Одна людина, багато завдань
Вранці, після обробки вхідних документів з Департаменту культури та соціальних справ, пані Данг Тхі Нга , співробітник з питань культури комуни Ан Чау, продовжує переглядати зміст радіопередачі комуни, коригуючи кожне речення, щоб забезпечити його стислость, легкість для розуміння та точність, перш ніж прочитати його по місцевій системі мовлення. Відразу після цього вона перевіряє документи, що стосуються побудови культурного життя, сім'ї, захисту історичних та культурних реліквій, туризму, реклами, радіо- та телевізійного мовлення та інших питань, що потребують консультацій на день.
Згідно із завданням, лише сектор культури, щодо якого пані Нга безпосередньо консультує, охоплює численні завдання. Кожна сфера має власні плани, документи, звіти та вимоги до координації, що вимагають від співробітників знайомства з відповідними документами, глибокого розуміння місцевої ситуації та оперативного вирішення проблем.
Для комуни Ан Чау робоче навантаження ще більше, оскільки в цьому районі наразі є 5 історичних пам'яток провінційного рівня та 2 історичні пам'ятки національного рівня. Посадовці з питань культури не лише контролюють переміщення, сім'ї, туризм та рекламу, але й повинні консультувати щодо управління, захисту та просування цінності історичних пам'яток; розуміти стан інфраструктури; координувати дії з місцевою громадою, пов'язаною з цими пам'ятками; та вирішувати будь-які виникають проблеми.
Крім того, пані Нга також виконує багато інших обов'язків, таких як консультування з питань управління соціальними фондами, благодійними фондами та неурядовими організаціями; водночас виконує канцелярські та архівні обов'язки та виконує обов'язки скарбника офісу. Таким чином, робота посадовця з питань культури та соціальних справ на рівні комуни часто дуже різноманітна, що ускладнює чітке розмежування «культурної роботи» від «адміністративної роботи».
Після створення дворівневої системи місцевого самоврядування, Департамент культури та соціальних справ став спеціалізованим агентством під егідою Народного комітету на рівні комуни, надаючи консультації з питань державного управління в багатьох сферах, включаючи культуру, сім'ю, спорт, туризм, місцеву інформацію, рекламу, пресу, радіо та телебачення. Однак наразі не існує фіксованої квоти на кількість «культурних працівників» для кожної комуни чи району. Кількість людей, які виконують ці завдання, залежить від посад, загальної кількості виділеного персоналу, розміру території та конкретних методів розподілу обов'язків у кожному населеному пункті.
За словами пані Хоанг Тхі Тху Хієн, керівника відділу культури та соціальних справ комуни Ан Чау, у відділі наразі працює 13 співробітників, але лише 3 з них безпосередньо відповідають за сектор культури.
Ззовні багато хто може подумати, що низова культурна робота охоплює переважно мистецтво та спорт. Однак насправді ця сфера дуже широка і охоплює все: від організації мистецьких та спортивних заходів, управління історичними місцями та фестивалями до сімейних справ, рухів за розбудову культурного життя, поширення інформації, цифрової трансформації та туризму… Робоче навантаження величезне, розподілене по багатьох селах, і було б дуже важко контролювати все, маючи лише кілька відповідальних осіб.
Пані Хоанг Тхі Тху Хієн - керівник відділу культури та соціальних справ комуни Ан Чау
Не лише в Ан Чау, а й у комуні Тан Кі культурна робота поділена на багато груп. Пані Нгуєн Тхі Хоа, заступниця начальника відділу культури та соціальних справ комуни, зазначила, що в комуні є два спеціалісти, які безпосередньо відповідають за сферу культури, охоплюючи такі сфери, як управління культурою, електронний інформаційний портал, преса, пропаганда, реклама, фізичне виховання та спорт, інформація на місцях, сім'я, туризм, спадщина, фестивалі, молодь та гендерна рівність.
Пан Нгуєн Дінь Хунг, працівник відділу культури в комуні Тан Кьї, зазначив, що складність культурної роботи на рівні комуни полягає в тому, що «одне завдання часто призводить до багатьох інших завдань». Організація культурного заходу включає не лише програми, сцени чи рухи, а й пропаганду, безпеку, ввічливість, дані та комунікацію. Управління фестивалем — це не лише ритуали, а й спадщина, порядок, цивілізований спосіб життя, просування туризму та участь громади.
Близько до району, грає потрібну роль.
З огляду на цю реальність, виникає питання: як належним чином розмістити посадовців у сфері культури в апараті місцевого самоврядування? Якщо посадовців у сфері культури розглядати лише як відповідальних за організацію рухів, заходів або проведення періодичної пропаганди, буде важко задовольнити вимоги управління культурним життям громади в новому контексті.
У міських районах тиск виникає через високу щільність населення, численні житлові райони, численні події та швидкі темпи отримання та поширення інформації.
«У цьому районі велика потреба у швидкому поширенні інформації, щодня виникає багато завдань, водночас культурні заходи повинні бути придатними для громадських просторів та життя міських жителів. Тому посадовці у сфері культури повинні не лише керувати кампаніями, а й координувати управління рекламою, інформацією на місцях, культурною діяльністю у громадських місцях та цифровими медіа».
Пан Нгуєн Нгок Кхань – керівник відділу культури та соціальних справ району Тхань Вінь.
Тим часом у гірських, віддалених районах та районах, де проживають етнічні меншини, вимоги до посадовців у сфері культури громад полягають у їхньому тісному зв'язку з громадою та глибокому її розумінні. Величезний географічний простір, складне транспортне сполучення, розпорошені культурні заклади та багато сіл, розташованих далеко від центру, означають, що підтримка культурної діяльності не може покладатися виключно на директиви чи кампанії.
У гірських районах, якщо представники культури не залишаються поруч із селами, дуже важко осягнути справжнє культурне життя. Кожне село має різні звичаї, громадську діяльність та потреби. Щоб підтримувати рух, необхідно розуміти, що потрібно людям, що села ще зберігають, і які ремісники ще можуть передавати свої знання...
Пан Нгуєн Суан Бак – керівник відділу культури та соціальних справ комуни Хуу Кієм.
Поперечний аналіз від міських до гірських районів показує, що культурна робота на рівні комуни та району повинна бути адаптована до кожної місцевості та регіону. У міських районах слід приділяти більше уваги громадській ввічливості, цифровим медіа та громадським життєвим просторам, що відповідають ритму життя мешканців. У районах з великою кількістю пам'яток спадщини та фестивалів пріоритет слід надавати управлінню, захисту та просуванню цінності історичних реліквій. У районах проживання етнічних меншин та сільській місцевості основна увага повинна бути зосереджена на збереженні культурної ідентичності, навчанні народним пісням і танцям, традиційним ремеслам та сприянні розвитку нового способу життя.
Спільною рисою є те, що посадовці культури на місцях повинні бути близькими до місцевої громади, розуміти громаду та мати здатність спілкуватися з іншими. Занедбаний культурний центр, клуб, що працює повільно, фестиваль, що потребує коригування своєї діяльності, система гучномовного зв'язку, що потребує оновлення контенту, неточна інформація, що поширюється в соціальних мережах… все це входить до компетенції посадовців культури та соціальних справ на рівні громади.
Потрібні нові навички та дані.
Пан Тран Ань Туан, керівник відділу інформації, преси та видавничої справи Департаменту культури, спорту та туризму провінції Нгеан, виходячи зі свого досвіду в управлінні інформацією на місцях, вважає, що нинішня команда фахівців з комунікації на місцях переважно обіймає кілька посад, а їхні комунікативні навички та застосування інформаційних технологій і цифрового зв'язку є нерівномірними. Тим часом, функціонування каналів інформації на місцях значною мірою доручено посадовцям Департаменту культури та соціальних справ, у той час як робоче навантаження з консультування з питань державного управління є дуже великим.
Тому, за словами пана Тран Ань Туана, необхідно зосередитися на навчанні та розвитку професійних навичок і навичок цифрового спілкування для посадовців Департаменту культури та соціальних справ та громадських комунікаторів.
За словами пані Тран Тхі Мі Хан, директорки Департаменту культури, спорту та туризму провінції Нгеан, коли комуни та райони беруть на себе більше завдань, вимога полягає не лише в наявності достатньої кількості персоналу, але й у покращенні якості команди, яка працює у сфері культури на місцях.
Посадовців у сфері культури потрібно навчити практичному напрямку: знати, як консультувати щодо культурних планів на рівні комуни, керувати культурними закладами та функціонувати в них, розуміти спадщину та фестивалі, організовувати громадські заходи та мобілізувати соціальну участь; а також вміти використовувати цифрові технології в комунікації, статистиці та зберіганні даних.
Крім того, кожна комуна та район повинні створити базову базу даних про історичні місця, фестивалі, звичаї, ремісників, клуби, спортивні майданчики, культурні центри, моделі культурних сімей та культурні житлові райони. Завдяки цим даним розподіл ресурсів, організація громадських заходів та просування спадщини будуть чіткішими та ефективнішими.
Коли комуни та райони стають найближчим рівнем до людей в організації культурного життя, низові культурні чиновники не лише «керують рухами», а й консультують, об’єднують та підтримують ритм громадської діяльності.
Пані Тран Тхі Мі Ханх – директор Департаменту культури, спорту та туризму провінції Нгеан
Джерело: https://baonghean.vn/doi-vai-de-giu-nhip-doi-song-van-hoa-co-so-10342892.html
