Репетиторство: керувати чи заборонити?

Міністерство освіти та навчання (MOET) щойно підготувало циркуляр, що регулює додаткове навчання та викладання, для збору коментарів. Кінцевий термін подання коментарів – 22 жовтня 2024 року.

Повинен звітувати перед директором

Найцікавіше в проекті полягає в тому, що Міністерство освіти та навчання планує скасувати положення про випадки, коли додаткове навчання не дозволяється, такі як Циркуляр № 17 від 16 травня 2012 року, яким затверджено положення про додаткове навчання та викладання.

Ці правила включають: Забороняється додаткове навчання для учнів початкової школи, окрім таких випадків: художня освіта, фізичне виховання, навчання життєвим навичкам. Вчителі (ВВ), які отримують зарплату з фонду оплати праці державних установ, не мають права організовувати додаткове навчання поза школою, але можуть брати участь у додатковому навчанні поза школою; не мають права проводити додаткове навчання поза школою для учнів, яких вчитель викладає за основною навчальною програмою, без дозволу керівника установи, яка керує цим вчителем.

Згідно з положеннями проекту, вчителям дозволено навчати своїх учнів поза школою, їм потрібно лише звітувати перед директором, а не просити дозволу, як це є зараз. Зокрема, їм потрібно лише звітувати перед директором та надати йому список (повне ім'я, клас учнів), а також зобов'язатися не використовувати жодної форми примусу учнів до відвідування додаткових уроків. Той факт, що вчителі можуть навчати своїх учнів поза школою, привернув значну увагу вчителів, батьків, а також експертів у галузі освіти .

Вчитель відверто сказав, що в Циркулярі 17 також зазначено, що не дозволяється проводити додаткові заняття поза школою для учнів, яких вчителі викладають у своїх звичайних класах, без дозволу керівника агентства, яке керує цим вчителем. Однак, жодне конкретне агентство не змогло контролювати та керувати додатковими заняттями поза школою протягом останніх років. Тому учні всіх рівнів змушені відвідувати додаткові заняття, і більшість із них відвідують додаткові заняття зі своїми звичайними вчителями.

Не варто зупинятися

Доктор Нгуєн Тунг Лам, голова Ханойської асоціації педагогічної психології, висловив свою думку: «Не варто перешкоджати природному додатковому навчанню, це не погано, якщо учні добровільно ходять до школи, а вчителі з ентузіазмом викладають у класі, однаково ставлячись до учнів, які відвідують додаткові заняття, і до тих, хто їх не відвідує. Насправді, в системі освіти, яка сильно зосереджена на іспитах та дипломах, учні обов’язково повинні відвідувати додаткові заняття, щоб отримати найвищі результати на іспитах. Додаткове навчання погане лише тоді, коли є вчителі, які змушують, спокушають та застосовують педагогічні хитрощі в основному класі, щоб змусити учнів приходити до них на додаткові заняття».

Директор середньої школи проаналізував, що якщо ми подивимося на випускні іспити та вступні іспити до 10-го класу, то побачимо, що більшість учнів 9-го та 12-го класів змушені відвідувати додаткові заняття згідно зі шкільним планом, а також у репетиторських центрах та вдома у вчителів у надії бути прийнятими до навчальних закладів, до яких вони зареєструвалися. Додаткове репетиторство та додаткові заняття для старшокласників процвітають як у школі, так і поза нею.

Учні середньої школи Луонг Вінь (1-й район, Хошимін) під час уроку. Фото: ТАН ТХАНЬ

Експерт з питань освіти Фам Хіеп також зазначив, що додаткове навчання є глобальним явищем, і не лише у В'єтнамі, навіть у деяких країнах багато хороших вчителів працюють не у звичайних школах, а в репетиторських центрах. Однак вчителям не повинно бути дозволено проводити додаткові уроки для власних учнів, оскільки вчителі можуть зловживати своєю владою в класі, щоб змусити учнів брати додаткові уроки. Вчителі-репетитори не повинні оцінювати учнів у класі. Організація 2 занять на день обмежує додаткове навчання. Вчителям не дозволяється навчати власних учнів, що також є способом обмеження додаткового навчання. Школам необхідно впроваджувати інновації в централізоване тестування та оцінювання, що також сприятиме зменшенню примусу.

Пані Ван Чрінь Куїнь Ан, вчителька середньої школи Зіа Дінь (район Бінь Тхань, місто Хошимін), сказала, що згідно з давніми правилами, вчителям не дозволяється проводити додаткові заняття спонтанно, не дозволяється навчати учнів, що вони регулярно викладають... але вчителі мають багато способів проводити додаткові заняття, наприклад, створити компанію, щоб бути впевненими у викладанні додаткових занять відповідно до закону, проводити додаткові заняття в центрі та узгодити вартість.

За словами пана Лам Ву Конг Чіня, вчителя середньої школи Нгуєн Ду (10-й район, Хошимін), додаткові заняття є законною потребою багатьох учнів, зокрема тих, хто звик навчатися лише з вчителями в класі, тому їхнє бажання відвідувати додаткові заняття з цими вчителями є природним і законним. Тому додаткові заняття існують вже багато років. Зарплат не вистачає на життя, тому для вчителів цілком природно бажати викладати додаткові заняття, щоб покращити свій дохід.

«Спільне проживання» не повинно бути заборонено

Міністерство освіти та професійної підготовки не вперше порушує питання про включення репетиторства до умовної підприємницької діяльності, щоб мати правову основу для його ведення поза межами шкіл. На думку експертів, це необхідно в нинішніх умовах, і нам слід знайти спосіб «жити з цим», а не забороняти це.

У проекті є положення з цього приводу, які багато експертів відзначили як дуже хороші, наприклад, вчителям не обов'язково не викладати додаткові заняття для учнів, які викладали в школі, особи, які хочуть викладати додаткові заняття, повинні зареєструватися як бізнес-структури... Це внесе додаткові заняття до системи управління на всіх рівнях, додаткові заняття розглядатимуться як професія та повинні мати ліцензію, так само, як лікарям дозволено відкривати власні клініки, вчителям також дозволено відкривати додаткові заняття. Такі положення є чіткими, прозорими, з освітньої точки зору, це повага до професії вчителя, розгляд додаткових занять як юридичної професії. Однак, незалежно від того, чи викладають додаткові заняття в школі чи поза нею, проект має бути більш «відкритим» та лаконічним для вчителів.

Директор середньої школи сказав, що якщо є можливість додати додаткове викладання та навчання до умовного бізнесу, це дуже добре. Насправді є багато вчителів у державних школах, які мають багато вільного часу, тому вони ходять читати додаткові лекції до приватних шкіл і сплачують податок на доходи фізичних осіб. Якщо керувати цим як бізнесом, це прокладе шлях для реєстрації вчителів, навчання кількості учнів, встановлення певної ціни, а управлінські органи стягуватимуть податок. Але ставка податку для цієї діяльності також повинна мати свої особливості, якщо вона занадто висока, це непомітно чинитиме тиск на учнів.

Важко повідомляти деталі

Пан Лам Ву Конг Чін зазначив, що насправді буде важко детально звітувати про додаткове навчання та викладання. Наприклад, якщо вчитель повідомляє, що 10 учнів відвідують додаткові заняття, а потім їх кількість щодня збільшується на кількох учнів, він також повинен звітувати. Функція школи полягає в управлінні професією, тому громіздкі правила призведуть до ситуації, коли доведеться «спостерігати» один за одним. Для управління додатковим навчанням та викладанням необхідно включити правила ліцензування окремих підприємств із гарантованими умовами, а процедури мають бути більш спрощеними, ніж подання заявки на отримання ліцензії на діяльність культурного навчального центру. Вчителі зобов’язуються виконувати вимоги разом із відділом управління освітою та відповідними департаментами. Наприклад, підприємства харчової промисловості повинні зобов’язатися щодо безпеки та гігієни харчових продуктів, але не обов’язково подавати меню для подання заявки на отримання ліцензії.

Джерело: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm