Ознака скорочення бідності в Ланг Соні

Прикордонники допомагають місцевим жителям будувати та ремонтувати будинки.

Позитивні зміни

Керівний комітет з питань національних цільових програм, від рівня провінції до рівня комуни, надає своєчасні рекомендації та відповідає нормативним актам. Виходячи з поставлених завдань, члени комітету проактивно консультують партійні комітети та органи влади всіх рівнів з питань лідерства та надання рекомендацій у розподілі коштів, організації реалізації та моніторингу реалізації проектів та підпроектів.

Завдяки рішучому, креативному та гнучкому керівництву та керівництву Комітету партії провінції Лангшон, Народної ради провінції та Народного комітету провінції, а також залученню всієї політичної системи, партійних комітетів та урядів усіх рівнів, було видано багато програм та планів на період 2021-2025 років та щорічно, спрямованих на впровадження інновацій у боротьбі з бідністю, пробудження прагнення до заможного життя серед людей та використання комплексної сили всієї політичної системи у боротьбі з бідністю в нових умовах. Спеціалізовані департаменти та установи активно та проактивно консультували Народний комітет провінції щодо видання планів реалізації резолюцій та програм, механізмів та політики боротьби з бідністю, як це передбачено. Політика центрального уряду була повністю та оперативно впроваджена разом із виданням резолюцій, програм, планів та конкретних провінційних політик, що сприяло своєчасному вирішенню фундаментальних питань для бідних домогосподарств, майже бідних домогосподарств, а також бідних сіл та громад щодо житла, землі для проживання та виробництва, охорони здоров'я, освіти, доступу до кредитів та інфраструктури.

Мобілізація ресурсів була цілеспрямованою. Незважаючи на складні економічні умови, провінція Лангшон надала пріоритет виділенню частини свого бюджету на реалізацію відповідних фондів, таких як кредитування, розвиток інфраструктури та, особливо, спеціальна політика підтримки. Використання мобілізованого капіталу забезпечило його використання за правильними цілями та спрямованість на правильних бенефіціарів, сприяючи ефективному впровадженню політики соціального забезпечення та покращенню життя певної частини населення, включаючи бідні домогосподарства, людей в особливо складних районах, а також тих, хто перебуває в прикордонних та безпекових зонах.

Поширенню, розумінню та впровадженню Національної цільової програми сталого скорочення бідності на 2021-2025 роки приділяється увага, з акцентом на відтворення та впровадження зразкових осіб, груп та домогосподарств, які мають бажання подолати бідність. Підвищилася обізнаність політичної системи та людей у регіоні щодо скорочення бідності, що створило консенсус, підтримку, заохочення та мотивацію для багатьох домогосподарств прагнути вирватися з бідності. Регулярна звітність, моніторинг та оцінка були серйозно та ефективно впроваджені, що забезпечує основу для своєчасного коригування та доповнення цілей і завдань, а також вирішення труднощів і перешкод, що виникають під час впровадження.

Політика підтримки бідних була успішно впроваджена, така як: надання карток медичного страхування для бідних та етнічних меншин, субсидування витрат на електроенергію тощо. Зусилля з подолання голоду в періоди голоду були ефективними, сприяючи стабілізації життя бідних, відчуттю безпеки у збільшенні виробництва для збільшення доходів та зменшенню бідності.

Загальний запланований капітал для Національної цільової програми скорочення бідності на період 2021-2025 років становить 1 149 183 мільйони донгів. Загальний обсяг витраченого капіталу на період 2021-2024 років становить 680 231 мільйон донгів, а очікуваний обсяг витраченого капіталу на 2025 рік становить 273 421 мільйон донгів, що досягає 100% від запланованого капіталу.

Деякі помітні події протягом періоду 2021-2024 років включають інвестиції в розвиток соціально-економічної інфраструктури в (раніше) бідних районах Ван Куан та Бінь Зіа, зі 120 проектами в таких сферах, як транспорт, іригація, електроенергетика, освіта, медичні заклади, культурні центри та спортивні майданчики. Було впроваджено майже 300 моделей засобів до існування, щоб дати змогу бідним та майже бідним домогосподарствам брати участь, покращувати свої доходи та підвищувати рівень життя. Типовими прикладами є тваринництво (буйволи, корови, свині, кози, коні); рибництво (риба, кури, качки); та різні моделі сільського господарства та лісництва. Прогнозується, що середній дохід від тваринництва зросте щонайменше на 30%, а річний прибуток коливатиметься від 30 до 50 мільйонів донгів на домогосподарство.

Завдяки Проєкту професійної освіти та розвитку сталого розвитку зайнятості, надання інформації про ринок праці, диверсифікація діяльності з працевлаштування, зв’язок між пропозицією та попитом на робочу силу, а також підтримка створення сталих робочих місць для працівників з бідних та майже бідних домогосподарств дали позитивні результати.

Протягом періоду 2021-2024 років для бідних та майже бідних домогосподарств було збудовано або відремонтовано 922 будинки. Пані Хоанг Тхі Ті з комуни Лок Бінь була рада отримати підтримку на будівництво нового, просторого будинку, більше не турбуючись про свій занедбаний, протікаючий будинок та ризик обвалення під час штормів. Ефективне впровадження політики скорочення бідності сприяло зміцненню довіри людей до партії та уряду, сприяючи соціальній стабільності та забезпеченню національної оборони та безпеки. Було посилено інспекцію та нагляд, а політика скорочення бідності виявилася ефективною; будь-які помилки, виявлені в процесі перевірки бідних домогосподарств, були виправлені, та надані відповідні вказівки.

Пані Хоанг Тхі Ті з комуни Лок Бінь поділилася своєю радістю від перебування у своєму новому будинку.

Все ще існують труднощі та обмеження.

Річний рівень скорочення бідності в основному досяг і перевищив цільові показники та плани, але він не є сталим та нерівномірним у різних комунах та містах. Показники дефіциту базових соціальних послуг залишаються високими, особливо ті, що стосуються житла, санітарних умов та зайнятості, безпосередньо пов'язаних з доходами людей. Темпи скорочення кількості домогосподарств, що знаходяться на межі бідності, залишаються низькими, що створює високий ризик повторної бідності.

Рівень освоєння коштів за проектами та підпроектами залишається низьким через відсутність реалізації деяких заходів, меншу кількість бенефіціарів, ніж виділено коштів, та дублювання бенефіціарів. Використання пільгового капіталу для підтримки розвитку виробництва, кредитування, створення робочих місць та тиражування моделей скорочення бідності є розпорошеним, нецілеспрямованим та не повністю реалізує свій потенціал. Координація, мобілізація та інтеграція програм, проектів і ресурсів є недостатніми, що не дозволяє ефективно використовувати місцеві ресурси для реалізації програм і проектів.

Пропагандистським зусиллям бракує цілеспрямованості, фокусу та гнучкості. Частина бідних домогосподарств повільно змінює свій спосіб мислення та практики, все ще чіпляючись за ідею очікування та залежності від державної підтримки, а не прагнучи активно та проактивно вийти з бідності та досягти законного багатства. Здатність етнічних меншин отримувати підтримку та їхня обізнаність щодо впровадження та застосування науково-технічних досягнень у виробництві залишаються обмеженими; вони ще не звільнилися від практики дрібномасштабного, суто сільськогосподарського виробництва у своєму розвитку.

Крім того, спрямування та реалізація завдань та рішень щодо скорочення бідності на низовому рівні в деяких районах не були справді рішучими, їм бракувало ретельності, проактивності та креативності. Деякі нормативні акти та інструкції, видані урядом та міністерствами, недостатньо деталізовані, затримуються та не відповідають фактичним умовам місцевості, потребують змін, доповнень та заміни, що створює труднощі у впровадженні. З іншого боку, через вплив погоди, складну ситуацію з хворобами тварин та спалах Covid-19 кількість учасників залишається обмеженою, що впливає на результати програми скорочення бідності в провінції.

Уроки успіху

Позитивні результати зусиль щодо скорочення бідності в провінції Лангшон демонструють, що успіх випливає з провідної ролі партійного комітету та уряду; мобілізації всієї політичної системи та суспільства в цілому. Цей успіх досягається завдяки рішучому впровадженню, починаючи з етапу загального планування, а також для кожного проекту, з чітким розподілом обов'язків між відповідальними установами та особами; та своєчасному виділенню детального фінансування для кожного проекту та його змісту на початку року. Для досягнення сталого скорочення бідності необхідно пробудити самостійність самих бідних у поєднанні з політикою підтримки з боку держави та громади.

Державні ресурси відіграють вирішальну роль і повинні розподілятися оперативно, надаючи пріоритет більш неблагополучним районам; водночас мають бути механізми мобілізації ресурсів підтримки від громади, бізнесу, міжнародних організацій та самих бідних домогосподарств для досягнення цілей скорочення бідності.

Насправді, було показано, що там, де партійні комітети та органи влади приділяють увагу спрямування та тісній координації з комітетом Вітчизняного фронту та місцевими політичними та громадськими організаціями, впровадженню децентралізації та розширенню участі людей, зусилля щодо скорочення бідності є дуже ефективними, і навпаки. Необхідні регулярні перевірки та оцінка виконання програм, від визначення бенефіціарів до впровадження політики, щоб обмежити негативну практику та зловживання, а також виявити обмеження та невідповідності, щоб своєчасно пропонувати зміни та доповнення.

Крім того, важливо регулярно організовувати різноманітні та відповідні форми комунікації з питань скорочення бідності, щоб забезпечити охоплення бідних політикою партії та держави щодо скорочення бідності, підвищуючи обізнаність та створюючи високий соціальний консенсус. Слід визначати та поширювати ефективні моделі та передовий досвід скорочення бідності для ширшого застосування; слід критикувати негативні явища та опір бідності. Акцент слід робити на навчанні, розвитку та вдосконаленні навичок і знань кадрів усіх рівнів, особливо на рівні комун, сіл та хуторів. Слід сприяти новаторській та зразковій ролі кадрів та членів партії; слід суворо дотримуватися принципів демократії, відкритості та прозорості в управлінні, нагляді та оцінці результатів реалізації Програми на місцевому рівні.

У 2021 році в провінції Лангшон налічувалося 23 511 бідних домогосподарств, що становить 12,2%, та 23 247 майже бідних домогосподарств, що становить 12,06%; у 2024 році прогнозується рівень багатовимірної бідності на рівні 3,36% (зниження на 2,66% порівняно з 2023 роком).

ТАМ АНГ

Джерело: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html