Терміново усунути економічні «вузькі місця»

Економічне «здоров'я» погіршується

Похмура економічна картина, підприємства та люди, які стикаються з великими труднощами, – така думка багатьох депутатів Національних зборів (НА) під час обговорення в групах соціально-економічних питань, державного бюджету на 2022 рік, перших місяців 2023 року та багатьох інших питань вранці 25 травня.

Делегат Ле Тхань Ван (делегація Ка Мау ), постійний член Комітету з питань фінансів та бюджету, заявив, що в перші місяці року кількість новозареєстрованих підприємств зменшилася, а кількість безробітних зросла. Станом на 21 травня Центр зайнятості Донг Най отримав 22 000 заяв на допомогу з безробіття. «Дрібний торговець на ринку Бен Тхань (Хошимін) розповів, що протягом двох тижнів поспіль він не міг продати жодних товарів. Це свідчить про зниження попиту, через труднощі людям доводиться «затягувати паски», немає зарплати, підприємства заборгували гроші, у них немає витрат на проживання», – сказав пан Ван.

Необхідно усунути вузькі місця для підтримки бізнесу, який зазнає труднощів

Делегат від Хошиміну, голова Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму Тхі Біч Чау, зазначила, що в останні місяці 2022 року та на початку 2023 року кількість збанкрутували, розпустилися та закрилися підприємств різко зросла. «Якщо ми подивимося на центральні райони 1-го округу, де завжди панувала жвава торгівля, ми побачимо, що майже 30% з них закрилися. Це дуже тривожна проблема», – сказала пані Чау. За словами делегата від Хошиміну, було багато рішень для підтримки, але ці політики не є фундаментальними, оскільки головне те, що внутрішнє «здоров'я» економіки погіршується.

Делегат Нгуєн Чу Хой (делегація Хайфонга) визнав, що «здоров'я» економіки насправді слабке та не має підґрунтя, тому достатньо лише одного спалаху Covid-19, щоб економіка одразу потрапила у скрутне становище, навіть не вистачило коштів, не кажучи вже про інші проблеми. Цей делегат проаналізував, що ми захоплені лише індексом зростання ВВП, хоча це не єдиний показник для оцінки «здоров'я» економіки.

«Ми просто продовжуємо займатися статистикою, а потім раптом відчуваємо радість, раптом відчуваємо смуток. Коли справи йдуть добре, ми аплодуємо, коли справи йдуть погано, ми сидимо і шукаємо способи пояснити. Це означає, що ми не можемо брати ініціативу ні в чому», – сказав пан Хой, додавши, що нам потрібно чітко усвідомлювати, на якому фундаменті ми стоїмо, міцному чи слабкому, твердому чи м’якому, щоб стояти міцніше.

Багато «згустків крові»

Багато депутатів заявили, що внутрішній «здоров’я» економіки погіршується через існування багатьох «вузьких місць». Депутат Ха Сі Донг (делегація Куанг Трі) зазначив, що профіцит державного бюджету, що депонується в банківській системі, був досить високим з 2019 року та значно збільшився з 2022 року, перевищивши позначку в 1 квадрильйон донгів до середини травня.

«Це болюча проблема. Бідна країна, якій завжди не вистачає капіталу для інвестицій та розвитку, стикається з парадоксом: гроші в кишенях, але вона не може їх витрачати. ​​Це також той «тромб», який спричиняє блокування грошового потоку в економіці», – сказав пан Донг, додавши, що ця ситуація насправді виявлена ​​вже досить давно, причини, на які вказують, з кожним роком стають все довшими, але суть проблеми ще не вирішена повністю.

Прем'єр-міністр дав чіткі вказівки, але міністерства та гілки влади не виявили рішучості. Необхідно подати до Національних зборів прохання до всіх міністерств та гілок влади об'єднати зусилля. Усі відповідальні люди повинні обміркувати, подумати та розрахувати, щоб знайти фундаментальні рішення. Ми не можемо дозволити страху помилок, страху відповідальності чи інституційній заплутаності гальмувати розвиток.

Депутат Нгуєн Мінь Дик, заступник голови Комітету з питань оборони та безпеки Національної асамблеї

Хоча мільйони мільярдів донгів знаходяться в банку, депутат Нгуєн Хай Нам (делегація Тхуа Тхіен-Хюе), постійний член Економічного комітету Національних зборів, сказав, що підприємствам дуже важко отримати доступ до капіталу. За словами пана Нама, не лише високі процентні ставки, деякі банки також стягують неофіційні комісії або пропонують такі послуги, як страхування, що створює труднощі для бізнесу. «Банк погоджується надати позику, але пропонує придбати додаткове страхування. Якщо бізнес не купує, наступного дня, коли вони приходять позичати капітал, вони уникають їх, кажучи, що зайняті на зустрічі», – сказав пан Нам.

Багато депутатів заявили, що причиною вищезгаданої похмурої ситуації, окрім впливу пандемії Covid-19 та світової ситуації, найважливішою є якість інституцій та посадовців. Пан Ле Тхань Ван також зазначив, що життєвий цикл законів занадто короткий, що свідчить про те, що законодавче бачення та стратегічне мислення занадто короткі, що поглинає непропорційно, завдаючи страждань людям та бізнесу. Цей депутат також згадав про деякі недоліки. «Цей голова, цей термін підтримує його, але наступного терміну інший голова скасовує проект. Тим часом підприємства інвестували сотні мільярдів донгів у проект, потім сплачували банківські відсотки, тому вони померли», – сказав пан Ван.

Заплутаність, дублювання та відсутність загального бачення та стратегії в правових нормах також призводять до перевантажень та застою у впровадженні.

Посилаючись на положення щодо корпоративних облігацій, депутат Нгуєн Хай Нам зазначив, що у 2020 році Урядовий указ № 153 був дуже відкритим, багато корпоративних облігацій не оцінювалися, що призводило до втрат капіталу для людей, зокрема для бідних. У 2022 році, після низки інцидентів, уряд видав Указ № 65, щоб посилити цю діяльність. У 2023 році уряду довелося видати Указ № 08, щоб внести зміни та «усунути труднощі» для цього ринку. «Якби тільки під час розробки указу на початку ми мали відносно гармонійну та загальну точку зору, ринок корпоративних облігацій не був би таким складним, як це було в останні кілька років», – сказав депутат Нам.

Місцева влада запитує думки занадто багатьох секторів

Під час групового обговорення Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг оцінив, що найбільшими викликами, з якими зараз стикається бізнес, є грошовий потік, ринок, замовлення та здатність до поглинання капіталу. Однак керівник сектору планування та інвестицій особливо наголосив на нинішніх величезних труднощах, пов'язаних із перевантаженням адміністративних процедур. Багато підприємств скаржаться та турбуються про дуже повільне впровадження процедур у багатьох населених пунктах, особливо в контексті того, що чиновники уникають, тиснуть та уповільнюють хід робіт.

«Якщо ми швидко не вирішимо це питання, ведення бізнесу буде ускладнено, а підприємства зіткнуться з труднощами. Якщо підприємства зіткнуться з труднощами, це вплине на економіку», – сказав пан Дунг, додавши: «Місцева координація не є тісною, запитується забагато думок від різних секторів, багато з яких є зайвими. Нам потрібно негайно виправити це, щоб підтримати бізнес».

Щодо цього питання, депутат Нгуєн Хю Тоан, заступник голови Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів, заявив, що найважливішим рішенням наразі є зміцнення довіри державних службовців та бізнесу. «Наразі склалася ситуація, коли все надсилається письмово з проханням про висловлення думок, а це означає, що якщо ви не хочете щось робити, ви просто продовжуєте запитувати знову і знову. А це втрачає можливості та час для суспільства», – сказав пан Тоан.

Депутат Нгуєн Мінь Дик, заступник голови Комітету національної оборони та безпеки Національних зборів, навів історію про зупинку експорту перероблених відходів, незважаючи на вказівки уряду. За словами пана Дика, митна служба заявила, що уряд та Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища надали вказівки, але конкретного списку не було, тому митна служба не може дозволити експорт. «У Хунг Єні є компанія з 3000 працівниками, яка наразі має понад 100 000 перероблених продуктів, але не може їх експортувати, що значно впливає на діяльність бізнесу та життя працівників», – сказав пан Дик.

Тим часом, депутат Хоанг Куок Кхань, заступник голови делегації Національної асамблеї Лайтяу, навів приклад видобутку піску для інфраструктурних проектів, що передбачає багато законів та вимагає проведення тендерів, що призводить до затримок. «Якщо потрібні тендери, їх завершення може зайняти більше року, і до того часу проект вже буде завершено. Ми надіслали документ до Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, але міністерство відповіло, що він все ще досліджується», – сказав пан Кхань.

Делегат Нгуєн Чу Хой сказав, що нинішня затримка в плануванні спричиняє затори та плутанину для населених пунктів, що призводить до ситуації, коли «ніхто не наважується нічого робити, всі просто сидять і скаржаться». За його словами, якщо управління буде добре децентралізовано, щоб місцеві лідери наважувалися приймати рішучі рішення, ситуацію можна буде змінити, створивши конкуренцію між регіонами та населеними пунктами. «Але зараз ми просто безпорадні, просто чекаємо. Усі розуміють, якщо хоча б одна людина не зрозуміє, всі загинуть. Це надзвичайно складна ситуація для населених пунктів, якщо ми не зможемо її вирішити», – наголосив пан Хой.

Багато підприємств стикаються з труднощами, що впливають на життя працівників. На фото: Працівники промислового парку Тан Бінь (Хошимін) купують овочі.

Ключ все ще в персоналі

Однак, на думку багатьох делегатів, ключовою причиною все ще є посадовці, особливо ситуація уникнення, відштовхування та страху відповідальності посадовців та державних службовців останнім часом.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра (делегація Єн Бай) визнала, що наразі склалася ситуація, коли велика кількість кадрів, державних службовців та службовців працюють без особливого ентузіазму, штовхають справи, уникають, не несуть відповідальності та бояться помилитися під час виконання своїх обов'язків. За словами пані Тра, це ознаки деградації, перешкоджання розвитку та зниження довіри людей до кадрів та державних службовців у системі державного управління.

Не можу дочекатися і побачити

Делегат Нгуєн Чу Хой (делегація Хайфонга) також згадав про ситуацію, коли бізнес також потрапляє у вичікувальну ситуацію. «Для економіки вичікувальна ситуація тих, хто володіє ресурсами країни, призведе до втрати альтернативних витрат. Втрата альтернативних витрат в економіці – це безцінна втрата», – наголосив пан Хой, зазначивши, що саме це відбувається, і «без рішення це дуже небезпечно».

Підтверджуючи, що ми повинні мати дуже чітку позицію та «не можемо захищати» ці прояви в контексті нинішніх труднощів країни, пані Тра зазначила, що нещодавно прем'єр-міністр приділив велику увагу цьому питанню, і уряд видав багато директив щодо зміцнення дисципліни та порядку в державній адміністративній системі; сприяння вивченню та наслідуванню стилю та моралі Хо Ши Міна...

Однак, депутат Нгуєн Мінь Дик заявив, що для вирішення цієї ситуації нам потрібно бути більш рішучими. «Прем'єр-міністр дав чіткі вказівки, але міністерства та гілки влади недостатньо рішучі. Нам потрібно винести це питання на розгляд Національних зборів і попросити всі міністерства та гілки влади об'єднати зусилля. Усі відповідальні люди повинні турбуватися, думати та розраховувати, щоб знайти фундаментальні рішення. Ми не можемо дозволити страху помилок, страху відповідальності чи інституційній заплутаності перешкоджати розвитку», – сказав пан Дик.

Депутат Ле Тхань Ван запропонував, щоб Національні збори контролювали виконання обов'язків та повноважень керівників системи. «Прем'єр-міністр активно бореться з лівими та правими, але міністри, керівники секторів і навіть місцеві партійні комітети не синхронізовані. Потрібно виправити ситуацію», – запропонував пан Ван.

Покращення інвестиційного клімату справді дуже важливе.

Заступник голови Економічного комітету Нгуєн Дінь В'єт заявив, що, згідно з опитуванням, проведеним В'єтнамською федерацією торгівлі та промисловості (VCCI) у 2022 році, до 71,7% підприємств погодилися з твердженням, що «переслідування під час обробки процедур для підприємств є поширеним явищем», що значно вище, ніж показник 57,4% у 2021 році. «Наразі підприємства та люди стикаються з багатьма труднощами, залучення прямих іноземних інвестицій демонструє ознаки спаду, що є величезним викликом. Покращення інвестиційного та бізнес-середовища є дуже важливим та значущим», – наголосив заступник голови Економічного комітету.

Вирішення труднощів для підприємств та вивільнення внутрішнього потенціалу – це також питання, які згадували багато делегатів. Делегат Ле Тхань Ван (делегація Ка Мау) сказав, що корпорації, компанії загального користування з брендами та стартапи повинні вважатися національними підприємствами та потребувати «виховання». Висловлюючи думку про те, що економічні та цивільні відносини не повинні бути криміналізовані, пан Ван сказав, що справи, що розглядаються Центральним керівним комітетом з питань боротьби з корупцією та негативизмом, повинні бути прискорені та суворо розглянуті, щоб зміцнити довіру інвесторів та підприємств. «Якщо це затягнеться, усі підприємства будуть стурбовані, нервуватимуться та боятимуться, що вони скоїть подібні порушення, тому не наважаться нічого зробити», – сказав пан Ван.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра також зазначила, що уряд впроваджує багато рішень. Зокрема, йдеться про розбудову та вдосконалення інституцій, оскільки все ще існують дублюючі, суперечливі аспекти, які не відповідають практичним вимогам, такі як сфери інвестицій, бюджетного фінансування, державних інвестицій тощо. Пані Тра також зазначила, що необхідно сприяти децентралізації, відмовитися від звички запитувати думки, запитувати про політику та досягати консенсусу, перш ніж агентства, організації та місцеві органи влади здійснять повноваження, передбачені законом.

Пані Тра також повідомила, що Міністерство внутрішніх справ рекомендує уряду видати указ про заохочення та захист динамічних, креативних кадрів, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо, але цей зміст переплітається з багатьма правовими нормами. Тому Міністерство внутрішніх справ звертається до Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів з проханням розробити пілотну резолюцію щодо заохочення та захисту кадрів, які наважуються думати та наважуються діяти. Після цього Прем'єр-міністр видасть указ.

Однак, за словами пані Тра, найважливіше — це роль і відповідальність лідера, який має сміливість думати, сміливість діяти, сміливість брати на себе відповідальність і рішуче поводитися з посадовцями, які демонструють ознаки ухилення та ухилення від відповідальності.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm