У світовому масштабі, прагнучи покращити бізнес-середовище та стимулювати розвиток приватного сектору , Світовий банк (СБ) запровадив методологію під назвою «Business Ready» (B-Ready), яка пілотно тестувалася з 2024 по 2026 рік, замінивши звіт «Doing Business», публікація якого припинена у вересні 2021 року. В'єтнам входить до 50 економік, оцінених у першому виданні «Business Ready 2024», на основі трьох основних складових: правова база, державні послуги та операційна ефективність. Згідно з B-Ready 2024, Сінгапур лідирує в рейтингу за рівнем виходу бізнесу на ринок із вражаючим балом 93,57 бала, тоді як В'єтнам має 65,47 бала. За цим показником, окрім Сінгапуру та В'єтнаму, також включені країни АСЕАН з балом 48,49 бала, Індонезія – 63,72 бала та Камбоджа – 43,8 бала. Щодо правової бази, Світовий банк відзначив бал В'єтнаму в 66,81 бала, що розмістило його у третій групі. Цей бал свідчить про значний прогрес у створенні здорового бізнес-середовища. Однак у державному секторі В'єтнам досяг лише 53,41 бала і також потрапив до третьої групи, що відображає значні прогалини в якості державних послуг, доступних для бізнесу, зокрема у сфері цифровізації державних послуг. У цій категорії Сінгапур посів найвище місце з 87,33 балами.
Порт Тан Ву ( Хайфон )
НГОК ТХАНГ
Доктор Нгуєн Мінь Тхао, керівник відділу досліджень бізнес-середовища та конкурентоспроможності (Центральний інститут досліджень економічного менеджменту - CIEM), заявив, що згідно зі старою методикою оцінки Світового банку, В'єтнам посідає 5-е місце в АСЕАН за рівнем бізнес-середовища. За допомогою цієї нової методики оцінки В'єтнам піднявся на одну позицію і посів 4-е місце в АСЕАН, поступившись Сінгапуру, Малайзії та Таїланду. Щоб увійти до трійки лідерів за рівнем реформ у сфері доброго бізнес-середовища, В'єтнам повинен щонайменше перевершити Таїланд, виходячи з міжнародної практики. Реформи необхідно «адаптувати» до 10 критеріїв, пов'язаних з життєвим циклом бізнесу, згідно з міжнародною практикою, від створення, дотримання умов ведення бізнесу, податкових зобов'язань, митних процедур, соціального страхування тощо.
За словами доктора Нгуєн Мінь Тхао, у 2024 році Міжнародний валютний фонд (МВФ) оцінює ВВП В'єтнаму в приблизно 448,4 мільярда доларів США, що посідає п'яте місце в регіоні. Тим часом Індонезія лідирує в регіоні з приблизно 1400 мільярдами доларів США, за нею йде Сінгапур з оцінками 530,7 мільярда доларів США. Далі йдуть Таїланд і Філіппіни з ВВП, оціненим у 528,9 мільярда доларів США та 470 мільярдів доларів США відповідно. «Тому, щоб перевершити Таїланд за рівнем бізнес-середовища, ми повинні збільшити розмір нашої економіки та скоротити розрив усіма силами. Варто зазначити, що МВФ також прогнозує, що до 2028 року ВВП В'єтнаму може досягти приблизно 628 мільярдів доларів, перевершивши Таїланд (624 мільярди доларів США) і ставши третьою за величиною економікою в Південно-Східній Азії та 32-ю за величиною у світі . Зрозуміло, що запропонована Генеральним секретарем мета цілком досяжна, якщо міністерства та відомства почнуть одночасно переглядати та вдосконалювати процедури прямо зараз», – наголосив доктор Нгуєн Мінь Тхао.
Channel Well Technology Vietnam Co., Ltd. (Індустріальний парк Куанг Мінь, Ханой) - Електронні компоненти
ФАМ ХУНГ
Порівнюючи В'єтнам з чотирма країнами, що посідають перше місце в рейтингу, економіст Тран Ань Тунг (керівник кафедри ділового адміністрування, факультет ділового адміністрування, Університет економіки та фінансів Хошиміна) проаналізував: Згідно з індексом глобальної конкурентоспроможності (GCI) Всесвітнього економічного форуму (ВЕФ) 5.0 за 2021/22 рік, В'єтнам посідає 50-те місце, що ставить його в групу країн з рівнем доходу нижче середнього, а Індонезія – на 53-тє місце (ВЕФ GCI 5.0). Тим часом Таїланд, країна з високим середнім рівнем доходу, посідає приблизно 40-те місце за рейтингом 2019 року (40/140), що є кращою позицією, ніж В'єтнам. Сінгапур, який зазвичай входить до першої десятки, навіть очолив рейтинг світової конкурентоспроможності Інституту управління розвитком 2024 року, посівши 1-ше місце, тоді як Таїланд посідає 25-те місце (рейтинг IMD 2024).
«Загалом, розрив між В'єтнамом та іншими країнами регіону не надто великий. Щоб увійти до трійки найкращих міжнародних інвестиційних напрямків, В'єтнаму необхідно впровадити конкретні заходи, такі як боротьба з корупцією та скорочення адміністративних процедур. Відповідно, йому необхідно посилити дотримання антикорупційного законодавства, спростити процедури ліцензування та підвищити прозорість. Наприклад, кількість кроків та час, необхідні для отримання дозволу на будівництво, можна скоротити зі 110 днів до рівня, порівнянного з Таїландом. Регулювання слід удосконалити, забезпечивши послідовну, прозору та передбачувану політику, зменшуючи ризики для інвесторів. Це включає реформування інвестиційного законодавства та державно-приватного партнерства (ДПП) для залучення іноземного капіталу», – запропонував пан Тран Ань Тунг.
Д-р Хоанг Мінь Х'єу, постійний член Комітету з питань права Національної асамблеї, зазначив, що з моменту впровадження політики відкритих дверей бізнес-середовище у В'єтнамі постійно покращується. Однак залишається багато недоліків, таких як тривалі процедури реєстрації бізнесу, інвестиційні процедури, що передбачають непотрібні кроки, та громіздкі процедури банкрутства.
Щоб увійти до трійки лідерів АСЕАН за рівнем бізнес-середовища, В'єтнам неминуче повинен продовжувати скорочувати адміністративні процедури, зосереджуючись негайно на тих сферах, де залишаються значні перешкоди та які чітко визначені як такі, що заважають бізнесу. «Наприклад, процедури реєстрації бізнесу у В'єтнамі все ще тривають близько 15 днів, тоді як у Сінгапурі це займає лише близько 1,5 днів, а в Таїланді – близько 4,5 днів; процедури декларування та сплати податків були вдосконалені, але податкові документи все ще складні, електронна податкова система ще не синхронізована в різних населених пунктах, а податкове відшкодування все ще тривале; час, необхідний для реєстрації прав власності, все ще вимагає багато різних документів та процедур; процедури доступу до електроенергії є трудомісткими та дорогими, особливо у сільській місцевості; процедури банкрутства дуже громіздкі, в деяких випадках тривають до років…», – навів приклади доктор Хоанг Мінь Х'єу.
Будівельники працюють на терміналі T3 в аеропорту Таншоннят.
ДНТ
Дані Національного порталу правової інформації чітко показують, що у В'єтнамі існує приблизно 6200 умов ведення бізнесу та понад 5000 адміністративних процедур у ключових сферах, таких як інвестиції, земля, будівництво, оподаткування, торгівля та логістика. Пан Тран Ань Тунг зазначив, що 30% скорочення, про яке просить Генеральний секретар, є мінімумом, необхідним для того, щоб допомогти В'єтнаму наздогнати країни з конкурентним бізнес-середовищем у регіоні. Виходячи з досвіду реформ Малайзії та Таїланду, ці дві країни скоротили адміністративні процедури в середньому на 25-35%, щоб покращити своє інвестиційне середовище.
Зокрема, в інвестиційному секторі поточний процес оцінки та видачі сертифікатів про реєстрацію інвестицій вимагає занадто багато проміжних кроків у Департаменті планування та інвестицій, Міністерстві планування та інвестицій та провінційних народних комітетах. Зокрема, пункт 1 статті 33 Закону про інвестиції 2020 року вимагає оцінки соціально-економічного впливу проектів прямих іноземних інвестицій (ПІІ), але критерії оцінки нечіткі, що створює можливості для довільного впровадження. Скасування цієї вимоги або спрощення критеріїв оцінки скоротить час оцінки в середньому з 45 днів до 20 днів. Крім того, процедуру затвердження інвестиційної політики відповідно до статей 30 та 31 Закону про інвестиції необхідно спростити, особливо для проектів із загальним інвестиційним капіталом менше 500 мільярдів донгів, які не належать до умовних секторів.
У будівельному секторі Декрет 15/2021 про управління інвестиційними будівельними проектами вимагає занадто багато дублюючихся етапів інспекції від Департаментів будівництва, природних ресурсів та навколишнього середовища, а також планування та інвестицій. Стаття 43 цього Декрету передбачає, що звіт про оцінку впливу на навколишнє середовище (ОВНС) є обов'язковим перед виданням дозволів на будівництво, навіть для проектів з незначним впливом на навколишнє середовище. Зменшення цієї вимоги або застосування її лише до великомасштабних проектів скоротить процес ліцензування з 6 місяців до менш ніж 3 місяців. Крім того, Циркуляр 06/2021, що регулює видачу дозволів на будівництво, вимагає від підприємств подавати багато дублюючихся документів, таких як сертифікати на право користування землею, затверджені проектні креслення та інвестиційні ліцензії. Обмін даними між відомствами може скоротити час ліцензування щонайменше на 30%.
Виробник: Tinh Loi Garment Co., Ltd. (Індустріальний парк Лай Ву, район Кім Тхань, провінція Хайзионг)
НГОК ТХАНГ
Щодо доступу до землі, пан Тран Ань Тунг зазначив, що Закон про землю 2013 року та Указ 43/2014 передбачають багато зайвих процедур, через що підприємства втрачають 1-2 роки на оформлення прав на користування землею. Зокрема, стаття 194 Закону про землю вимагає від інвесторів підтвердження «фінансової спроможності» компетентним органом перед передачею проектів. Однак критерії оцінки фінансової спроможності нечіткі, і підприємствам доводиться готувати багато різних фінансових звітів, щоб відповідати вимогам Народного комітету провінції, Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, а також Департаменту планування та інвестицій. Вилучення цієї умови або її заміна простішим критерієм, таким як підтверджений банком статутний капітал, допомогло б підприємствам скоротити час виконання процедур з 12 до 6 місяців.
Щодо податків та митниці, Декрет 126/2020, який регулює Закон про податкове адміністрування, вимагає від підприємств декларувати попередній податок на прибуток підприємств щоквартально (стаття 8), тоді як багато країн, таких як Сінгапур та Таїланд, вимагають лише щорічних декларацій. Скасування вимоги щодо щоквартального декларування скоротить час обробки податків на 50%. Крім того, Циркуляр 39/2018, який регулює перевірки після митного оформлення, змушує підприємства втрачати час через нечіткі процедури. Спрощення критеріїв перевірки та застосування пільгового механізму для підприємств з хорошою історією дотримання вимог скоротить час митного оформлення з 48 годин до менш ніж 24 годин.
«30% скорочення еквівалентне приблизно 1500 процедурам, що зосереджені на інвестиціях, будівництві, землі, оподаткуванні та торгівлі», – заявив пан Тран Ань Тунг.
Д-р Хоанг Мінь Х'єу визнав, що мета скорочення адміністративних процедур та тягаря витрат на дотримання вимог для бізнесу неодноразово обговорювалася у В'єтнамі, і були отримані як успішні, так і невдалі уроки. Однак цього разу спостерігається дуже високий рівень рішучості з боку уряду, народу та бізнесу, особливо дуже рішучі вказівки з боку керівництва партії та держави. Крім того, наразі існує багато сприятливих умов, таких як розвиток інформаційних технологій, який значною мірою підтримав впровадження та моніторинг адміністративних процедур; підвищений потенціал державного управління у В'єтнамі; та високі вимоги міжнародної інтеграції щодо підвищення прозорості у впровадженні адміністративних процедур. Зокрема, активно впроваджується вдосконалення державного апарату, що сприяє зменшенню кількості агентств та проміжних рівнів, що займаються роботою, що суттєво вплине на скорочення часу обробки адміністративних процедур. Крім того, активне впровадження цифрової трансформації також сприяє спрощенню адміністративних процедур для громадян та бізнесу.
«Наразі багато державних послуг ще не впроваджено в цифровому середовищі. Тим часом, досвід деяких країн світу показує, що як тільки всі адміністративні процедури будуть проводитися в цифровому форматі, вартість дотримання адміністративних процедур знизиться до рівня нижче 0,5% ВВП. Впровадження процесів і процедур у публічний та прозорий спосіб онлайн також сприятиме зменшенню неформальних витрат, посиленню нагляду та оцінки результатів виконання адміністративних процедур державними органами. Нарешті, дуже важливим фактором є люди. Процес оптимізації апарату за принципом «Чудово – Економно – Сильно» сприятиме створенню команди кваліфікованих та високотехнічних посадовців та державних службовців, що сприятиме спрощенню адміністративних процедур у суттєвому сенсі. Ці основні фактори дають нам впевненість у тому, що ця революція в оптимізації адміністративних процедур досягне успіху», – очікує доктор Хоанг Мінь Х’єу.
Громадяни можуть оформити документи на реєстрацію землі та житла онлайн в єдиному сервісному центрі Адміністрації Народного комітету округу Бінь Тан міста Хошимін.
СИ ДОНГ
З іншої точки зору, доктор Нгуєн Мінь Тхао зазначив, що логіка реформи набагато складніша, ніж те, що ми обговорюємо. Адміністративні процедури – це лише кінцевий, похідний елемент. Поки умови залишаються, процедури продовжуватимуть існувати. Скорочення означає їх повне усунення, а не просто видалення кількох елементів чи слів з умови, що нічого не вирішить.
«У таких країнах, як Таїланд і Малайзія, є установи, які називаються національними комітетами нагляду, що відповідають за моніторинг та перевірку адміністративних реформ у міністерствах, незалежну оцінку та звітування перед урядом. Спочатку уряд повинен створити та призначити підрозділ для незалежного моніторингу вдосконалення процедур у міністерствах та відомствах. Цей підрозділ повинен мати досвід та виступати в ролі координатора для відстеження та нагляду за реформуванням міністерств та відомств, навіть закликаючи та консультуючи. Якщо уряд розпочне цей підхід, він повинен встановити цілі для міністерств та відомств щодо того, скільки скоротити, доручивши підрозділу моніторингу контролювати цей процес. Підхід має бути ретельним, покроковим, але чітким, прозорим та рішучим. Якщо це буде досягнуто, мета входження до трійки лідерів АСЕАН, безумовно, може бути реалізована до 2028 року», – запропонував доктор Нгуєн Мінь Тхао.
Thanhnien.vn
Джерело: https://thanhnien.vn/dot-pha-cai-cach-dua-viet-nam-vao-top-3-asean-185250301211608654.htm
![[Фото] «Червона подорож» 2026: В'єтнамська молодь продовжує будувати міст дружби між В'єтнамом та Китаєм](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/20/1776629730866_4055880775670638308-9618-4200-jpg.webp)
Коментар (0)