Ціни на електроенергію: потреба в розподілі та справедливості.

Протягом років боротьби з пандемією COVID-19, коли світові ціни на вугілля та газ різко зросли через геополітичну нестабільність, держава вирішила підтримувати ціни на електроенергію, щоб підтримати бізнес та населення в цей особливо складний період. В'єтнамська електрична група (EVN) тоді була змушена нести величезні витрати в розмірі майже 45 трильйонів донгів від імені суспільства не через погане управління, а через ширшу політику: стабілізацію соціально-економічної ситуації та забезпечення соціального забезпечення.

Ілюстративне зображення

Це необхідний розподіл тягарів у безпрецедентно складний та непростий час. Тепер включення законодавчо передбаченої частини витрат, які були «відкладені», до роздрібних цін на електроенергію – це не про те, щоб змусити людей нести збитки, а просто про точний та повний облік кількості спожитої електроенергії під час COVID-19. Це справедливе ставлення, яке дозволяє електроенергетичному сектору продовжувати інвестувати та забезпечувати енергетичну безпеку для національного розвитку.

Цифра, яку громадськість називає «втратою» майже 45 трильйонів донгів, насправді не є втратою в сенсі корпоративного управління, а радше законними витратами, які ще не віднесені до ціни. Ці витрати офіційно підтверджені Державним аудиторським управлінням. Іншими словами, це «тимчасовий дефіцит доходів», який EVN довелося понести під час пандемії, щоб запобігти зростанню цін на електроенергію відповідно до світових цін на вугілля та газ. Розгляд нинішнім урядом питання внесення змін до Постанови 72/2025/ND-CP, щоб дозволити включення цих витрат до роздрібних цін на електроенергію, полягає не в «перекладанні збитків на суспільство», а просто в точному та повному врахуванні минулих витрат.

У ринковій економіці ціни продажу повинні відображати розумні витрати. Якщо фактичні витрати зростуть, але ціни продажу залишатимуться незмінними занадто довго, постачальники електроенергії зіткнуться з фінансовими дисбалансами та не зможуть залучити капітал для нових інвестицій. Ризик дефіциту електроенергії та енергетичної небезпеки буде прямим наслідком, який доведеться нести всій економіці. Тому коригування цін на електроенергію для компенсації цих неврахованих витрат – це не «порятунок EVN», а захист стабільності національної енергосистеми.

Звичайно, занепокоєння суспільства залишаються дуже актуальними. Люди бояться зростання рахунків за електроенергію, а підприємства хвилюються через збільшення виробничих витрат. Ще одне питання полягає в тому, чи не пов'язані деякі з цих витрат з поганим управлінням. Тому необхідно дотримуватися ключового принципу: у ціни на електроенергію слід включати лише обґрунтовані, законні та незалежно перевірені витрати; будь-які управлінські помилки чи непрозорі витрати мають бути виключені.

Міжнародний досвід також показує, що це нормально. Таїланд застосовує механізм коригування тарифів на паливо кожні чотири місяці, додаючи або віднімаючи вартість палива від цін на електроенергію. Південна Корея коригує ціни щоквартально, іноді різко підвищуючи їх, коли ціна на імпортовану нафту та газ зростає.

У Європі, коли у 2022 році виникла енергетична криза, уряди не змушували електроенергетичні компанії нести збитки, а натомість використовували бюджетні кошти для безпосередньої підтримки вразливих домогосподарств та підприємств.

Спільною рисою є те, що ціни повинні відображати витрати, тоді як добробут вирішується за допомогою прозорої та цілеспрямованої соціальної політики.

У В'єтнамі розподіл витрат, не включених до цін під час пандемії, виглядає наступним чином: Це має сенс, оскільки це реальні витрати, лише тимчасово «відкладені», щоб розділити тягар із суспільством загалом. Тепер необхідно знову точно та повно розрахувати витрати, щоб забезпечити ринкові сигнали, залучити інвестиції, особливо у відновлювану енергетику та інфраструктуру енергомережі. Але для того, щоб ця політика була ефективною, необхідні три умови:

По-перше, запроваджуйте поступовий, поетапний підхід, розподіляючи витрати на кілька періодів, щоб уникнути цінових шоків.

По-друге , має бути цілеспрямована політика соціального забезпечення, яка б утримувала низьку багаторівневу систему ціноутворення для бідних домогосподарств і забезпечувала пряму підтримку вразливим групам.

По-третє, забезпечити абсолютну прозорість, чітко розкрити складові витрат, аудиторські звіти, дорожню карту розподілу коштів, а також включити зобов'язання EVN щодо покращення управління та скорочення витрат.

Електроенергія не може залишатися дешевою вічно, якщо витрати зросли, але вкрай важливо, щоб суспільство зрозуміло, що йдеться не про розподіл збитків з EVN, а про відшкодування обґрунтованих витрат, які були «відкладені» протягом надзвичайного періоду пандемії. Коли політика буде впроваджена прозоро, справедливо та відповідально, люди сприйматимуть це як складний, але необхідний вибір, щоб допомогти електроенергетиці працювати стабільно та забезпечити довгострокову енергетичну безпеку.

Ми разом пережили найважчі дні пандемії завдяки спільному використанню. Ціни на електроенергію залишилися незмінними, щоб полегшити тягар для мільйонів домогосподарств та підприємств, і таким чином EVN понесла витрати, які в іншому випадку були б додані до ціни.

Сьогодні, коли країна вступила в період нормального життя, необхідно дотримуватися принципу справедливості: понесені обґрунтовані витрати мають бути повністю враховані, щоб енергосистема могла продовжувати працювати безперебійно.

Спільне використання ресурсів у часи кризи є цінним, тоді як справедливість у часи стабільності є важливою. Тільки за наявності надійної енергетичної системи В'єтнам може забезпечити енергетичну безпеку, залучити інвестиції та стабільно просуватися у справі індустріалізації та модернізації, прагнучи процвітання та щастя для всіх.

Джерело: https://baonghean.vn/gia-dien-can-chia-se-va-cong-bang-10306205.html