Основні етапи скорочення бідності в Ланг Соні

Прикордонники допомагають людям будувати та ремонтувати будинки.

Позитивні зміни

Керівництво Керівним комітетом національних цільових програм від обласного до комунального рівня є своєчасним та відповідає нормативним актам. Виходячи з поставлених завдань, члени проактивно консультують партійні комітети та органи влади всіх рівнів щодо розподілу коштів, організації реалізації, перевірки та контролю за реалізацією проектів та підпроектів.

Завдяки рішучому, рішучому, творчому та гнучкому керівництву та керівництву Провінційного партійного комітету, Провінційної народної ради, Провінційного народного комітету Лангшону, участі всієї політичної системи; партійних комітетів та органів влади всіх рівнів, було видано багато програм та планів на весь період 2021-2025 років та щорічно, спрямованих на впровадження інновацій у роботі зі скорочення бідності, пробудження прагнення до побудови заможного життя народу та сприяння всебічному зміцненню всієї політичної системи у боротьбі з бідністю в нових умовах. Спеціалізовані відділи та відділення активно та проактивно консультували Провінційний народний комітет щодо видання планів щодо реалізації резолюцій та програм, механізмів та політики щодо скорочення бідності відповідно до нормативних актів. Політика Центрального уряду повністю та оперативно впроваджується разом із виданням резолюцій, програм, планів та конкретних політик провінції, що сприяє оперативному вирішенню основних проблем бідних домогосподарств, майже бідних домогосподарств, бідних сіл та комун щодо житла, житлових земель, виробничих земель, медичного обстеження та лікування, освіти, позик, інфраструктури тощо.

Результати мобілізації ресурсів є цілеспрямованими. Хоча економічні умови все ще складні, провінція Лангшон приділила увагу виділенню частини бюджету на реалізацію відповідних заходів, таких як кредитування, будівництво інфраструктури, особливо політика спеціальної підтримки. Використання мобілізованого капіталу забезпечує правильну мету, правильну ціль, сприяючи належному впровадженню політики соціального забезпечення, покращуючи життя частини бідних домогосподарств, людей в особливо складних районах, безпечних зонах та на кордонах.

Увага була приділена поширенню, розповсюдженню та впровадженню Національної цільової програми щодо сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років, з акцентом на відтворення та впровадження типових осіб, груп та домогосподарств, які прагнуть вийти з бідності. Було підвищено обізнаність політичної системи та місцевого населення щодо скорочення бідності, що створило консенсус, підтримку, заохочення та мотивацію для багатьох домогосподарств прагнути вийти з бідності. Була серйозно та ефективно впроваджена періодична звітність, моніторинг та оцінка, що створило основу для своєчасного коригування та доповнення цілей і завдань, а також усунення та вирішення труднощів і проблем, що виникають під час процесу впровадження.

Політика підтримки бідних була успішно впроваджена, така як: підтримка карток медичного страхування для бідних та етнічних меншин, підтримка оплати рахунків за електроенергію тощо. Ефективно впроваджується робота з подолання голоду під час збору врожаю, що сприяє стабілізації життя бідних, почуттю безпеки для збільшення виробництва, збільшення доходів та зменшення бідності.

Загальний план капітальних вкладень для Національної цільової програми скорочення бідності на період 2021-2025 років становить 1 149 183 млн донгів, загальний обсяг витраченого капіталу на період 2021-2024 років становить 680 231 млн донгів, очікуваний обсяг витраченого капіталу у 2025 році становить 273 421 млн донгів, що досягає 100% плану капітальних вкладень.

Деякі з найважливіших подій періоду 2021-2024 років включають інвестиції в розвиток соціально-економічної інфраструктури в бідних (колишніх) районах: Ван Куан, Бінь Зіа, зі 120 проектами в таких сферах, як транспорт, іригація, електроенергетика, освіта, медичні установи, будинки культури, спортивні майданчики... Майже 300 моделей засобів до існування створюють умови для участі бідних та майже бідних домогосподарств, підвищення їхнього доходу та покращення їхнього життя. Типовими є моделі вирощування буйволів, корів, свиней, кіз, коней; вирощування риби, курей, качок; моделі посадки та лісового господарства. Очікується, що це збільшить середній дохід від худоби щонайменше на 30% та принесе прибуток у розмірі 30-50 мільйонів донгів на домогосподарство щороку.

Завдяки Проєкту розвитку професійної освіти та сталої зайнятості, надання інформації про ринок праці, диверсифікація діяльності з працевлаштування, зв'язок між пропозицією та попитом на робочу силу, а також підтримка створення сталих робочих місць для працівників у бідних та майже бідних домогосподарствах досягли позитивних результатів.

У період 2021-2024 років було збудовано та відремонтовано 922 будинки для бідних та майже бідних домогосподарств. Пані Хоанг Тхі Ті з комуни Лок Бінь була рада отримати підтримку на будівництво нового, просторого будинку, оскільки їй більше не доводилося турбуватися про свій напівзруйнований, протікаючий будинок, який ризикував обвалитися під час штормів. Ефективне впровадження політики скорочення бідності сприяло зміцненню довіри людей до партії та уряду, сприяло соціальній стабільності, забезпеченню національної оборони та безпеки. Було посилено інспекційну та наглядову роботу, політика скорочення бідності була ефективною; будь-які випадки помилок, виявлених під час перевірки бідних домогосподарств, були виправлені та належним чином спрямовані.

Пані Хоанг Тхі Ті з комуни Лок Бінь ділиться своєю радістю від життя у новому будинку.

Все ще складно та обмежено

Річний рівень скорочення бідності в основному відповідає цільовому показнику та плану та перевищує його, але він не є сталим та нерівномірним між комунами та містами. Показники дефіциту основних соціальних послуг все ще високі, особливо показники житла, гігієнічних туалетів та показники зайнятості, безпосередньо пов'язані з доходами людей. Темпи скорочення кількості домогосподарств, що знаходяться на межі бідності, все ще низькі, з високим ризиком повернення до бідності.

Рівень освоєння проектів та підпроектів все ще низький, оскільки деякі заходи не були реалізовані, бенефіціарів менше, ніж виділено коштів, та є дублікати бенефіціарів. Використання пільгових джерел капіталу для підтримки розвитку виробництва, кредитування, створення робочих місць та тиражування моделей скорочення бідності все ще є розпорошеним, нецілеспрямованим та ще не повністю підвищило свою ефективність. Координація, мобілізація та інтеграція програм, проектів та ресурсів є незначними, а внутрішні ресурси не використовувалися для ефективної реалізації програм та проектів на місцевому рівні.

Пропагандистська робота не є цілеспрямованою, зосередженою та гнучкою. Частина бідних домогосподарств повільно змінює свою свідомість у мисленні та діях, все ще мають установку очікування та покладання на державну підтримку, не докладаючи активних та проактивних зусиль для виходу з бідності та законного збагачення. Можливість отримання політики підтримки етнічних меншин, обізнаність людей у отриманні та застосуванні досягнень науки і техніки у виробництві все ще обмежена, не позбавляючись звички до дрібномасштабного виробництва, суто сільськогосподарського розвитку виробництва.

Поряд з цим, напрямок реалізації завдань та рішень щодо скорочення бідності на низовому рівні в деяких місцях не є справді радикальним, йому бракує глибини, ініціативи та креативності. Деякі нормативні акти та інструкції з впровадження, видані урядом, міністерствами та галузями, є недеталізованими, повільними, не відповідають реальним умовам місцевості та потребують перегляду, доповнення та заміни, що створює труднощі в організації впровадження. З іншого боку, через вплив погодних умов, складну хвороботворну ситуацію серед худоби, спалах Covid-19, кількість учасників обмежена, що впливає на результати впровадження програми скорочення бідності в провінції.

Уроки успіху

Позитивні результати скорочення бідності в провінції Лангшон свідчать про те, що успіх досягається завдяки провідній ролі партійного комітету та уряду; мобілізації участі всієї політичної системи та суспільства. Рішучому впровадженню, починаючи з загального етапу планування, а також кожного проекту та розподілу відповідальності між установами та особами, відповідальними за його реалізацію; своєчасному розподілу детального фінансування для кожного проекту та його змісту з самого початку року. Для досягнення мети сталого скорочення бідності необхідно пробудити волю до самостійності самих бідних, поєднуючи це з політикою підтримки держави та соціальної спільноти.

Державні ресурси відіграють вирішальну роль і повинні розподілятися оперативно, надаючи пріоритет більш складним сферам; водночас має існувати механізм мобілізації ресурсів підтримки від громади, бізнесу, міжнародних організацій та самих бідних домогосподарств для досягнення мети скорочення бідності.

Реальність показує, що там, де партійний комітет та уряд звертають увагу на напрямок, тісно координують свою діяльність з комітетом Вітчизняного фронту та місцевими громадсько-політичними організаціями, впроваджують децентралізацію та розширюють участь людей, робота зі скорочення бідності є високоефективною, і навпаки. Необхідно регулярно організовувати перевірку та оцінку виконання програм, починаючи від визначення бенефіціарів до організації впровадження політики, тим самим обмежуючи негативні аспекти та використовуючи переваги політики, одночасно виявляючи обмеження та недоцільність своєчасного пропонування змін та доповнень.

Крім того, регулярно організовувати різні форми комунікації з питань скорочення бідності, що відповідають політиці та керівним принципам партії та держави щодо скорочення бідності, щоб охопити бідних, підвищити обізнаність та створити високий консенсус у суспільстві. Виявляти та популяризувати ефективні моделі та приклади скорочення бідності для повторення; критикувати негативні явища та небажання вирватися з бідності. Зосереджуватися на навчанні, сприянні, підвищенні кваліфікації та знань кадрів усіх рівнів, особливо кадрів у комунах, селах та хуторах. Сприяти новаторській та зразковій ролі кадрів та членів партії; серйозно впроваджувати принципи демократії, гласності та прозорості в управлінні, нагляді та оцінці результатів реалізації Програми на місцевому рівні.

У 2021 році в провінції Лангшон налічувалося 23 511 бідних домогосподарств, що становить 12,2%, кількість домогосподарств, що знаходяться на межі бідності, становила 23 247 домогосподарств, що становить 12,06%; у 2024 році рівень багатовимірної бідності становив 3,36% (на 2,66% менше порівняно з 2023 роком).

ТАМ АНГ

Джерело: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html