Рена Сасакі, аспірантка Університету Джонса Гопкінса (США), вважає, що Японія виграла б від приєднання до Партнерства безпеки Австралії, Великої Британії та США (AUKUS), якщо б це змогло вирішити кілька суттєвих проблем.
 |
| Віце-прем'єр-міністр та міністр оборони Австралії Річард Марлес якось згадав про роль Японії, вступаючи до AUKUS. Фото: пан Марлес під час свого візиту до Японії в жовтні. (Джерело: Міністерство оборони Австралії) |
Багато переваг
По-перше , у своєму звіті про Індо- Тихоокеанське дослідження Комітет із закордонних справ Палати громад Великої Британії заявив, що Японія отримає велику користь від технологічного прогресу та прогресу в галузі безпеки, якщо братиме участь у другому напрямку AUKUS, який зосереджений на співпраці, пов'язаній з передовими технологіями, такими як підводні можливості, квантові технології, штучний інтелект, передові мережі, гіперзвукова зброя, радіоелектронна боротьба, інновації та обмін інформацією. Ці сфери мають вирішальне значення для зміцнення спільних можливостей стримування союзників США в Індо-Тихоокеанському регіоні, включаючи Японію.
Завдяки існуючим рамкам оборонного співробітництва для спільних досліджень та розробок зі США, США та Австралією, Японія має міцну основу для співпраці з AUKUS. Однак, співпраця в цих чинних рамках базується на проектах, зосереджуючись на фундаментальних технологіях, а не на ряді пріоритетних можливостей, на відміну від AUKUS. Наприклад, більшість спільних досліджень зі США пов'язані з технологіями, безпосередньо пов'язаними з обладнанням, таким як амфібійні технології наступного покоління та гібридні системи електромобілів.
На цій основі Японія могла б отримати значну користь від участі у другому питанні AUKUS. Тому у звіті міститься заклик до Великої Британії запропонувати Австралії та США, щоб Японія разом із Південною Кореєю була включена до співпраці в рамках AUKUS.
По-друге , у своїй Оборонній стратегії 2022 року Токіо заявив, що використання передових технологій для оборони набуває дедалі більшого значення. Маючи високі технологічні можливості, Японія повинна співпрацювати з союзниками та мобілізувати технологічний досвід для підготовки до довгострокової технологічної гонки. Переваги в критично важливих та нових технологіях, як зазначено в другому напрямку AUKUS, безпосередньо призведуть до військової переваги. Таким чином, доступ до цих технологій стримуватиме потенційних супротивників в Індо-Тихоокеанському регіоні.
У нинішніх умовах численні економічні виклики можуть вплинути на інвестиції Японії в науку і технології. Тому країна могла б ефективніше здобувати критично важливі та новітні технології, тісно співпрацюючи зі союзниками та партнерами. Співпраця в рамках другого напрямку розширеної AUKUS дозволить учасникам заповнити прогалини у потужностях один одного та сприяти економії від масштабу.
По-третє , і це найголовніше, ця співпраця сприятиме інтернаціоналізації оборонної промисловості Японії. Протягом тривалого часу єдиним клієнтом цієї галузі було Міністерство оборони та Сили самооборони Японії (JSDF). У 2020 році закупівлі оборонної продукції у вітчизняних виробників становили менше 1% від загального обсягу промислового виробництва Японії.
Однак, галузь зазнає значних змін, оскільки уряд поступово послаблює обмеження на передачу оборонного обладнання. Тому тісні відносини між Японією та AUKUS надають гарну можливість для підвищення конкурентоспроможності її виробників оборонного обладнання. Розширення цієї угоди може створити можливості для японських виробників оборонної продукції навчатися маркетинговому та збутовому досвіду у своїх партнерів AUKUS.
 |
| Участь Японії у другому напрямку AUKUS може сприяти розвитку її оборонної промисловості - Фото: Солдати Сил самооборони Японії (JSDF). (Джерело: Japan Forward) |
Багато викликів залишаються невирішеними.
Однак, Японії потрібно подолати кілька труднощів, перш ніж приєднатися до AUKUS.
По-перше , у країні відсутня комплексна система винятків із секретної інформації. Закон про захист спеціально визначених секретів, єдиний чинний закон про інформаційну безпеку в Японії, обмежує сферу охоплення інформації, класифікованої як державна таємниця, чотирма сферами: дипломатія, оборона, контррозвідка та боротьба з тероризмом.
Однак цей закон не охоплює економічну та технологічну інформацію. Без цієї системи винятків із секретної інформації японські виробники матимуть труднощі з доступом до конфіденційної інформації в рамках спільної розробки. Тому Японії потрібна система винятків із секретної інформації, перш ніж приєднатися до AUKUS.
Крім того , Японія прагне стати великим експортером зброї, подібним до США та Великої Британії. Тому деякі висловили стурбованість щодо потенційних конфліктів інтересів. Основна увага AUKUS нагадує зусилля Японії щодо продажу підводних човнів із звичайним двигуном у 2015 році. Однак, враховуючи необхідність створення ефективних засобів стримування в Індо-Тихоокеанському регіоні, нинішній час може бути непридатним для комерційної конкуренції. Тому Японія повинна погодитися на розподіл ролей у розширених рамках AUKUS.
Зрештою , AUKUS — це угода, орієнтована на військову діяльність. Приєднання Японії сигналізувало б Китаю про те, що він є частиною американської мережі «інтегрованого стримування». Враховуючи, що Китай, Японія та Південна Корея працюють над відновленням діалогу через тристоронні саміти, Токіо може відчувати, що зараз не найкращий час для приєднання до AUKUS.
Однак, середовище безпеки у Східній Азії складніше, ніж будь-коли. Технологічний розвиток триватиме роками, особливо для ключових та нових технологій. США також висловили позитивне ставлення до розширення свого членства в Другому питанні. Чи буде Японія продовжувати свої зусилля щодо приєднання до Договору, чи вона зупиниться на цьому вирішальному порозі? Рішення залишатиметься за Токіо.
Джерело
Коментар (0)