Працюючи разом, починаючи з низів, твердо стоячи перед обличчям стихійних лих.

З досвіду Ханоя головний урок полягає в тому, що мінімізація збитків від стихійних лих повинна починатися на низовому рівні, з проактивних зусиль партійних комітетів, урядових органів, місцевих сил та окремих громадян.

Це також було наголошено під час Національного тижня запобігання стихійним лихам та боротьби з ними 2026 року, який проходив з 15 по 22 травня під гаслом «Спільнота працює разом для запобігання стихійним лихам та боротьби з ними».

Сили швидкого реагування комуни Мінь Чау проходять навчання з навичок запобігання стихійним лихам, реагування на них, рятування та надання допомоги.

Свідомість громади визначає стійкість.

Підсумовуючи роботу з запобігання стихійним лихам та боротьби з ними у 2025 році та виконуючи завдання на 2026 рік, багато комун та районів Ханоя відверто вказали на вузькі місця на низовому рівні. Спільний урок показує, що для протистояння стихійним лихам, перш за все, потрібно зміцнювати не лише якість інфраструктури, забезпечення матеріалами та обладнанням, а й почуття відповідальності посадовців та громадян, а також ефективне впровадження принципу «чотирьох на місці» (командування на місці; сили на місці; обладнання та матеріали на місці; логістика на місці).

У комуні Суан Май заступник голови Народного комітету Чінь Ба Тхуонг заявив, що місцевість має складний рельєф і часто потерпає від раптових повеней. Однак деякі труднощі виникають через людський фактор.

За словами Чрінь Ба Тхуонга, заступника голови Народного комітету комуни Суан Май, деякі люди досі не до кінця розуміють небезпеку стихійних лих і мають самовдоволене та недбале ставлення; у деяких випадках люди веслують на човнах та ловлять рибу в паводкових водах, самовільно виймають мішки з піском, що використовуються для запобігання повеням, та зазіхають на захисний коридор дамби. Коли громада насправді не вважає запобігання стихійним лихам та їх контроль своєю власною відповідальністю, важко досягти проактивних дій на низовому рівні.

У комуні Тран Фу заступник голови Народного комітету Нгуєн Мань Ха відверто визнав, що зусилля щодо запобігання стихійним лихам та боротьби з ними минулого року все ще мали деякі недоліки. Обізнаність та відповідальність деяких відомств та частини населення були недостатніми; все ще спостерігалося самовдоволене ставлення та брак проактивності у запобіганні та реагуванні на ситуації, що виникали; а координація між силами не завжди була ефективною.

За словами пана Нгуєна Мань Ха, причини полягають у тому, що пропагандистська робота в деяких районах не була справді широко розгорнута; проактивна та превентивна обізнаність певної частини населення все ще обмежена; підготовка сил, матеріалів та обладнання іноді була недостатньою; а інспекції, огляд та обробка районів з потенційними ризиками для безпеки не проводилися регулярно та оперативно.

Не лише бракує обізнаності громади, але й у деяких районах початкові можливості місцевих сил реагування також обмежені. Представник комуни Чунг Зіа заявив, що, спираючись на досвід реагування на шторми та повені у 2025 році, місцева громада усвідомила, що місцевих сил все ще недостатньо, навички рятування та надання допомоги були нерівномірними, а комунікація та координація в умовах відключення електроенергії та втрати сигналу залишалися пасивними.

З точки зору міста загалом, Нгуєн Дінь Хоа, заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя, заявив, що в деяких районах консолідація командних рад цивільної оборони на рівні комун все ще відбувається повільно; інформація та звітність надаються несвоєчасно; а підготовка матеріалів та обладнання за принципом «чотири на місці» не є проактивною.

Зокрема, товариш Нгуєн Дінь Хоа наголосив на реальності, що спонукає до роздумів: часом, поки сили наполегливо працювали над підтримкою місцевих громад у боротьбі з паводковими водами та переміщенні майна на височину, люди все ще стояли навколо, байдуже спостерігали, знімали на відео та фотографували, ніби це не їхня справа, або справа їхнього села чи громади.

Ці оцінки чітко показують, що хоча стихійні лиха можуть ставати дедалі більш екстремальними, масштаби збитків часто залежать від проактивного підходу місцевої влади. Коли кожен посадовець виконує свої обов’язки, кожен підрозділ тісно координує свої дії, а кожен громадянин бере участь, стійкість місцевості значно підвищується.

Посилення можливостей місцевих сил.

Окрім простого вказівки на обмеження, Ханой поступово зміцнює свої можливості реагування на низовому рівні. Полковник Фунг Чі Цао, заступник начальника штабу Столичного командування Ханоя та керівник офісу Командування цивільної оборони міста, заявив, що всі 126 комун та районів міста продовжують переглядати та консолідувати свої оперативні групи з запобігання та ліквідації наслідків стихійних лих на рівні комун, основою яких є ополчення, резервні сили, а також за участю молодіжних спілок, жіночих асоціацій та інших низових сил.

Окрім зміцнення своєї організаційної структури, Ханой також зосереджується на покращенні знань та навичок місцевих сил і громадян. У 2025 році Департамент сільського господарства та навколишнього середовища організував 60 конференцій з підвищення обізнаності, 37 конференцій з оцінки ризиків стихійних лих на рівні громади та 60 навчальних конференцій для сил швидкого реагування на рівні громади. Місто також завершило проект «Підвищення обізнаності громади та управління ризиками стихійних лих на рівні громади» на період 2021-2025 років і надає консультації щодо його реалізації на період 2026-2030 років. Ці цифри свідчать про те, що Ханой переходить від простих кампаній з підвищення обізнаності громадськості до підвищення навичок реагування та вирішення ситуацій на низовому рівні.

Крім того, підрозділи та населені пункти Ханоя координували дії з військовими та поліцейськими підрозділами щодо персоналу та обладнання для запобігання стихійним лихам, реагування на них та відновлення. Місто також розробило онлайн-оперативні сценарії, координувало розробку правил боротьби з повенями у центральній частині міста, дослідило встановлення станцій моніторингу та попередження про погоду та повені, а також застосувало технології для підтримки командування та управління…

Однак, для поглиблення духу «співпраці громад у запобіганні стихійним лихам та їх контролі» вкрай важливо продовжувати усувати виявлені недоліки. Це включає більш своєчасне зміцнення низових організацій; більш ретельну оцінку вразливих місць; більш достатнє постачання та обладнання; швидше інформування та звітування; а також ефективніше керівництво навичками реагування на стихійні лиха для людей.

Тому Національний тиждень запобігання та боротьби зі стихійними лихами 2026 року — це не лише можливість для спілкування, а й нагадування про відповідальність діяти. Лиха не чекають, поки ми будемо готові. Тому, лише коли кожна комуна та район справді проявляють ініціативу, кожні місцеві сили мають достатній потенціал, а кожен громадянин чітко усвідомлює свою відповідальність, Ханой зможе бути більш стійким до стихійних лих.

Джерело: https://hanoimoi.vn/chung-tay-tu-co-so-vung-vang-truoc-thien-tai-750015.html