі засоби масової інформації плутають безалкогольні тютюнові вироби з електронними сигаретами, не розрізняючи їх чітко та часто ототожнюючи їх з обома типами електронних сигарет».
Іншим прикладом є те, що однією з причин, яка зараз розглядається для заборони нових тютюнових виробів, є аргумент, що: якщо їх дозволити продавати, ці вироби будуть широко доступні на тротуарах і вулицях, як і традиційні сигарети, що зробить їх легкодоступними для молоді.
Насправді це занепокоєння дуже малоймовірне. На нелегальному ринку один пристрій для продажу наркотиків коштує від 2 до 3 мільйонів донгів, а упаковки наркотиків коштують понад 100 000 донгів. Очевидно, що ця вартість не під силу більшості людей віком до 18 років. Також не варто забувати, що вуличні торговці мають капітал для широкого імпорту та продажу. Крім того, навіть за наявності ліцензії влада посилить контроль за допомогою системи видачі та анулювання ліцензій для роздрібних торговців.
За словами підполковника Нгуєн Мінь Тьєна з Департаменту економічної поліції міста Ханой, згідно зі спостереженнями за ринком, традиційна в'єтнамська медицина популярна лише серед дорослих зі стабільними доходами через її високу вартість.
Останнім часом багато представників міністерств та відомств, а також експерти відзначають, що державні органи управління не мають повного доступу до наукової інформації та достовірних даних про нові тютюнові вироби та тютюнові вироби.
Таким чином, регуляторні органи повинні роз'яснити занепокоєння та питання, що виникають у галузі, а також вимагати від підприємств зобов'язань щодо усунення негативних аспектів продукту. Це відповідний підхід, який прийняли багато розвинених країн, і це також є автономією кожної країни у формуванні своєї політики.
Джерело: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm
Коментар (0)