У проекті резолюції було визначено низку давніх проблемних місць та запропоновано рішення для їх повного вирішення. Якщо ці політики будуть схвалені Національними зборами та ефективно впроваджені, час, необхідний для завершення проектів соціального житла, може бути скорочений з 375 до 525 днів – значна цифра, яка допоможе пришвидшити пропозицію та створити новий імпульс для ринку нерухомості, що обслуговує більшість населення.
Зокрема, механізм відбору інвесторів без проведення тендерів для проектів, що відповідають критеріям згідно з планом землекористування, допоможе скоротити процес майже на 200 днів порівняно з чинною процедурою. Ретельна децентралізація повноважень щодо затвердження інвестиційної політики та призначення інвесторів, передана місцевим органам влади, Міністерству національної оборони та Міністерству громадської безпеки, також являє собою перехід від системи «запиту та надання грантів» до системи «розширення прав і можливостей та відповідальності», мінімізуючи вузькі місця, спричинені дублюванням та ієрархічними механізмами затвердження.
Крім того, пропозиції щодо скасування процедур розгляду техніко-економічних обґрунтувань, звільнення від вимоги дозволів на будівництво для проектів, що використовують стандартизовані проекти, оптимізації процесів планування та застосування спрощеного прямого укладання договорів для проектів, що фінансуються державою, демонструють дух «суттєвого зниження витрат», а не поверхневих покращень. Пропозиція щодо усунення вузьких місць у процесі оцінки цін та орендної плати, дозволивши інвесторам наймати незалежних консультантів для оцінки цін до того, як державні органи проведуть перевірки та пост-аудит, є ще однією спробою збалансувати вимоги прозорості, контролю та проактивності в інвестиціях та бізнесі.
Однак, саме тому, що ця політика має специфічний характер, розширюючи повноваження та скорочуючи численні адміністративні процедури, які вважалися «бар’єрами безпеки», не слід недооцінювати ризик зловживань. Пряме делегування повноважень без супутніх стримувань та противаг легко призводить до спекуляції, формування «груп інтересів», неправильного розподілу ресурсів та, як наслідок, марнотратства та втрати державних ресурсів.
Ніхто не заперечує необхідності спеціальних механізмів для вирішення давньої проблеми соціального житла, яка не має ефективного рішення. Однак такі спеціальні механізми є цінними лише за умови, що вони супроводжуються відповідними інструментами моніторингу. Уроки попередніх пільгових політик, таких як розподіл землі, пільгове кредитування та розподіл державних інвестицій, показують, що коли механізми контролю слабкі, політика легко спотворюється, а гуманітарні цілі легко використовуються для особистої вигоди.
Таким чином, поряд із ретельною децентралізацією, делегуванням повноважень та рішучими процедурними реформами, проект Резолюції має чітко встановити механізм «запобігання привілеям», доручивши Уряду завдання розробити систему запобігання ризикам, негативній практиці та зловживанню політикою. Під час розробки та видання детальних інструкцій до резолюції Національних зборів необхідно включити обов’язкові положення після аудиту та конкретні, чіткі штрафи за порушення.
Соціальне житло – це не просто місце проживання для людей з низьким рівнем доходу; це також символ політики соціального забезпечення та міра турботи держави про працівників. Після схвалення Національними зборами проект Резолюції про пілотне впровадження конкретних механізмів та політики сприяння розвитку соціального житла може стати значним поштовхом для ринку житла. Однак справжня життєздатність резолюції залежатиме від того, як ми створимо механізми для запобігання ризикам та негативним наслідкам, а також для запобігання зловживанням політикою; і наскільки ефективно ми впроваджуємо та контролюємо реалізацію політики.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html
Коментар (0)