Партія підпорядковується народному контролю.

Постійно втілюючи в життя девіз «народ – корінь», багато населених пунктів мають проактивні та практичні способи впровадження механізму прямої демократії на низовому рівні. Люди контролюють роботу партії з низового рівня, де безпосередньо впроваджуються всі політики та директиви партії та держави, і водночас це також місце, де народна влада має бути реалізована найбезпосередніше та найширше.

Партія підпорядковується народному контролю, що, перш за все, відображається в керівних принципах та політиці Партії, що випливають із законних інтересів і прагнень народу. Сприяння народній владі знизу є важливою частиною підвищення обізнаності про демократію та здатності практикувати демократію, а також важливим і ключовим кроком у побудові соціалістичної правової держави народу, народом і для народу.

Зміст і форма реалізації демократичних прав народу на низовому рівні дедалі більше уточнюються, а їхня реалізація позитивно та безпосередньо впливає на всі сфери суспільного життя, вивільняючи творчу силу народу.

Широко розгорнуто та впроваджено на практиці

18 грудня 1998 року 8-е Політбюро видало Директиву № 30-CT/TW про створення та впровадження Хартії низової демократії. Оцінюючи фактичну ситуацію на той час, Директива № 30-CT/TW відверто зазначила, що: «Право народу на владу досі порушується в багатьох місцях, у багатьох сферах; бюрократія, командизм, авторитаризм, корупція, переслідування та заподіяння клопотів народу досі поширені та серйозні, і ми не змогли протидіяти цьому чи запобігти цьому».

Це правильна політика, що відповідає бажанням народу, випливає з практичних потреб, тому вона була швидко та широко впроваджена, крок за кроком твердо та реально втілена в життя. Політика та директиви партії, політика держави та закони про низову демократію були побудовані, доповнені та вдосконалені відповідно до умов, рівня розвитку та потреб країни.

Результати фактичного опитування в місцевостях та одиницях підтвердили спільні моменти, які слід врахувати. Тобто, створення та впровадження демократичних норм (QCDC) на низовому рівні сприяло впровадженню інноваційних методів, покращенню лідерських якостей партії, управління та адміністрування держави; впровадженню інновацій у зміст та методи діяльності Вітчизняного фронту та народних організацій; просуванню новаторської та зразкової ролі, коригуванню стилю та манери роботи кадрів та державних службовців у напрямку близькості до народу, поваги до народу та сприяння народній майстерності.

Партійні комітети всіх рівнів включили впровадження ККДК на низовому рівні до своїх робочих програм та планів. Багато населених пунктів включили зміст впровадження ККДК на низовому рівні як критерій оцінки наслідування; пов'язуючи перевірку впровадження ККДК на місцевому рівні та в осередках з перевіркою роботи керівників партійних комітетів та органів влади. У період 2016-2020 років 63 партійні комітети та органи влади всіх рівнів областей та міст видали майже десять тисяч директивних документів (резолюцій, директив, проектів, планів, інструкцій...) щодо впровадження ККДК на низовому рівні; організували понад 12 тисяч пропагандистських та навчальних занять.

Такі населені пункти, як Хазянг , Лаокай, Нгеан... видали документи щодо впровадження ККДК на низовому рівні етнічними мовами для широкого поширення серед більшості етнічних меншин у цьому районі. Населені пункти створили багато моделей для побудови та впровадження ККДК на низовому рівні, що сприяє підвищенню обізнаності людей, доступу до інформації, добровільному забезпеченню виконання закону та здійсненню прямої демократії. Бак Льєу має модель «Кланової самоврядної групи».

Бен Тре має рух під назвою «Нова сільська неділя». Лонг Ан має рух під назвою «3 близькості – близько до людей, близько до роботи та близько до місцевості». Лам Донг має «Правовий клуб» у житлових районах. Асоціація фермерів В'єтнаму має модель під назвою «Фермерський клуб із законом». Бінь Тхуан видав рекомендації щодо оцінювання впровадження QCDC у різних формах. Бак Зіанг створив програмне забезпечення під назвою «Система управління інформацією QCDC»…

Прийняття Закону про впровадження демократії на низовому рівні, прийнятого 15-ми Національними зборами 10 листопада 2022 року, що складається з 6 розділів та 91 статті, створило важливу політичну та правову основу для партії та держави, щоб продовжувати вдосконалювати керівні принципи, політику та закони щодо демократії загалом та демократії на низовому рівні зокрема, тим самим сприяючи вдосконаленню демократичних інституцій. Фактичні результати на місцях показують, що впровадження демократичних законів у всіх сферах на низовому рівні допомагає закону справді втілюватися в життя, людям стає господарями державного управління, соціального управління, а також сприяє моніторингу та відображенню якості, науковості, доцільності та близькості до народу керівних принципів, політики та законів партії та держави.

Район Бадон (місто Бадон) – це економічний та комерційний центр півночі провінції Куангбінь, який вже багато десятиліть є жвавим та динамічним. Національна автомагістраль 12А проходить через центр міста, але не має тротуарів, а вулиці в районах маленькі та звивисті. Видаючи спеціальну резолюцію про будівництво цивілізованої та зразкової міської зони, яка включає важливий аспект розширення вулиць, партійний комітет району Бадон вирішив суворо дотримуватися Закону про розвиток міста (QCDC) як основи для мобілізації людей до пожертвування землі та економії коштів на розчищення ділянки. Секретар партійного комітету району Бадон Дінь Тхієу Сон згадував: «Партійний комітет організував багато зустрічей з партійним осередком, житловими групами, фронтовими робочими групами та людьми для пропаганди та мобілізації; публічно та прозоро моделювати деякі дороги, щоб люди могли чітко побачити ефективність. Усі внески людей, незалежно від їхнього малого розміру, фіксувалися на великих дошках та виставлялися публічно. Великі та дрібні питання виносилися на обговорення та узгодження народу». Після більш ніж року впровадження «резолюції про відкриття доріг» сотні людей у ​​районі добровільно пожертвували майже 3000 квадратних метрів землі разом із 1,2 кілометрами парканів, дерев, будинків... на суму понад 20 мільярдів донгів.

Можна розповісти тисячі історій про ефективність впровадження QCDC на низовому рівні, подібно до того, як це було в районі Ба Дон. У 2023 році члени Асоціації фермерів по всій країні пожертвували 4,6 мільйона квадратних метрів землі, внесли понад 8 000 мільярдів донгів та понад 2,5 мільйона робочих днів, відремонтували та залили бетоном понад 598 000 км сільських доріг...

Різноманітні галузі та моделі

Впровадження демократії на низовому рівні є одночасно умовою та вимогою для вдосконалення та покращення якості функціонування низової політичної системи. За словами групи доповідачів, у місцевостях, які добре впровадили демократію на низовому рівні, більшість суперечок та проблем між людьми та урядом узгоджуються та вирішуються задовільно на низовому рівні, створюючи гармонійну та відкриту атмосферу в громаді, що значною мірою сприяє підтримці політичної та соціальної стабільності.

Громади, райони та міста практично повністю впровадили зміст публічного розкриття інформації, щоб люди могли знати, обговорювати, вирішувати та контролювати це в багатьох формах: розміщення в офісі, організація зборів сіл, хуторів та житлових груп; оголошення через гучномовець... Люди змогли скористатися своїм правом бути господарями обговорення та прийняття рішень щодо роботи сіл, хуторів та житлових груп, таких як політика та рівні внесків на будівництво інфраструктури... Багато населених пунктів впровадили КККР на низовому рівні у зв'язку з новою програмою сільського будівництва з багатьма синхронними та ефективними рішеннями.

Наглядова діяльність Народної інспекції та Ради з нагляду за громадськими інвестиціями на низовому рівні сприяє розвитку народної відповідальності та творчості, стверджуючи, що найефективнішим є нагляд за роботами та проектами за безпосередньої участі та внеску людей, що сприяє принесенню практичної користі громадам, де проекти отримують вигоду. Місцеві громади Хошиміну, Куангніня та Нгеана мають гарні та креативні методи роботи; проактивно розробляють правила, програми, плани та дають завдання кожному члену; проводять щомісячні зустрічі, узагальнюють думки та пропозиції для надсилання до Постійного комітету Вітчизняного фронту на рівні комуни.

У Баккані з 2013 по 2023 рік Народна інспекційна рада наглядала за 2382 справами, рекомендуючи компетентним органам розглянути та вирішити 147 справ; Рада з нагляду за громадськими інвестиціями наглядала за 6050 справами у 4823 будівельних роботах та інвестиційних проектах, виявивши 286 проектів з ознаками порушень. У Бінь Фуок з 2018 року по теперішній час Народні інспекційні ради комун, районів та міст провели 1968 наглядів, рекомендуючи стягнути понад 300 мільйонів донгів за порушеннями. Ради з нагляду за громадськими інвестиціями провели 2439 наглядів за 2282 проектами; виявили та рекомендували врегулювати 612 проектів з порушеннями, стягнувши гроші та незаконні предмети на суму 259 мільйонів донгів...

Безпосередній нагляд з боку народу шляхом впровадження низової демократії сприяє просуванню адміністративної реформи, зміцненню адміністративної дисципліни, зміні свідомості та стилю роботи кадрів та державних службовців у бік близькості до народу, поваги до народу, врахування думки народу та відповідальності перед народом. Партійні комітети та низові органи влади розширюють демократію, оприлюднюють адміністративні процедури, сприяють застосуванню інформаційних технологій, впроваджують механізм «єдиного вікна», «єдиного вікна» та «дружню модель уряду, що служить народу», створюючи зручності для окремих осіб, організацій, допомагаючи підприємствам та населенню контролювати виконання обов'язків кадрів, державних службовців та державних службовців. Багато населених пунктів створили набір Індексу задоволеності народу для служби адміністративних органів та щорічно публікують результати вимірювань.

Народ безпосередньо контролює та контролює державну владу, здійснюючи право на скарги, доноси та петиції до компетентних органів влади, або звертаючись з петиціями через В'єтнамський Вітчизняний фронт та суспільно-політичні організації для вирішення петицій, листів, скарг та доносів. Впровадження низової демократії заохочує партійні комітети та органи влади всіх рівнів до активізації діалогу, прийому людей, мобілізації, переконування, обмеження адміністративних заходів у вирішенні виникаючих випадків та оперативного вирішення роздумів, скарг та доносів у межах своїх повноважень.

Згідно зі статистикою Центрального комітету масової мобілізації, у 2023 році на рівні комун, районів та міст 39 провінцій та міст було проведено майже 54 500 зустрічей з людьми та понад 13 000 діалогів секретарями партії; майже 109 000 зустрічей з людьми та понад 22 000 діалогів головами народних комітетів. Державні адміністративні органи всіх рівнів вирішили 23 735 справ, що становить понад 88%, тим самим рекомендуючи повернення 59,4 млрд донгів та 0,6 гектара землі державі; повернення 190,8 млрд донгів та 9,1 гектара землі організаціям та окремим особам; відновлення та забезпечення прав 28 організацій та 1096 осіб...

Продовжуючи урізноманітнити форми забезпечення народного самоврядування в напрямку прямої демократії, 18 лютого 2019 року Політбюро 12-го скликання видало Положення № 11-QDi/TW про обов'язки партійних лідерів щодо прийому людей, ведення прямого діалогу з народом та розгляду думок і рекомендацій народу. За словами товариша Фуонг Тхі Тханя, постійного заступника секретаря провінційного партійного комітету Баккан, на виконання Положення № 11-QDi/TW провінційний партійний комітет видав 2 положення та 2 положення щодо прийому людей, ведення прямого діалогу з народом та розгляду думок і рекомендацій народу. Провінційний партійний комітет періодично включає цей зміст до ключової програми внутрішніх справ, боротьби з корупцією та судової реформи; водночас, зосереджуючись на роботі з перевірки та нагляду за виконанням обов'язків партійних секретарів нижчих рівнів щодо цієї роботи.

З політики партії, інституціоналізованої в законодавстві штату, процес впровадження ККДК на низовому рівні є практичним уроком, отриманим під час керівництва партією процесом оновлення. Через реальні обставини на місцях, багато думок кадрів, членів партії та простого народу вказували на низку поточних обмежень під час впровадження ККДК на низовому рівні.

Хоча мобілізується багато ресурсів, реалізується багато великих програм і проектів, що порушує питання, безпосередньо пов'язані з правами та інтересами людей, правова система держави перебуває в процесі вдосконалення, деякі політики не уніфіковані, що призводить до різних застосувань між місцевими органами влади та одиницями, викликаючи питання серед людей. У деяких місцях, у деяких випадках, впровадження ККДК на низовому рівні все ще є формальним.

Контингент кадрів, особливо низових кадрів, має слабкий потенціал та кваліфікацію, не вирішує проблеми швидко та ретельно, не враховує повною мірою думки та законні рекомендації народу. Впровадження демократії в деяких місцях не пов'язане з дисципліною та законом... Ця реальність вимагає подальшого просування активної та проактивної ролі народу через В'єтнамський Вітчизняний фронт та суспільно-політичні організації, ефективного та суттєвого впровадження QCDC на низовому рівні, а також діяльності з соціального нагляду та критики, що є формами просування прямої демократії, допомоги компетентним органам у більш ефективному плануванні та впровадженні політики та законів, важливого внеску у побудову великого блоку національної єдності, реалізації цілей соціально-економічного розвитку місцевих органів влади та всієї країни.

Генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг наголосив: «У соціалістичному політичному режимі відносини між партією, державою та народом – це відносини між суб’єктами з єдиними цілями та інтересами; усі партійні директиви, політика, закони та діяльність держави спрямовані на благо народу, а щастя народу – на мету, до якої потрібно прагнути...».

Джерело: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html