Примітка редактора: Генеральний секретар То Лам та Центральний виконавчий комітет рішуче здійснили революцію з метою впорядкування політичного апарату. «В'єтнамський щотижневик» публікує серію статей, у яких експерти обговорюють пропозиції щодо вирішення цієї революції.
Колишній директор Центрального інституту економічного управління Нгуєн Дінь Кунг обговорив з Vietnam Weekly «революцію» в оптимізації апарату та «інституційні вузькі місця», які Генеральний секретар То Лам має намір здійснити. Практичні дії. Наразі всі очікують прориву та сподіваються на його досягнення завдяки появі нового фактора, Генерального секретаря То Лама, з послідовним мисленням та рішучими діями щодо інституційних змін. В'єтнам готується до з'їзду партії, тому ці нові ідеї розвитку будуть виражені через керівні принципи та політику партії, викладені в документі 14. Це з'їзд, який розпочинає другий термін стратегії соціально-економічного розвитку. Генеральний секретар не лише висунув нове та відмінне від попереднього мислення. Він також вказав на важливі проблеми реальності з позицією «дивитися правді в очі, говорити правду» – зовсім інший та дуже практичний підхід. Занадто багато моментів потребують змін, реформ, і Генеральний секретар вирішив, що оптимізація апарату – це перший прорив. Він створив тиск на зміну мислення, оскільки зміна мислення призведе до змін у діях, запроваджуючи нову та добру політику. Зміна мислення випливає з реалій країни. Він стверджував, що інституції є вузьким місцем серед вузьких місць. Уявіть собі їзду по 5-смуговій автомагістралі, потім її звуження до 2 смуг, наявність багатьох контрольно-пропускних пунктів і навіть зупинку. Складні та громіздкі закони, правила та процедури створюють незліченні вузькі місця, втрату бізнес-можливостей та відлякування інвесторів. Чому закон є вузьким місцем? Генеральний секретар вимагає рішучої відмови від мислення, що якщо не можеш цим керувати, то заборони. Ми все ще ризикуємо відстати. За очікуваних темпів зростання 7% цього та наступного року середній ВВП за 5-річний період 2021-2025 років досягне лише 5,9%, що трохи нижче за 6% попереднього періоду. З такими темпами зростання ми не досягнемо мети стати процвітаючою країною з високим рівнем доходу до 2030 та 2045 років. Щоб досягти мети згідно з Резолюцією, ми повинні постійно зростати на 7-7,5% протягом наступних двох десятиліть.

Д-р Нгуєн Дінь Кунг: Усі очікують прориву завдяки появі нового фактора, Генерального секретаря То Лама, з послідовним мисленням та рішучими діями щодо зміни режиму. Фото: VietNamNet

Озираючись на історію, можна побачити тенденцію до зниження. За 40 років правління Дой Мой, перші 10 років зростання становили 7,6%, наступне десятиліття – 6,6%, третє десятиліття – 6,3%, а четверте десятиліття скоротилося на 6%. Це дуже тривожно, оскільки тенденція до зростання не зростає. Таким чином, очевидно, що для досягнення мети процвітання мають відбутися величезні зміни, тиск на реформи дуже сильний, а рішучість має бути дуже високою. Вузькі місця, які необхідно усунути Щоб усунути інституційні вузькі місця, я хотів би зазначити деякі моменти, які потребують зміни мислення: Щодо інституцій, ми повинні рішуче відмовитися від мислення про заборону, якщо ми не можемо керувати, рішуче змінити закони, видані лише для управління. Натомість закони повинні сприяти розвитку, економічні закони повинні зосереджуватися лише на заохоченні, створенні можливостей, просуванні та задоволенні потреб розвитку. Ми повинні змінити напрямок розробки та забезпечення виконання законів відповідно до цілей, а не відповідно до процесів, як раніше. Відтепер, переходячи до правового мислення, нам потрібно ставити цілі розвитку для найкращого розвитку людей та бізнесу. Децентралізація має бути чітко спрямована на «місцеві рішення, місцеві дії, місцеву відповідальність». Приватні підприємства мають бути головною рушійною силою, їх необхідно підвищити з «важливої ​​рушійної сили». Економічний розвиток має спиратися на людей, а зростання має спиратися на людей. Цей економічний сектор поки що становить лише 10% ВВП, що дуже мало. Це потенційна сфера для розвитку країни. Нам потрібен інший менталітет . Таким чином, з точки зору інституцій, для створення нових та ефективних способів роботи нам потрібен інший менталітет. Окрім оптимізації апарату, нам потрібно продовжувати оптимізацію правової системи, що означає скасування багатьох законів, особливо проміжних законів, а не просто скасування деяких нормативних актів для досягнення конкретних цілей. З цим новим менталітетом правову систему необхідно переробити. У наступні 2-3 роки нам слід зосередитися на скасуванні старих законів, а не на створенні нових. Тут потрібна команда експертів, незалежна від міністерств. Усунення інституційних перешкод справді складне, але якщо це буде зроблено, це буде прорив, оскільки створить мотивацію для мобілізації ресурсів, сил та ініціатив усієї країни. Відносно великі «рани» в апараті та бізнес-спільноті будуть загоєні, і буде створена довіра. Щодо оптимізації апарату, яку всі підтримують, однак, є дві речі, які, на мою думку, необхідно зазначити. По-перше, забезпечити відсутність нестачі дослідницьких агентств, експертів з оцінки політики та стратегічних планувальників, які б консультували лідерів. Часто успіх чи невдача лежить на етапах досліджень, прогнозування та консультування. По-друге, ми повинні уникати ситуації, коли апарат млявий і нічого не робить. Ми повинні обирати міністрів, які справді захоплені та рішуче налаштовані просувати апарат. Команда підприємців, науковців і технологів є вирішальною. Якщо ми хочемо, щоб країна піднялася, мала високе економічне зростання та незалежну й автономну економіку, ми повинні розвивати команду в'єтнамських підприємців та команду науковців і технічних дослідників. Вони органічно пов'язані та нероздільні. Без технологій, без можливості отримання трансферу технологій та без сильної сили приватного підприємництва ми не можемо мати незалежну та автономну економіку. Я хочу на цьому наголосити. На жаль, приватний економічний сектор втрачає чисельність, імпульс та прагнення, уповільнюючи своє зростання. В останні роки не тільки спостерігається велика кількість підприємств, що виходять з ринку, але й рівень створення нових підприємств також дуже низький. Співвідношення входу та виходу з ринку становить майже 1/1. Цілі щодо 1,5 мільйона підприємств до 2020 року та 2 мільйонів підприємств до 2025 року не досягли мети. Інституційна реформа невіддільна від розвитку вітчизняних бізнес-сил, особливо приватних підприємств. Як ставлення, так і дії повинні бути змінені, щоб повернути довіру приватного економічного сектору. Для заохочення, сприяння та супроводу необхідно враховувати багато правил та умов підтримки. Як правило, слід внести зміни до положення про відтермінування виходу підприємців з податковими боргами. Наукові дослідження повинні бути гнучкими, їх не можна жорстко застосовувати відповідно до процедур. Наприклад, є наукова тема, яка оцінюється лише на основі її назви, тому при зміні слова в назві або перегортанні розділу А на Б також необхідно отримати дозвіл від ради. Для розвитку науки і технологій необхідно створити середовище та умови для роботи талановитих людей та їхнього внеску. Цього можна досягти лише за допомогою інституційних інновацій, як сказав Генеральний секретар То Лам. Менеджмент орієнтований на результати роботи, а не лише на управління процесами, тим самим створюючи середовище для роботи талановитих людей. Тоді не буде землі та можливостей для некомпетентних людей.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html