Механізм «зеленого каналу» для розвитку соціального житла.

Розвиток соціального житла для малозабезпечених груп, робітників, різноробочих, посадовців, державних службовців та військовослужбовців – це політика, якій приділяється особлива увага з боку партії та держави, що має глибоке гуманітарне значення. Усі рівні та сектори провінції Шонла зосереджені на реалізації цієї політики, використовуючи преференційні механізми та політику для залучення інвестицій, усунення перешкод та прагнучи досягти мети розвитку соціального житла в провінції.

Візуалізація проекту соціального житла в групі 9, район То Х'єу.

Політика покращення житла для малозабезпечених

На виконання Рішення Прем'єр-міністра № 338/QD-TTg від 3 квітня 2023 року про затвердження Проекту «Інвестування в будівництво щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла для малозабезпечених та працівників промислових парків у період 2021-2030 років», 12 січня 2026 року Уряд видав Постанову № 7/NQ-CP, якою визначив цілі щодо розвитку соціального житла для населених пунктів на період 2026-2030 років. Відповідно, Шон Ла було поставлено ціль завершити будівництво 3900 одиниць соціального житла з 2026 по 2030 рік, включаючи: 100 одиниць у 2026 році, по 900 одиниць у 2027 та 2028 роках, та по 1000 одиниць у 2029 та 2030 роках.

Провінційний партійний комітет, Провінційна народна рада та Провінційний народний комітет зосередилися на керівництві та управлінні реалізацією програми розвитку соціального житла. Було створено Керівний комітет з розвитку соціального житла в провінції Шонла та розроблено його робочі правила. Провінційна народна рада схвалила, а Провінційний народний комітет впровадив Програму розвитку житла провінції Шонла до 2030 року; Провінційний народний комітет схвалив План розвитку житла провінції Шонла на період 2026-2030 років. Департамент будівництва рекомендував Провінційному народному комітету видати Рішення № 70/2025/QD-UBND від 26 липня 2025 року, яким затверджуються положення щодо суб'єктів та умов придбання, оренди та викупу соціального житла в провінції Шонла. Право на придбання, оренду або оренду соціального житла в провінції Шон Ла мають особи, зазначені в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 та 11 статті 76 Закону про житло 2023 року, такі як: особи, які мають заслуги перед революцією; бідні та майже бідні домогосподарства; особи з низьким рівнем доходу в міських районах; робітники, різноробочі, посадовці, державні службовці тощо. Умови для придбання, оренди або оренди соціального житла визначені у статті 29 Декрету № 100/2024/ND-CP, такі як: відсутність житла у власності в провінції Шон Ла або володіння будинком, але середня площа на особу становить менше 15 м2/особу…

Пан Нгуєн Ван Фук, заступник директора Департаменту будівництва, сказав: «Після реорганізації адміністративних одиниць для впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, Департамент будівництва продовжував рекомендувати Провінційному народному комітету видати Рішення № 77/2025/QD-UBND від 31 липня 2025 року, яке передбачає, що особи, які володіють будинками, але проживають далеко від свого робочого місця, мають право на отримання соціального житла (відстань 30 км або більше найкоротшим дорожнім маршрутом). Департаменту будівництва доручено очолити та координувати з відповідними підрозділами перевірку списку потенційних бенефіціарів для придбання, оренди або оренди з правом викупу соціального житла в рамках проекту, поданого інвестором проекту».

Пан Нгуєн Ван Фук, заступник директора Департаменту будівництва, обговорив програму розвитку соціального житла в провінції Сон Ла.

Провінційний народний комітет доручив департаментам та відомствам продовжувати перегляд та реформування адміністративних процедур з метою скорочення часу обробки, спрощення процесів, впровадження механізмів «пріоритетних смуг» та «зелених смуг», а також одночасного впровадження процедур, пов’язаних з інвестиціями, землею, плануванням та будівництвом; а також посилити застосування цифрової трансформації та забезпечити прозорість інформації для залучення інвесторів.

Наразі, Провінційний народний комітет оголосив інформацію про 4 проекти, визначені для інвестування в будівництво соціального житла в провінції Шонла, згідно з Рішенням № 2745/QD-UBND від 4 листопада 2025 року. Три інвестори запропонували проекти на загальну суму 1498 одиниць соціального житла. Департамент будівництва координує з відповідними департаментами, агентствами та підрозділами проведення оцінок та планує подати інвестиційну політику Провінційному народному комітету для затвердження та призначення інвесторів. Очікується, що будівництво проектів соціального житла розпочнеться у травні 2026 року.

Акціонерне товариство «Фам Гіа Тай Бак» є одним із підрозділів, що активно здійснюють інвестиції в розвиток соціального житла в Шон Ла. Пан Фам Тьєн Дат, голова ради директорів компанії, поділився: «Компанія пропонує інвестиційний проект соціального житла в групі 9, Куєт Тханг, район То Х'єу, із загальною площею проекту 4700 м²; будівництво 12-поверхової будівлі з 1 підвальним поверхом, загалом 160 одиниць соціального житла, площею від 37,9 м² до 70 м², з початковою вартістю будівництва 16 мільйонів донгів/м² площі. Інвестиційний проект наразі оцінюється Департаментом будівництва та запитується думка відповідних секторів. Під час процесу реалізації ми отримали підтримку та сприятливі умови від різних департаментів та агентств у вирішенні адміністративних процедур».

Крім того, Департамент будівництва порадив Народному комітету провінції скоригувати Програму житлового розвитку провінції Шонла до 2030 року; та видати План житлового розвитку провінції Шонла на період 2026-2030 років для конкретизації цілей та завдань житлового розвитку на кожному етапі; слугуючи основою для організації впровадження, залучення інвестицій та мобілізації ресурсів для розвитку різних типів житла, включаючи соціальне житло, відповідно до фактичних умов місцевості. Наразі існує 5 інвестиційних проектів житлового будівництва, які були схвалені для інвестування, включаючи приблизно 855 одиниць соціального житла загальною площею земельної ділянки приблизно 58 402 м², у таких проектах: Проект № 2 Міська зона Хо Туой Тре, з приблизно 72 одиницями соціального житла загальною площею земельної ділянки приблизно 6 098 м²; Проект модельної міської зони Мок Чау включає приблизно 320 одиниць соціального житла загальною площею земельної ділянки приблизно 21 154 м²; Проєкт «Нова міська зона», що прилягає до ключового туристичного центру в районі Ван Сон, включає приблизно 226 одиниць соціального житла площею приблизно 15 121 м²; а проєкт «Міська зона» вздовж струмка Анг включає приблизно 182 одиниці соціального житла площею приблизно 12 167 м².

Розв'язання проблемних питань та сприяння розвитку соціального житла.

Наразі уряд видав Постанову № 192/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року, яка детально описує деякі положення та заходи щодо реалізації Постанови Національних зборів № 201/2025/QH15 від 29 травня 2025 року про пілотне впровадження деяких конкретних механізмів та політики розвитку соціального житла, що усунуло вузькі місця та сприяло розвитку соціального житла. Однак розвиток соціального житла в Шон Ла стикається з деякими труднощами та перешкодами: Щодо визначення районів в адміністративних межах районів провінції, де мають бути побудовані багатоквартирні будинки, згідно з Постановою уряду № 66.15/2026/NQ-CP від ​​13 лютого 2026 року, соціальне житло в районах провінції має бути багатоквартирними будинками. Народний комітет провінції оголосив про кілька проектів соціального житла (наразі зацікавлені інвестори пропонують типи соціального житла, що включають як окремі будинки, так і багатоквартирні будинки). Недоліки у визначенні того, чи повинні інвестиційні проекти житлового будівництва будувати житло для продажу, оренди з правом викупу або оренди в міських районах II та III типів: Через впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування інвестиційні проекти житлового будівництва в комунах, які були міськими районами IV та V типів до 1 липня 2025 року, тепер переходять до міських районів III типу. Це призводить до плутанини у визначенні того, чи повинен проект будувати житло (100% житлове будівництво, без земельних ділянок) і чи повинен він виконувати зобов'язання щодо соціального житла (вимагаючи щонайменше 20% загальної площі житлових земель для будівництва соціального житла), що перешкоджає залученню інвестицій. Крім того, витрати на компенсацію та переселення є високими; розчищення земельних ділянок є тривалим процесом, що призводить до затримок у передачі землі інвесторам. Крім того, витрати на будівництво є високими через гірську місцевість, зі значно вищими витратами на вирівнювання землі, обробку фундаменту, інвестиції в інфраструктуру та транспортування матеріалів порівняно з низовинними районами. Тим часом ціна продажу соціального житла обмежена, що призводить до низької ефективності інвестицій та труднощів із залученням інвесторів.

Візуалізація проекту соціального житла, інвестованого акціонерною компанією «Pham Gia Tay Bac» у районі То Хієу.

За словами пана Нгуєна Ван Фука, заступника директора Департаменту будівництва: Департамент завчасно надіслав листа до Міністерства будівництва з проханням надати вказівки та пропонуючи Міністерству будівництва доповісти уряду про розгляд спеціального механізму для гірських провінцій, який би дозволив населеним пунктам гнучко вибирати тип соціального житла (одноквартирні будинки або багатоквартирні будинки) на основі планування та фактичних умов для пришвидшення прогресу проектів соціального житла.

Департамент будівництва продовжує консультувати Провінційний народний комітет щодо визначення конкретних цілей для кожного населеного пункту в щорічному плані соціально-економічного розвитку; закликає та доручає народним комітетам комун та районів переглянути фонди чистих земель у сприятливих місцях відповідно до планування з метою оприлюднення інформації та залучення інвестицій. Він продовжуватиме прискорювати роботу з очищення земель для створення фондів чистих земель; визначатиме пріоритети розподілу ресурсів для інвестицій у синхронну технічну інфраструктуру з метою зменшення витрат для інвесторів. Адміністративні процедури будуть реформовані з метою скорочення часу обробки та впровадження механізму "зеленого каналу" для проектів соціального житла.

Продовжувати консультувати Провінційний народний комітет щодо доручення народним комітетам комун та районів проактивно переглядати та коригувати планування, гнучко вибираючи типи соціального житла, що підходять для гірських умов; посилити публікацію переліків проектів для залучення інвестицій. Рекомендувати Провінційному народному комітету використовувати кошти державного бюджету з державного інвестиційного капіталу, капіталу поточних витрат та інших законних джерел капіталу, як це передбачено законом про державний бюджет, законом про державні інвестиції та іншими відповідними законами, для здійснення компенсації, підтримки, переселення та синхронного інвестування в системи технічної інфраструктури поза межами проектів соціального житла з метою створення земельних фондів для розвитку соціального житла; при цьому пріоритет слід надавати використанню доходів від фонду 20% вартості землі в проектах комерційного житла, де інвестори виконали своє зобов'язання щодо сплати готівкою для інвестування та розвитку соціального житла в провінції.

Для активного впровадження програми розвитку соціального житла, 10 березня Провінційний народний комітет опублікував повідомлення, в якому коротко викладено висновки пана Нгуєн Мінь Тьєна, заступника голови Провінційного народного комітету, на робочій сесії щодо прогресу в залученні інвестицій у проекти розвитку соціального житла. Відповідно, Провінційний народний комітет доручив відповідним департаментам та народним комітетам комун і районів переглянути та оприлюднити інформацію про земельні фонди для розвитку соціального житла. Департаменту будівництва було доручено очолити та координувати з Департаментом фінансів та Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища дослідження та перегляд правових норм для видання конкретних рекомендацій щодо процесу залучення інвесторів до участі в розвитку соціального житла. Також було прискорено завершення підготовки досьє для проектів соціального житла.

Завдяки пильному керівництву та рішучим діям з усіх рівнів та секторів, а також з інвесторами, Son La має намір досягти мети будівництва 3900 одиниць соціального житла до 2030 року, що сприятиме національній меті будівництва щонайменше 1 мільйона одиниць соціального житла. Кожна завершена будівництвом одиниця соціального житла втілить мрію про безпечне житло та зміцнить довіру малозабезпечених верств населення та працівників промислових зон до гуманної політики партії та держави.

Джерело: https://baosonla.vn/phong-su/co-che-luong-xanh-phat-trien-nha-o-xa-hoi-IQthrVtvg.html